各縣（區(qū)）衛(wèi)健局,，市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì),、市疾控中心，市注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

安全有效的預(yù)防接種是預(yù)防流行病傳播最有力的武器,只有嚴(yán)格按照合理程序?qū)嵤┙臃N才能充分發(fā)揮疫苗的免疫效果,，疫苗與預(yù)防接種是關(guān)系傳染病預(yù)防的重大民生問(wèn)題,，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫苗監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的工作核心，按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》（川衛(wèi)辦監(jiān)管便函〔2023〕10號(hào)）要求,，根據(jù)雅安實(shí)際,，我委制定了《雅安市預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

附件：雅安市預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作方案

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年3月9日

附件

雅安市預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作方案

為全面加強(qiáng)預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作，全力圍繞加快建設(shè)川西醫(yī)療高地,、川西宜養(yǎng)幸福地,、川西健康屏障“兩地一屏障”目標(biāo)做實(shí)、做深,，切實(shí)保護(hù)人民健康,，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案,。

一,、工作目標(biāo)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫苗監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的工作要求，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作,，持續(xù)鞏固歷年來(lái)預(yù)防接種專項(xiàng)以及醫(yī)療亂象整治成果,，落實(shí)國(guó)家、省,、市的決策部署,，緊扣“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動(dòng)主題不放松，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施,，全力保障人民群眾生命安全和身體健康,。

二、工作任務(wù)

市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門按照本方案內(nèi)容制訂具體實(shí)施方案,，結(jié)合國(guó)家和省隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)，按照“誰(shuí)注冊(cè),、誰(shuí)管理”原則,，抽取轄區(qū)內(nèi)不少于40%的預(yù)防接種機(jī)構(gòu)，并對(duì)同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。抽取的機(jī)構(gòu)要覆蓋兒童預(yù)防接種門診,、產(chǎn)科預(yù)防接種室,、狂犬病暴露預(yù)防處置門診、成人預(yù)防接種門診,，對(duì)預(yù)防接種規(guī)范管理和接種安全情況開展專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法,，在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定依法查處,。

三,、工作安排

（一）宣傳動(dòng)員部署階段（2023年3月10日前）

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一部署，暢通工作機(jī)制,，制訂具體實(shí)施方案,，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任,。公開投訴舉報(bào)電話,，收集、梳理各渠道提供違法違規(guī)案件線索,。同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)各類預(yù)防接種機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu)做到100%知曉、100%自查,。

（二）監(jiān)督檢查階段（2023年3月10日--9月30日）

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)依托前期自查情況以日常監(jiān)督情況,，有針對(duì)性的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種單位開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題積極研究解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案情及重要情況隨時(shí)上報(bào),。市衛(wèi)健委將適時(shí)組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（2023年10月1日--10月15日）

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門10月10日前，將專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工作情況總結(jié)（蓋章掃描版和電子版）和匯總表報(bào)送至市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì),；市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì)于10月15日前將全市工作總結(jié)（紙質(zhì)版和電子版）和匯總表報(bào)送我委,。

四、工作要求

（一）完善組織,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門要提高對(duì)預(yù)防接種重要性的思想認(rèn)識(shí),，以刻不容緩的態(tài)度，以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的行動(dòng)開展預(yù)防接種工作,。做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)，衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)通力協(xié)同，加強(qiáng)預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作的,，依法規(guī)范開展預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）依托日常,、突出專項(xiàng)

依托日常監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)防接種的監(jiān)督執(zhí)法檢查,，疾控機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)防接種的指導(dǎo)督導(dǎo)檢查，在專項(xiàng)行動(dòng)中明確目標(biāo),、對(duì)標(biāo)對(duì)表,、有的放矢、直擊薄弱,。

一是加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和兒童預(yù)防接種門診,、產(chǎn)科預(yù)防接種室、狂犬病暴露預(yù)防處置門診,、成人預(yù)防接種門診等接種單位的監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法履職情況；接種單位和人員的資質(zhì),、疫苗接種前告知,、受種者或者監(jiān)護(hù)人詢問(wèn)、“三查七對(duì)一驗(yàn)證”執(zhí)行,、接種和處置記錄情況,；緊缺疫苗（如高危型人乳頭瘤病毒HPV疫苗等）接種預(yù)約的規(guī)范化管理，是否存在收取違法費(fèi)用,、是否存在與中介勾結(jié)謀取不正當(dāng)利益等內(nèi)容,。督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位規(guī)范開展疫苗接種工作,，確保接種安全,。

二是加強(qiáng)對(duì)新冠病毒疫苗接種點(diǎn)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查接種點(diǎn)設(shè)置情況,；接種單位,、人員資質(zhì)情況；知情同意,、“三查七對(duì)一驗(yàn)證”等接種質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況,；接種臺(tái)賬、接種和處置記錄情況,；醫(yī)療救治,、接種留觀落實(shí)情況等內(nèi)容。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)法,、嚴(yán)格指導(dǎo)

一是在預(yù)防接種專項(xiàng)工作中,，本著“既要治標(biāo),、更要治本”的態(tài)度，突出執(zhí)法與指導(dǎo)并重,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指出,、現(xiàn)場(chǎng)反饋、現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)監(jiān)督意見書,，疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，同時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,，依法依規(guī)進(jìn)行查處,，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。

二是加強(qiáng)部門間協(xié)作,，對(duì)涉及其他部門的案件線索及時(shí)移交，特別是對(duì)疫苗接種中“捆綁”銷售,、加價(jià)銷售等行為及時(shí)進(jìn)行部門間信息共享,；在專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)將線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，達(dá)到各部門形成合力,、齊抓共管,。

三是加強(qiáng)智慧衛(wèi)監(jiān)本底維護(hù)、監(jiān)督錄入,、案件錄入,，同時(shí)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記分、公示管理,、信用管理筑牢預(yù)防接種防護(hù)網(wǎng),。

四是各縣（區(qū)）、各單位要落實(shí)工作責(zé)任,，將本次專項(xiàng)與衛(wèi)生健康其他相關(guān)工作相聯(lián)系,、相結(jié)合，貫徹落實(shí)國(guó)家,、省市預(yù)防接種工作各項(xiàng)要求，對(duì)工作不落實(shí),、工作不到位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé),，對(duì)有法不依、違法不究,、壓案不查的將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任,。

聯(lián)系人：市衛(wèi)健委綜合監(jiān)管科：蒲淵卓   2885368

市衛(wèi)監(jiān)支隊(duì)：郭徐辰   2227204

附件：1.預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法案件查處情況匯總表總表

2.預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法行政處罰情況一覽表

附件1

預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法案件查處情況匯總表

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局（蓋章）   

備注：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)同時(shí)具有接種單位資質(zhì)的，應(yīng)在接種單位中同時(shí)計(jì)數(shù),，填報(bào)于“其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)”一行,。

填表人：                        填報(bào)時(shí)間：                         聯(lián)系電話：

附件2

預(yù)防接種專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法行政處罰情況一覽表

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局（蓋章）

填表人：                     填報(bào)時(shí)間：                     聯(lián)系電話：