目錄

第一部分 部門概況 

一,、基本職能及主要工作

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分 2021年度部門決算情況明  

一,、收入支出決算總體情況說明

二,、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

第三部分 名詞解釋    

第四部分 附件    

第五部分 附表   

一,、收入支出決算總表

二、收入決算表

三,、支出決算表

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

一、基本職能及主要工作

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）主要職能,。

1.組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策。貫徹執(zhí)行黨和國家,、省委,、省政府和市委、市政府,、省衛(wèi)生健康委關(guān)于衛(wèi)生健康工作和方針,、政策與法律、法規(guī)及工作部署,，負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件草案,、政策、規(guī)劃,，制定衛(wèi)生健康技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施,。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作,。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。

2.牽頭推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議,。牽頭負(fù)責(zé)全市分級(jí)診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保,、藥品供應(yīng)保障,、綜合監(jiān)管5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化,、提供方式多樣化的政策措施,。

3、制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃,、免疫規(guī)劃,、嚴(yán)重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病,、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作,、組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息,。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作,。

4,、貫徹落實(shí)國家應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作,。

5、貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度,。組織執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,，執(zhí)行基本藥物使用的政策措施。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,。開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

6,、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,，健全全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

7,、制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系,。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn),。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務(wù)規(guī)范,。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和行為的日常監(jiān)管,。負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè),，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

8,、負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,，完善計(jì)劃生育政策,。指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

9,、指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康工作,。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,。

10、負(fù)責(zé)市確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,。負(fù)責(zé)市直有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作,。負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓來雅期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

11、承擔(dān)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和管理工作,。

12,、依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化等工作,。

13、完成市委,、市政府交辦的任務(wù),。

14、職能轉(zhuǎn)變,。牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康中國,、健康四川和健康雅安戰(zhàn)略,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康,、轉(zhuǎn)模式,、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù),。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，提高健康意識(shí),，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作,，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系,。二是更加注重衛(wèi)生健康服務(wù)公平性和可及性，推動(dòng)工作重心下移和資源下沉,，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋，向邊緣化地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，推動(dòng)建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學(xué)性和持續(xù)性,，加快分級(jí)診療制度建設(shè),，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥的聯(lián)動(dòng)改革,，加大公立醫(yī)院改革力度。

15,、有關(guān)職責(zé)分工,。（1）與市發(fā)展改革委的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展全市人口監(jiān)測預(yù)警工作,，擬定生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù),。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢分析,，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估,，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。（2）與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對(duì)人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡健康事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作，承擔(dān)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作,。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,，擬定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。（3）與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定,、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,。市衛(wèi)生健康委對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證,，并及時(shí)向市市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果,，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施,。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,。（4）與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門在醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,，建立溝通協(xié)商機(jī)制,，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（二）2021年重點(diǎn)工作完成情況,。

2021年,，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì),，省委十一屆九次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)決策部署,，深入推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，委機(jī)關(guān)獲得省級(jí)層面表彰表揚(yáng)1項(xiàng),、獲得市級(jí)層面表揚(yáng)7個(gè)，為雅安開啟衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新征程,，為加快建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的健康保障。

（一）政治生態(tài)持續(xù)向好,。一是“三大”活動(dòng)取得成效,。認(rèn)真開展衛(wèi)健系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大走訪,、大調(diào)研”活動(dòng),，委領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線了解群眾期盼，形成疾病防控,、醫(yī)療服務(wù),、基層衛(wèi)生等方面調(diào)研報(bào)告17篇，為衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展提供智力支持,。二是黨史學(xué)習(xí)教育深入開展,。全系統(tǒng)3270名黨員通過會(huì)議、現(xiàn)場教學(xué),、黨務(wù)培訓(xùn),、自學(xué)等形式參與黨史學(xué)習(xí)教育，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中開展“暖心利民服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),，醫(yī)院門診延時(shí)服務(wù)3萬余人次,、8家托育服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。三是“中梗阻”專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)實(shí)有效,。深入開展機(jī)關(guān)“中梗阻”問題專項(xiàng)整治、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治,，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù),、項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等方面“中梗阻”問題6個(gè),，全部整改到位,。同時(shí)，開展疫情防控“四問”、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)等系列行動(dòng),，全覆蓋開展廉政談心談話,，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)152個(gè)，全部落實(shí)防控措施,。四是黨建組織體系不斷完善,。完成新一輪機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆,，新吸收預(yù)備黨員30名,、審批轉(zhuǎn)正黨員21名，11家公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)黨政分設(shè),。

（二）成功應(yīng)對(duì)多輪疫情,。2021年以來，我市有效應(yīng)對(duì)了國外疫情大流行和國內(nèi)7輪本土疫情的沖擊,，全市未發(fā)生確診病例和無癥狀感染者,。一是持續(xù)做好境外人員全流程閉環(huán)管理，今年以來,，累計(jì)排查管理境外和國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）雅人員24337人,，醫(yī)學(xué)觀察15615人。二是加強(qiáng)能力建設(shè),，各縣區(qū)均建成了規(guī)范的發(fā)熱門診和傳染病區(qū),，核酸檢測實(shí)驗(yàn)室由24家增加到30家，核酸單檢能力由1.44萬份/天增加到6.9萬份/天,。三是強(qiáng)力推進(jìn)新冠疫苗接種,，累計(jì)接種258.7620萬劑次，完成率105.72%,，全省排名第四,，加強(qiáng)針累計(jì)接種74973劑次，完成率119.56%,。

