《雅安市人民政府關(guān)于推進鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀

圖解：雅安市人民政府關(guān)于推進鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：

為搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略機遇，全面落實省委,、省政府關(guān)于加快推進綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市委,、市政府工作安排，著力推動我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,，提出如下實施意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng),，圍繞建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體目標,，聚焦“三城三示范”建設(shè)要求,，準確把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，加快龍頭企業(yè)培育和重大項目引進,，全力將鋰電產(chǎn)業(yè)培育成“特色鮮明,、布局合理、效益突出,、集群發(fā)展”的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

（二）發(fā)展方向

按照做大基礎(chǔ)、延伸鏈條,、構(gòu)建集群的思路,，加快做大做強鋰電正負極材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展鋰電池組裝和回收利用產(chǎn)業(yè),，推動鋰電產(chǎn)業(yè)集約化集群化發(fā)展,。

正極材料。以雅安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、石棉工業(yè)園區(qū),、漢源工業(yè)園區(qū)為載體，圍繞基礎(chǔ)鋰鹽,、磷酸鐵鋰等,，做大做強鋰電正極材料產(chǎn)業(yè)。

負極材料,。以天全經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、蘆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石棉工業(yè)園區(qū)為載體,，打造鋰電負極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,，支持現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,，推進鋰電負極材料產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。

鋰電池組裝和回收,。以雅安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、漢源工業(yè)園區(qū)為載體，加快招引電解液,、隔膜材料及電池組裝等鋰電企業(yè),，打通鋰電池回收環(huán)節(jié)，建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條,。

（三）發(fā)展目標

到2023年,，全市鋰電產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到60億元。新增規(guī)上鋰電企業(yè)5戶以上,，以基礎(chǔ)鋰鹽,、正負極材料為重點的鋰電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，鋰電上中游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,。

到2025年,，全市鋰電產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元。新增規(guī)上鋰電企業(yè)10戶以上,，建成成渝地區(qū)重要的鋰電正極材料生產(chǎn)基地,、西部地區(qū)最大的鋰電負極材料生產(chǎn)基地，初步形成以鋰電池關(guān)鍵材料及零部件,、鋰離子動力電池組裝和回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈,。

二、主要措施

（一）大力推進項目建設(shè)

大力實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,，聚焦頭部企業(yè),、骨干企業(yè)，建立鋰電產(chǎn)業(yè)重點招商項目庫,，著力引進落地一批投資規(guī)模大,、科技含量高、發(fā)展前景好的鋰電產(chǎn)業(yè)項目,。新引進的鋰電項目開工后12個月內(nèi)固定資產(chǎn)投資不低于1億元（世界500強企業(yè)不低于5000萬元）的,，由受益財政按不高于項目開工12個月內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1‰給予一次性獎勵。重大項目可“一事一議”給予專項扶持,。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟合作和外事局,、市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,，排在首位的為牽頭單位,，下同〕

（二）培育壯大市場主體

支持鋰電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做大做強，積極引導(dǎo)資源,、技術(shù),、人才、資金等要素向重點企業(yè)聚集,，著力培育規(guī)模優(yōu)勢明顯,、質(zhì)量效益顯著、創(chuàng)新能力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。安排市級工業(yè)發(fā)展資金,，對首次“小升規(guī)”的鋰電企業(yè)給予3萬元一次性激勵，對新建入規(guī)的鋰電企業(yè)給予5萬元一次性激勵,，對入規(guī)當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值超億元鋰電企業(yè)追加5萬元一次性激勵,。對主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元,、100億元的鋰電企業(yè),，分別給予管理團隊10萬元、20萬元,、40萬元一次性獎勵,。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）支持企業(yè)技改擴能

支持鋰電企業(yè)加大技改投入,，加快應(yīng)用新技術(shù),、新工藝、新裝備,，促進企業(yè)上檔升級,。安排市級工業(yè)發(fā)展資金，對鋰電企業(yè)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的技術(shù)改造項目給予資金獎補,?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（四）提升科技創(chuàng)新能力