（三）跑項(xiàng)爭資成效明顯,。一是緊扣“三年破千億”目標(biāo)任務(wù)，開展省市重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān),，預(yù)計(jì)年底我委牽頭實(shí)施的省市重點(diǎn)項(xiàng)目（6個(gè)）可完成投資5.4億元,，全面完成年度投資任務(wù)。二是大力開展“跑項(xiàng)爭資”專項(xiàng)行動(dòng),，向上爭取匯報(bào)18余次,，累計(jì)下達(dá)我市衛(wèi)生健康類中央、省級(jí)資金47973萬元,。三是精心包裝市中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改建項(xiàng)目,、川藏鐵路緊急醫(yī)學(xué)救援綜合保障基地,、市疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，儲(chǔ)備包裝項(xiàng)目80個(gè),，規(guī)劃總投資75.12億元,。

（四）醫(yī)療水平持續(xù)提高。一是做強(qiáng)“一主干”,。以華西醫(yī)院領(lǐng)辦為契機(jī),，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，2021年,，市人民醫(yī)院在全省158家參評(píng)公立醫(yī)院中位列全省第18位,，較領(lǐng)辦前53名提升35位，目前市人民醫(yī)院已功創(chuàng)建國家高級(jí)卒中中心,、國家胸痛中心已通過驗(yàn)收,，已創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè),，完成腹腔鏡減重手術(shù),、多種畸形兒童先心病介入等多項(xiàng)川西地區(qū)首例技術(shù)，預(yù)計(jì)2021年三州患者來雅就醫(yī)門診人數(shù)和住院人數(shù)分別為26.46萬人次,、2.02萬人次,，分別占醫(yī)院總門診人數(shù)和總住院人數(shù)的4.1%、9.3%,，同比分別增長52.75%,、39.64%,。二是做優(yōu)“一特色”,。天全縣中醫(yī)醫(yī)院升級(jí)成為三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院,，陳氏中醫(yī)骨科理法方藥體系成功申報(bào)雅安市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,，與四川大學(xué)華西醫(yī)院足踝外科中心建立專科聯(lián)盟,，骨科門診診療量達(dá)近45萬人次,。研制“膏,、散,、丸,、酒劑”中藥制劑14種，年產(chǎn)量達(dá)100余萬張,。市中醫(yī)醫(yī)院,、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院已開設(shè)藏醫(yī)館，預(yù)計(jì)今年底全市三級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置藏醫(yī)館,，各縣（區(qū)）至少一家縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置藏醫(yī)館并提供藏醫(yī)藥服務(wù),，川西醫(yī)療服務(wù)輻射能力不斷增強(qiáng)、醫(yī)療高地作用進(jìn)一步凸顯,。三是做實(shí)“多支點(diǎn)”,。以市醫(yī)院為龍頭，加快醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，積極與天全,、寶興等縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。四是筑牢基層網(wǎng)底,。利用流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車為中高山老百姓提供送醫(yī)上門服務(wù)，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾在家門口就能享受到看病,、開藥,、報(bào)賬“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“變山區(qū)群眾跑醫(yī)院為醫(yī)務(wù)人員跑山區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)模式,，達(dá)到了“看病少跑路,，小病不出村”的效果。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，全市2021年達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,，達(dá)推薦標(biāo)準(zhǔn)1家。

（五）健康雅安深入實(shí)施,。一是持續(xù)推動(dòng)健康雅安18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，全面完成26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)重大傳染病和地方病防治,，推進(jìn)實(shí)施遏制艾滋病傳播七大防治工程,，整體推進(jìn)全市包蟲病綜合防治，市人民醫(yī)院于今年被確定為省包蟲病外科治療定點(diǎn)醫(yī)院,。持續(xù)鞏固消除瘧疾成果,，血吸蟲病、地方病,、麻風(fēng)病阻斷,、消除達(dá)標(biāo)成果，市疾病預(yù)防控制中心血吸蟲病診斷網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)評(píng)審,，成為全省首個(gè)市級(jí)血吸蟲病診斷網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室,。三是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)開展健康細(xì)胞建設(shè),，新申報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),，建成無煙黨政機(jī)關(guān)471個(gè)。

（六）醫(yī)改工作縱深推進(jìn),。一是醫(yī)療改革順利推進(jìn),。初步構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)格局，全市建立城市醫(yī)療聯(lián)合體2個(gè),、緊密型縣域醫(yī)共體1個(gè),、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)2個(gè),、專科聯(lián)盟21個(gè),。推進(jìn)全民健康信息化建設(shè),，2021年依托市人民醫(yī)院建設(shè)了雅安首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面完成了市級(jí)卡管平臺(tái)建設(shè),，全市31家醫(yī)院接入電子健康卡管理信息系統(tǒng),，全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了預(yù)約掛號(hào)、在線支付,、檢驗(yàn)結(jié)果查詢等功能,。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，已完成2021年度醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整評(píng)估工作,。二是醫(yī)保改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,。全市按病種收、付費(fèi)病種數(shù)達(dá)112種,，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi),。在雨城區(qū)、漢源縣,、蘆山縣4家精神病醫(yī)院開展按床日付費(fèi)試點(diǎn),。在石棉縣實(shí)施家庭簽約醫(yī)生慢病管理和醫(yī)保管理改革。三是醫(yī)藥改革持續(xù)規(guī)范,。組織開展5批次國家組織藥品,、2批次省際聯(lián)盟藥品、2批高值醫(yī)用耗材集中帶量采購,，為老百姓節(jié)約藥品費(fèi)用約1580余萬元,。四是綜合監(jiān)管力度加大。建立衛(wèi)健系統(tǒng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作有效銜接機(jī)制,，深入開展衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理,、“利劍斬污2021”、打擊欺詐騙保突出問題,、“春雷行動(dòng) 2021”藥械質(zhì)量安全等專項(xiàng)行動(dòng),。五是公共衛(wèi)生改革得到強(qiáng)化。印發(fā)《改革完善重大疫情防治和應(yīng)急管理體系工作臺(tái)賬》等文件,，筑牢主要疾病防護(hù),、公共衛(wèi)生防控、重大疫情防治“三個(gè)屏障”,。按省部署推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革,，提升早期監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判,、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗(yàn)檢測,、應(yīng)急處置等能力。推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé),。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，2021年通過愛嬰醫(yī)院復(fù)核18家,，新創(chuàng)1家。

（七）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。一是中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善,，爭取國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目落戶雅安市中醫(yī)醫(yī)院，蘆山縣中醫(yī)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行,，完成天全縣中醫(yī)醫(yī)院扶優(yōu)扶強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),，新建43個(gè)中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋,。二是中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，全市所有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、在線支付,、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢等互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù),；“朱氏針灸”傳承工作室建設(shè)、省名中醫(yī)工作室,、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)有序推進(jìn),。開展雅安市中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬”行動(dòng)，組建市級(jí)坐診帶教專家團(tuán)隊(duì)24個(gè),，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。三是中醫(yī)藥文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，印發(fā)《雅安市推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播工作行動(dòng)方案》,，推進(jìn)中醫(yī)藥文化融合創(chuàng)新，天全縣陳氏中醫(yī)骨科理法方藥體系成功申報(bào)雅安市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,，啟動(dòng)陳氏骨科中醫(yī)文化建設(shè),。

（八）脫貧振興有效銜接。一是全力做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,，全面完成鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,，規(guī)劃設(shè)置縣域次中心12個(gè)，名山區(qū)百丈中心衛(wèi)生院和漢源縣宜東中心衛(wèi)生院成功申報(bào)省級(jí)縣域次中心建設(shè)項(xiàng)目,，爭取項(xiàng)目資金600萬元,。二是創(chuàng)新實(shí)施“1+1+N”公共衛(wèi)生基層治理模式，目前全市659個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)已設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)561個(gè),，確定了衛(wèi)生專員561名,、衛(wèi)生網(wǎng)格員3492名,。三是建立遏制“因病致貧返貧”長效機(jī)制，2021年,，脫貧患者縣域內(nèi)救治35402人次,，獲得衛(wèi)生扶貧基金共計(jì)1435.22萬元，救助率達(dá)100%,，全市建檔立卡脫貧患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占總醫(yī)療費(fèi)用的比例控制在10%以內(nèi),。市衛(wèi)生健康委被省委、省政府評(píng)為四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,。

（九）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。一是加快項(xiàng)目推進(jìn)，全市續(xù)建,、新開工52個(gè)重大康養(yǎng)項(xiàng)目,，計(jì)劃總投資409.05億元，已完成投資90.91億元,，加快前期工作項(xiàng)目8個(gè),，計(jì)劃總投資98.73億元。二是招商引資取得成效,，對(duì)接藍(lán)城集團(tuán)等全國知名企業(yè)來雅考察洽談康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。組織參加省健康博覽會(huì)、重慶健康博覽會(huì)等,。三是老年健康服務(wù)體系夯實(shí),，全市培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)13家，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年科比例達(dá)58.3%,，超過省要求的40%目標(biāo),，全市65歲以上老年人建檔率、健康管理率均達(dá)到100%,，老年人簽約服務(wù)率80%以上,。

（十）安全發(fā)展有效統(tǒng)籌。一是始終繃緊安全生產(chǎn)之弦,。聚焦疫情防控,、房屋建筑安全、消防安全,、?；钒踩确矫嫱怀鰡栴}隱患，印發(fā)《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治“回頭看”整治行動(dòng)方案》,，在重要敏感時(shí)期對(duì)全系統(tǒng)衛(wèi)生單位進(jìn)行摸底排查整治,，共計(jì)排查出隱患115個(gè)，完成整改112個(gè)，均建立臺(tái)賬,，落實(shí)整改時(shí)限,、措施、責(zé)任部門及人員,。組織開展衛(wèi)健系統(tǒng)安全暨消防專題培訓(xùn)會(huì),，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)143人參加了培訓(xùn)。開展安全生產(chǎn)法集中宣傳月活動(dòng),，組織全系統(tǒng)137個(gè)單位觀看安全生產(chǎn)教育警示片,，累計(jì)觀看警示片210余次，覆蓋4000余人次,。二是全力維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。2021年，委機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪共436件,，均按要求辦理，衛(wèi)健系統(tǒng)無一例非正常上訪事件發(fā)生,。三是圓滿完成三大活動(dòng)醫(yī)療服務(wù)保障,。圓滿完成黨史學(xué)習(xí)教育省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)暨省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書班、“應(yīng)急使命·2021”抗震救災(zāi)演戲,、四川省“重走長征路·奮進(jìn)新征程”紅色旅游年啟動(dòng)儀式各項(xiàng)服務(wù)保障工作,，得到了市委、市政府充分肯定,，市衛(wèi)健委被市委,、市政府評(píng)為雅安市承辦“應(yīng)急使命·2021”抗震救災(zāi)演習(xí)等重大活動(dòng)先進(jìn)集體。

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置

市衛(wèi)健委部門下屬二級(jí)單位10個(gè),，其中行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),，其他事業(yè)單位8個(gè),。

納入市衛(wèi)健委2021年度部門決算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

四川雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)

四川省雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)

四川省雅安市疾病預(yù)防控制中心

四川省雅安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

四川省雅安市緊急救援中心

四川省雅安市衛(wèi)生健康與人才服務(wù)中心

四川省雅安市中心血站

四川省雅安市人民醫(yī)院

四川省雅安市中醫(yī)院

四川省雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院

第二部分2021年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

2021年度收,、支總計(jì)416,270.86萬元,。與2020年419,660.56萬元相比，收,、支總計(jì)各減少1,694.85萬元,，下降0.81%。主要變動(dòng)原因是新冠肺炎疫情常態(tài)化管理,，疫情防控支出較上年減少,。

二、 收入決算情況說明

2021年本年收入合計(jì)175,591.66萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入16,651.66萬元,，占9.48%,；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入13,759.79萬元，占7.84%,；事業(yè)收入130,718.84萬元,，占74.44%；經(jīng)營收入226.98萬元,，占0.13%,；其他收入14,234.40萬元，占8.11%,。