大力推進鋰電正負極材料技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品品質(zhì),，增強市場競爭力,。支持企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，對科技創(chuàng)新潛力較大、科技成果轉(zhuǎn)化能力較強的鋰電企業(yè),，通過市級“科技成果轉(zhuǎn)化”等項目擇優(yōu)給予支持,。鼓勵鋰電企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，安排市級工業(yè)發(fā)展資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，對企業(yè)創(chuàng)建的企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺經(jīng)認定正常運行的,，按照國家級、省級,、市級分別給予50萬元,、30萬元、10萬元的一次性資金獎勵,，對運行良好的市級企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)評價后給予10萬元資金獎勵,。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市科學(xué)技術(shù)局,、市財政局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（五）加強園區(qū)載體建設(shè)

進一步夯實鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐,，大力支持有條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級化工園區(qū)，并抓緊修編完成支持鋰電產(chǎn)業(yè)落地的園區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評,，為項目落地提供規(guī)劃保障,。安排市級工業(yè)發(fā)展資金，對成功申報成為省級化工園區(qū)的給予50萬元一次性獎勵,；支持鋰電特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，對園區(qū)內(nèi)兩層及以上標準廠房，按照每平方米100元給予一次性獎勵,。對鋰電特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國家級,、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予100萬元,、50萬元一次性獎勵,；對創(chuàng)建為全省“5+1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予50萬元一次性獎勵?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市發(fā)展改革委、市財政局,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（六）鼓勵企業(yè)數(shù)字化賦能

鼓勵鋰電企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)跨界融合發(fā)展,，對鋰電企業(yè)工業(yè)化和信息化融合項目,，經(jīng)認定,，由受益財政按照項目實際完成固定資產(chǎn)投資不超過5%的比例給予補貼，最高補貼金額不超過500萬元,。積極引導(dǎo)鋰電企業(yè)“上云”，為企業(yè)提供協(xié)同通信平臺,、辦公自動化系統(tǒng),、云盤、企業(yè)主頁,、工業(yè)軟件等服務(wù),。〔責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市財政局,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（七）強化要素資源保障

強化土地資源保障,，引導(dǎo)企業(yè)提高土地容積率,，在節(jié)約集約用地的前提下，對縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)不能滿足用地需求的市級以上重點鋰電產(chǎn)業(yè)項目,，統(tǒng)一調(diào)劑全市新增建設(shè)用地規(guī)劃、計劃指標,，給予用地支持,。強化能耗指標、污染物排放總量指標保障,，將鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的能耗,、污染物排放總量指標納入市級統(tǒng)籌，對產(chǎn)業(yè)重要支撐項目實行計劃單列,。強化電力保障,，加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，大力支持鋰電企業(yè)參與電力市場化交易,?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市經(jīng)濟和信息化局〕

（八）加大金融支持力度

支持鋰電企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán),、資產(chǎn)證券化等方式多渠道籌集資金,。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對鋰電產(chǎn)業(yè)重點項目信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，簡化貸款流程,，擴大授信額度，更好支持鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保優(yōu)勢,，積極為鋰電企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)擔(dān)保增信服務(wù),。〔責(zé)任單位：市金融工作局,、人民銀行雅安中心支行,、市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

三,、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)先進材料產(chǎn)業(yè)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開鋰電產(chǎn)業(yè)工作會議,，專題研究全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,，加強對全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持推動鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展定力,，全力促進重點項目建設(shè),、做好重點企業(yè)服務(wù)，推動鋰電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,?！藏?zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市級相關(guān)部門,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二）優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，營造良好營商環(huán)境,。完善項目建設(shè)“清單制”和“點球制”審批手續(xù)辦理機制，落地落實各項幫扶措施,，促進項目盡快建成投產(chǎn),。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),、作表率,、抓落實”專項行動，整治“中梗阻”問題,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,，狠剎不作為、慢作為,、假作為,、亂作為等行為,，進一步健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，以良好作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境保障,，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,、市級相關(guān)部門,，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）強化督查考核

市委目標績效辦要將鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入目標績效考核體系,，定期開展督查通報和跟蹤問效，充分發(fā)揮考核指揮棒作用,；市級相關(guān)部門及縣（區(qū)）要將推動鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要工作內(nèi)容,，制定年度計劃，細化目標任務(wù),，壓實工作責(zé)任,，推動工作落地落實，確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn),?！藏?zé)任單位：市委目標績效辦、市經(jīng)濟和信息化局〕

本實施意見自2022年4月8日起施行,，有效期5年,。

雅安市人民政府  

2022年3月8日