三,、 支出決算情況說明

2021年本年支出合計(jì)186,001.03萬元，其中：基本支出137,469.81萬元,，占73.91%,；項(xiàng)目支出48,304.25萬元，占25.97%,；經(jīng)營支出226.98萬元,，占0.12%。

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年財(cái)政撥款收,、支總計(jì)99,308.28萬元。與2020年69,196.58相比,，財(cái)政撥款收,、支總計(jì)各增加15,055.85萬元，增長43.52%,。一是人員增加,、在職人員工資福利支出政策性調(diào)整導(dǎo)致基本支出增加；二是支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出29,156.30萬元，占本年支出合計(jì)42,916.09萬元的67.94%,。與2020年相比,，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出19,695.72萬元增加9460.58萬元，增長48.03%,。主要變動(dòng)原因：一是人員增加,、在職人員工資福利支出政策性調(diào)整導(dǎo)致基本支出增加；二是支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出29,156.30萬元,，主要用于以下方面:科學(xué)技術(shù)（類）支出88.38萬元，占0.3%；文化旅游體育與傳媒（類）支出89萬元,，占0.31%,；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出1,816.79萬元，占6.23%,；衛(wèi)生健康支出20,772.20萬元,，占71.24%；住房保障支出278.04萬元,，占0.95%,；其他支出6,111.90萬元，占20.96%,。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

2021年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為29,156.30,，完成預(yù)算175.10%。其中：

1.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）: 支出決算為88.38萬元,，完成預(yù)算883.8%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年結(jié)余的科研項(xiàng)目資金。

4.文化旅游體育與傳媒（類）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（項(xiàng)）: 支出決算為89萬元,，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是2021年度無該項(xiàng)目預(yù)算收入，支付2020年結(jié)余的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目資金,。

5.社會(huì)保障和就業(yè)（類）社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（項(xiàng)）: 支出決算為81.91萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

6.社會(huì)保障和就業(yè)（類）社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）: 支出決算為239.17萬元，完成預(yù)算100.15%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度離退休人員的一次性生活補(bǔ)貼,。

7.社會(huì)保障和就業(yè)（類）社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）: 支出決算為921.55萬元，完成預(yù)算99.99%,，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是雅安市緊急救援中心人員變動(dòng),。

8.社會(huì)保障和就業(yè)（類）社會(huì)保障和就業(yè)支出（款） 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）: 支出決算為99.59萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

9.社會(huì)保障和就業(yè)（類）社會(huì)保障和就業(yè)支出（款）其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（項(xiàng)）: 支出決算為339.79萬元，完成預(yù)算106.45%,，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付離退休人員上年度結(jié)余的生活補(bǔ)助,。

10.社會(huì)保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項(xiàng)）: 支出決算為123.77萬元，完成預(yù)算100.05%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余的死亡撫恤金,。

11.衛(wèi)生健康（類）衛(wèi)生健康管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:支出決算為678.24萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

12.衛(wèi)生健康（類）衛(wèi)生健康管理事務(wù)（款）其他衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出（項(xiàng)）:支出決算為20萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

14.衛(wèi)生健康（類）公立醫(yī)院（款）綜合醫(yī)院（項(xiàng)）:支出決算為3,999.99萬元,，完成預(yù)算141.32%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因支付上年度結(jié)余的工程項(xiàng)目資金,。

15.衛(wèi)生健康（類）公立醫(yī)院（款）中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項(xiàng)）:支出決算為866.36萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

16.衛(wèi)生健康（類）公立醫(yī)院（款）其他公立醫(yī)院支出（項(xiàng)）:支出決算為1,098.38萬元,，完成預(yù)算137.72%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因支付上年度結(jié)余的工程項(xiàng)目資金,。

17.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為974.93萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

18.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為194.73萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

19.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）婦幼保健機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為509.94萬元,，完成預(yù)算125.68%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

20.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）應(yīng)急救治機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為206.08萬元,，完成預(yù)算101.98%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是雅安市緊急救援中心支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

21.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）采供血機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為1,800.78萬元,，完成預(yù)算120.11%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是雅安市中心血站支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

22.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）基本公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）:支出決算為386.15萬元,，完成預(yù)算132.26%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

23.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）重大公共衛(wèi)生服務(wù)（項(xiàng)）:支出決算為828.55萬元,，完成預(yù)算128.49%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余的項(xiàng)目資金,。

24.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理（項(xiàng)）:支出決算為1.19萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

25.衛(wèi)生健康（類）公共衛(wèi)生（款）其他公共衛(wèi)生支出（項(xiàng)）:支出決算為47.39萬元,，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

26.衛(wèi)生健康（類）中醫(yī)藥（款）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)（項(xiàng)）:支出決算為2,512.10萬元,，完成預(yù)算10.34‰,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是市中醫(yī)院支付中醫(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目資金,。

27.衛(wèi)生健康（類）計(jì)劃生育事務(wù)（款）計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）:支出決算為71.74萬元,，完成預(yù)算112.64%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余項(xiàng)目資金,。

28.衛(wèi)生健康（類）計(jì)劃生育事務(wù)（款）計(jì)劃生育服務(wù)（項(xiàng)）:支出決算為12.91萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

29.衛(wèi)生健康（類）計(jì)劃生育事務(wù)（款）其他計(jì)劃生育事務(wù)支出（項(xiàng)）:支出決算為3.22萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

30.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:支出決算為48.57萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

31.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）:支出決算為452萬元,，完成預(yù)算99.95%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是雅安市緊急救援中心人員變動(dòng),。

32.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）:支出決算為13.84萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

33.衛(wèi)生健康（類）醫(yī)療救助（款）疾病應(yīng)急救助（項(xiàng)）:支出決算為19.10萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行（撥入市財(cái)政基金專戶）,。

34.衛(wèi)生健康（類）老齡衛(wèi)生健康事務(wù)（款）老齡衛(wèi)生健康事務(wù)（項(xiàng)）:支出決算為4.87萬元，完成預(yù)算162.33%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余項(xiàng)目資金,。

36.衛(wèi)生健康（類）其他衛(wèi)生健康支出（款）其他衛(wèi)生健康支出（項(xiàng)）:支出決算為6021.12萬元，完成預(yù)算133.26%,，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是支付上年度結(jié)余項(xiàng)目資金,。

36.住房保障支出（類）住房改革支出（款） 住房公積金（項(xiàng)）:支出決算為278.04萬元，完成預(yù)算133.26%,，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

37.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項(xiàng)）:支出決算為6,111.90萬元，完成預(yù)算45.04%,，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是市醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程款未支付,。

38.抗疫特別國債安排的支出（類）抗疫相關(guān)支出（款）  其他抗疫相關(guān)支出（項(xiàng)）:支出決算為189.56萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是按嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出10,822.47萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)8,445.05萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi) ,、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi),、住房公積金,、其他工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,、離休費(fèi),、退休費(fèi)、撫恤金,、生活補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出,。

公用經(jīng)費(fèi)2,377.42萬元,，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、咨詢費(fèi),、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi),、電費(fèi),、郵電費(fèi) 、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi),、維修（護(hù)）費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、委托業(yè)務(wù)費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi) 、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置,、專用設(shè)備購置,、公務(wù)用車購置。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為202.66萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi),。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算198.55萬元,，占97.97%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.11萬元,，占2.03%,。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算0%,。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0次,，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2020年增加/減少0萬元,，增長/下降0%,。 

開支內(nèi)容包括：本年度本部門無因公出國境事項(xiàng)，未產(chǎn)生因公出國境經(jīng)費(fèi)支出,。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出198.55萬元,完成預(yù)算100%,。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2020年94.57萬元增加103.98萬元，增加109.95%,。主要原因是2021年雅安市中心血站新購置專用采血車一輛,。

其中：公務(wù)用車購置支出144.51萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,，其中：轎車0輛、金額0萬元,，越野車0輛,、金額0萬元，載客汽車1輛,、金額144.51萬元,，主要用于雅安市中心血站開展區(qū)縣采血工作,。

截至2021年12月底，單位共有公務(wù)用車17輛,，其中：轎車7輛,、越野車6輛、載客汽車4輛,。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出54.04萬元,。主要用于保證市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)及下屬單位公務(wù)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)、開展督導(dǎo),、調(diào)研,、培訓(xùn)等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出4.11萬元,，完成預(yù)算100%,。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2020年3.37萬元增加0.74萬元，增長21.96%,。主要原因是2021年新冠肺炎疫情防控工作常態(tài)化開展,，經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大，繼續(xù)按要求壓減三公經(jīng)費(fèi),，常規(guī)性工作開展的公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)仍然減少,；但是受疫情影響，疫情防控相關(guān)督查,、巡查,、檢查以及新冠疫苗督導(dǎo)、巡查,、檢查等工作增加,，公務(wù)接待費(fèi)有所增長。

國內(nèi)公務(wù)接待支出4.11萬元,，主要用于市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)及下屬單位執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi),、用餐費(fèi),。國內(nèi)公務(wù)接待62批次，459人次（不包括陪同人員）,，共計(jì)支出4.11萬元,，具體內(nèi)容包括：用于上級(jí)主管部門檢查新冠肺炎疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、疾病預(yù)防控制,、創(chuàng)衛(wèi)工作,、醫(yī)改工作、信息化建設(shè)及督導(dǎo)中醫(yī),、招商引資,、新冠疫苗接種、“十四五”規(guī)劃,、公立醫(yī)院綜合改革,、“經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)項(xiàng)目接待工作,。

外事接待支出0萬元,，外事接待0批次，0人,，共計(jì)支出0萬元,，本年度本部門無外事接待事項(xiàng)。

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2021年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出13,759.79萬元,。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬元,。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2021年，市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出678.43萬元,，比2020年723.78萬元減少45.35萬元,，下降6.27%。主要原因是績效目標(biāo)獎(jiǎng)未發(fā)放,。

（二）政府采購支出情況

2021年,，市衛(wèi)健委部門政府采購支出總額20,677.98萬元，其中：政府采購貨物支出14,129.31萬元,、政府采購工程支出3,912.29萬元,、政府采購服務(wù)支出2,636.39萬元。主要用于市中心血站無償獻(xiàn)血紀(jì)念品采購,、血袋耗材采購,、專用設(shè)備購置、物業(yè)管理服務(wù)等,；市人民醫(yī)院第三院區(qū)改造,、月子中心改造、靜脈藥物調(diào)配中心提升改造等,；市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購,、醫(yī)院運(yùn)行使用的服務(wù)項(xiàng)目采購等；雅安市緊急救援中心新冠肺炎防控負(fù)壓救護(hù)車及配套設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目采購；市疾控中心辦公軟件采購,、工程設(shè)計(jì)采購、實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備采購等,；雅職附院采購醫(yī)療設(shè)備,，政府采購服務(wù)支出主要用于物業(yè)管理費(fèi)等。授予中小企業(yè)合同金額4,610.48萬元,，占政府采購支出總額的22.30%,，其中：授予小微企業(yè)合同金額1,299.43萬元，占政府采購支出總額的6.28%,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年12月31日,，市衛(wèi)健委部門共有車輛55輛，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,、機(jī)要通信用車0輛,、應(yīng)急保障用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車28兩,、其他用車25輛,。其他用車主要是用于其他用車主要是用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制,、應(yīng)急,、血防、婦幼,、衛(wèi)生監(jiān)督,、藥品器械管理、創(chuàng)衛(wèi)工作,、醫(yī)改工作,、信息化建設(shè)、中醫(yī),、產(chǎn)業(yè)辦招商引資,、新冠肺炎疫情、疫苗接種等各項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行公務(wù)活動(dòng),。

單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備18臺(tái)（套）,，單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備121臺(tái)（套）。

（四）預(yù)算績效管理情況

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,，本部門在2021年度預(yù)算編制階段,，組織對(duì)計(jì)劃生育、基本公共衛(wèi)生,、基本藥物制度,、取消藥品加成等27個(gè)項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績效評(píng)估，對(duì)27個(gè)項(xiàng)目編制了績效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過程中,，選取27個(gè)項(xiàng)目開展績效監(jiān)控,，年終執(zhí)行完畢后，對(duì)5個(gè)項(xiàng)目開展了績效自評(píng),。同時(shí),，本部門對(duì)2021年部門整體開展績效自評(píng)，《2021年市衛(wèi)健委部門整體績效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件（第四部分）,。

第三部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金,。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。（二級(jí)預(yù)算單位事業(yè)收入情況）等,。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入,。（二級(jí)預(yù)算單位經(jīng)營收入情況）等。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,。（收入類型）等,。 

5.使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的金額。 

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。 

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定繳納的所得稅、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財(cái)政撥款結(jié)余的金額等,。

8,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）：指其他科學(xué)技術(shù)支出中除科技獎(jiǎng)勵(lì),、核應(yīng)急,、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)以外的用于科技方面的支出。

10.文化體育與傳媒（類）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（項(xiàng)）：指其他用于文化和旅游方面的支出,。

11.社會(huì)保障和就業(yè)：指社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出,。

12.衛(wèi)生健康支出：指衛(wèi)生健康方面的支出。

13.住房保障：指用于住房方面的支出,。

14.其他支出：指其他不能劃分到具體功能科目中的支出項(xiàng)目,。

15.抗疫特別國債安排的支出：是指用于新冠肺炎疫情防控方面的支出。

16.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

17.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 

18.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出,。

19.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi),、燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

20.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi),、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi),、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。

第四部分 附件

附件1：

2021年市衛(wèi)健委部門整體績效評(píng)價(jià)報(bào)告

一,、部門（單位）概況

（一）機(jī)構(gòu)組成。

雅安市衛(wèi)健委下屬二級(jí)單位10個(gè),，其中行政單位1個(gè),，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)，其他事業(yè)單位8個(gè),。分別是：雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān),、雅安市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)、雅安市疾病預(yù)防控制中心,、雅安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,、雅安市緊急救援中心、雅安市衛(wèi)生健康人才服務(wù)中心,、雅安市中心血站,、雅安市人民醫(yī)院、雅安市中醫(yī)院,、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院,。

（二）機(jī)構(gòu)職能。

組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策；牽頭推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,；牽頭負(fù)責(zé)全市分級(jí)診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保,、藥品供應(yīng)保障,、綜合監(jiān)管5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)；制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃,、免疫規(guī)劃,、嚴(yán)重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病,、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作、組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,；發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄,，參與開展檢疫監(jiān)測工作,；貫徹落實(shí)國家應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施；負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,；承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作,；貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度；組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系,；制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系,；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、人員和行為的日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè),，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議,；負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；開展人口監(jiān)測預(yù)警,，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,，完善計(jì)劃生育政策，指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作,；指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生健康工作,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,；負(fù)責(zé)市確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市直有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作,，負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo),、重要外賓來雅期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,；承擔(dān)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和管理工作；依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化等工作。負(fù)責(zé)開展全市人口監(jiān)測預(yù)警工作,，擬定生育政策,，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì),、結(jié)構(gòu),、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)；市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對(duì)人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡健康事業(yè)發(fā)展,，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作,，承擔(dān)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作；會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定,、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,，市衛(wèi)生健康委對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證，并及時(shí)向市市場監(jiān)管局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果,，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,；在醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度,、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制,，協(xié)同推進(jìn)改革,，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

（三）人員概況,。

2021年本部門有編制數(shù)2456人,，其中：行政編制數(shù)36人，機(jī)關(guān)工勤編制數(shù)4人,，參公編制數(shù)21人,，事業(yè)編制數(shù)2376人，事業(yè)工勤編制數(shù)19人,。

2021年年末實(shí)有在職人數(shù)2894人,，其中：行政人員39人（機(jī)關(guān)人員36人，工勤人員3人）,，事業(yè)人員1578人（參照公務(wù)員法管理人員16個(gè),，非參公人員1562人），財(cái)政補(bǔ)助人員1617人,，經(jīng)費(fèi)自理人員1277人）,。

二、部門財(cái)政資金收支情況

（一）部門財(cái)政資金收入情況,。

2021年本年收入合計(jì)175,591.66萬元,，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入16,651.66萬元，占9.48%,；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入13,759.79萬元,，占7.84%；事業(yè)收入130,718.84萬元,，占74.44%,；經(jīng)營收入226.98萬元，占0.13%,；其他收入14,234.40萬元,，占8.11%。

（二）部門財(cái)政資金支出情況,。

2021年本年支出合計(jì)186,001.03萬元,，其中：基本支出137,469.81萬元,，占73.91%；項(xiàng)目支出48,304.25萬元,，占25.97%,；經(jīng)營支出226.98萬元，占0.12%,。

三,、部門整體預(yù)算績效管理情況

（一）部門預(yù)算項(xiàng)目績效管理。

2021年市衛(wèi)健委部門整體和項(xiàng)目績效目標(biāo)要素完整,，績效指標(biāo)按要求細(xì)化量化,，部門整體與項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際實(shí)現(xiàn)程度與預(yù)期目標(biāo)相符。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,，按財(cái)政要求編制預(yù)算本年支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi),，本年部門預(yù)算未進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整，不存在截留或滯留專項(xiàng)資金情況,，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度正常,，無違規(guī)違紀(jì)情況。

中央,、省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目,，大部分項(xiàng)目資金能嚴(yán)格按《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)分配下達(dá)，有部分項(xiàng)目資金方案與資金文件未同時(shí)下達(dá),，導(dǎo)致部分項(xiàng)目資金分配有延遲,，但財(cái)政審批下達(dá)后,，嚴(yán)格按中央（省級(jí)）項(xiàng)目資金執(zhí)行要求,，截至2021年12月31日，中央（省級(jí)）轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金執(zhí)行率達(dá)90%及以上,。在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)工作，全面完成了本年度本部門的中央,、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo),，全年無違規(guī)記錄。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況,。

按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署和要求,，市衛(wèi)健委部門組織開展了2021年部門整體支出績效自評(píng)、中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià),，并按要求及時(shí)公開,。同時(shí)，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果積極整改問題,、完善政策,、改進(jìn)管理,，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配相結(jié)合。

（三）自評(píng)質(zhì)量

自評(píng)情況較好,，績效目標(biāo)在數(shù)量,、質(zhì)量、成本,、時(shí)效,、效益方面進(jìn)行了量化，部門整體支出管理水平得到提升,，取得了良好的社會(huì)效益,。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論,。

財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作組嚴(yán)格遵循“實(shí)事求是,、尊重客觀、力求準(zhǔn)確”的原則,，對(duì)市我部門2021年度部門整體支出績效目標(biāo)評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定,，做到評(píng)價(jià)結(jié)果充分反映成效，如實(shí)反映問題,。

根據(jù)財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作組對(duì)整體支出績效指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)評(píng)分結(jié)果,，市衛(wèi)健委部門整體支出績效目標(biāo)評(píng)價(jià)綜合考評(píng)得分為99.20分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀,。

（二）存在問題,。

一是中央、省級(jí)財(cái)力專項(xiàng)預(yù)算資金文件,、方案未同時(shí)下達(dá),，導(dǎo)致資金分配時(shí)限有所推延；二是受新冠肺炎疫情影響,，導(dǎo)致常規(guī)項(xiàng)目資金執(zhí)行較緩慢,；三是績效目標(biāo)編制不夠精準(zhǔn)細(xì)化。

（三）改進(jìn)建議,。

一是加強(qiáng)溝通,，積極匯報(bào)，逐漸完善資金分配流程,，按時(shí)分配下達(dá),。二是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,，提高績效目標(biāo)編制精準(zhǔn)度,，提升部門整體創(chuàng)新能力。

附件：

市衛(wèi)健委部門2021年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)表

附件2：

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)2021年度疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)報(bào)告

按照《關(guān)于開展2021年度疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》要求,，現(xiàn)將我市2021年度疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作情況報(bào)告如下：

一,、資金分解下達(dá)情況

按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕15號(hào)）,、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2013〕53號(hào)）和四川省衛(wèi)生計(jì)生委等6部門《關(guān)于做好疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付工作的補(bǔ)充通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕234號(hào)），明確了疾病應(yīng)急救助基金籌資機(jī)制,、基金管理制度,、疾病應(yīng)急救助對(duì)象和范圍、疾病應(yīng)急救助申請(qǐng)和審批程序,。

二,、總體績效目標(biāo)完成情況

2021年度，收到疾病應(yīng)急救助中央補(bǔ)助資金共計(jì)53.37萬元,，市級(jí)配套5萬元,，共計(jì)58.37萬元。2021年度全市共有4家醫(yī)院申報(bào)疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助基金,，申報(bào)補(bǔ)助人數(shù)42人次,，申報(bào)總費(fèi)用500250.86元，已支付203054.85元,，申請(qǐng)基金支付費(fèi)用298869.45元,。我委于分別于2021年12月28日和2022年2月23日,會(huì)同市財(cái)政局、市人社局,、市公安局,、市民政局五家集中進(jìn)行了初審和會(huì)審。現(xiàn)會(huì)審資料已交市財(cái)政局,，待財(cái)政審定后撥付,。

2021年財(cái)政實(shí)際撥付醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助資金21715.19元，支付范圍為2020年我市下半年雨城區(qū)人民醫(yī)院申請(qǐng)支付,、并符合基金支付條件的3名救助患者,。

三、資金監(jiān)管情況

相關(guān)部門按照職責(zé)分工,，依法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配,、核撥,、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督,，并自覺接受各級(jí)審計(jì)部門的依法審計(jì)。項(xiàng)目資金運(yùn)行總體安全,，未發(fā)現(xiàn)明顯超范圍支付項(xiàng)目資金行為,，未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)事件。

四,、績效目標(biāo)完成情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析,。

（1）數(shù)量指標(biāo)。疾病應(yīng)急救助制度覆蓋率完成100%,。

（2）質(zhì)量指標(biāo),。符合制度要求患者的救治及時(shí)情況持續(xù)提高,；救治對(duì)象為符合制度要求的患者比率占100%；公安機(jī)關(guān)出具身份核查結(jié)論比例達(dá)100%,；民政部門協(xié)助核實(shí)情況的比例達(dá)100%,；基金預(yù)撥付占基金的比例為0，其原因是隨著社會(huì)保障制度的完善和脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利,，社會(huì)無身份證明人員和無力支付醫(yī)療費(fèi)用人員大幅下降,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年符合醫(yī)療應(yīng)急救助患者也大幅下降，資金支出需求呈下降趨勢,。

（3）時(shí)效指標(biāo),。基金管理部門及時(shí)撥付審核合格的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金,；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付資金的及時(shí)性持續(xù)提高,。

2.效益指標(biāo)完成情況。

（1）社會(huì)效益指標(biāo),。各項(xiàng)保障政策的銜接情況總體良好,；符合制度要求患者的救治及時(shí)性持續(xù)提高。

（2）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基金撥付效率的滿意度達(dá)到100%,。

五,、項(xiàng)目中存在的問題

雖然國家建立了“全國疾病應(yīng)急救助信息登記平臺(tái)”，但審核依然是由各縣（區(qū)）及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)遞交的紙質(zhì)資料,，原因是由于系統(tǒng)不能上傳疾病應(yīng)急救助的相關(guān)佐證資料,，導(dǎo)致工作進(jìn)度延后。

六,、下一步工作建議

一是加強(qiáng)部門協(xié)作,。信息核銷審核工作既已移交至市醫(yī)保局，定期召集衛(wèi)生健康部門,、財(cái)政,、民政、公安及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表等單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,，保障疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助工作順利開展,。二是進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過信息系統(tǒng)上報(bào)佐證資料,，醫(yī)保等相關(guān)部門通過系統(tǒng)審核數(shù)據(jù),，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確,。

附表：2021年50萬元以上（含）特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表-醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助資金）

附件3：

雅安市重大傳染病防控中央補(bǔ)助資金2021年度績效自評(píng)報(bào)告

一,、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

根據(jù)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于提前下達(dá)2021年重大傳染病防控中央補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2020〕211號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2021年重大傳染病防控中央補(bǔ)助資金（第二批）的通知》（川財(cái)社〔2021〕82號(hào)），2021年度下達(dá)我市重大傳染病防控資金共2809.7萬元,，用于開展擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,、艾滋病防治、結(jié)核病防治,、血吸蟲與包蟲病防治,、精神衛(wèi)生與慢性非傳染性疾病防治、新冠肺炎等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測等工作,。

二,、績效目標(biāo)完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項(xiàng)目資金到位情況

2021年度重大傳染病防控中央補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，資金合計(jì)2809.7萬元,。其中第一批中央補(bǔ)助資金共1682.74萬元,，下達(dá)雅安市市本級(jí)共721.42萬元，擴(kuò)權(quán)縣共961.32萬元,；第二批中央補(bǔ)助資金共1126.96萬元,，下達(dá)雅安市市本級(jí)共430.95萬元，擴(kuò)權(quán)縣共696.01萬元,。兩批補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到項(xiàng)目執(zhí)行單位,。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

截至2021年12月31日，重大傳染病防控中央專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共支出2030.8萬元,，資金執(zhí)行率72.28%,。

3.項(xiàng)目資金管理情況。

制定了項(xiàng)目資金實(shí)施方案,，嚴(yán)格資金管理,，確保各項(xiàng)目執(zhí)行單位按實(shí)施方案規(guī)范使用資金，做到?？顚Ｓ?。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

2021年，全市繼續(xù)為適齡兒童規(guī)范開展免疫規(guī)劃疫苗接種,，通過查漏補(bǔ)種,、入托入學(xué)接種證查驗(yàn)、統(tǒng)籌安排免疫規(guī)劃和新冠肺炎疫苗接種時(shí)間等方式確保適齡兒童免規(guī)疫苗接種率,。強(qiáng)化人群查病,、治療管理、源頭控制等各項(xiàng)防控措施,，持續(xù)做好艾滋病,、結(jié)核病,、血吸蟲病,、包蟲病防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)死因監(jiān)測、腫瘤防治等工作,，強(qiáng)化慢病管理,。通過社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)等加強(qiáng)重精患者管理，規(guī)范患者篩查,、登記,、報(bào)告和管理工作。持續(xù)做好流感,、新冠肺炎等傳染病監(jiān)測工作,，規(guī)范傳染病報(bào)告管理。2021年除致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室于2021年12月下旬通過省級(jí)驗(yàn)收,，暫未開展質(zhì)量控制工作外,，全面完成年度績效目標(biāo)。

（三）績效指標(biāo)完成情況分析

1.數(shù)量指標(biāo)完成情況,。

（1）艾滋病免費(fèi)抗病毒治療率為95.10%,，艾滋病血液樣本核酸檢測達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)并治療管理肺結(jié)核患者數(shù)為98.91%,，病原學(xué)陽性肺結(jié)核患者耐藥篩查率為97.14%,，病原學(xué)陽性肺結(jié)核患者的密切接觸者篩查率達(dá)100%，血吸蟲病篩查任務(wù)完成率為101.54%,，包蟲病人群主動(dòng)篩查任務(wù)完成率為100%,，包蟲病家犬驅(qū)蟲完成率為99.49%，新冠肺炎網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)100%,。

2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況,。

艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測完成率為98.56%，艾滋病規(guī)范化隨訪干預(yù)比例為93.76%,，艾滋病高危人群（暗娼,、男性同性性行人群）干預(yù)中暗娼人群檢測任務(wù)完成率達(dá)139.47%、男性同性性行為人群檢測任務(wù)完成率為81.15%,，艾滋病感染孕產(chǎn)婦所生兒童抗病毒用藥比例達(dá)100%,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率為98.94%，死因監(jiān)測規(guī)范報(bào)告率為84.17%,，窩溝封閉完好率為89.21%,，在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者管理率為96.81%，病媒生物監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告率達(dá)100%,。細(xì)茵性傳染病規(guī)格實(shí)驗(yàn)室考核合格率暫無法統(tǒng)計(jì),。

3.可持續(xù)影響指等標(biāo)完成情況。

以實(shí)施健康雅安行動(dòng)為抓手,，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病監(jiān)測報(bào)告,、傳染源管控等措施,，不斷提高居民健康水平和公共衛(wèi)生均等化水平。

三,、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

（一）偏離績效目標(biāo)的原因

因致病菌識(shí)別網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室于2021年12月下旬通過省級(jí)驗(yàn)收,，暫未開展質(zhì)量控制工作，細(xì)茵性傳染病規(guī)格實(shí)驗(yàn)室考核合格率相關(guān)指標(biāo)未能統(tǒng)計(jì),。

（二）下一步改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn),，提升能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、實(shí)操練兵等方式不斷提高檢測人員專業(yè)技術(shù)能力,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，規(guī)范開展檢測工作,。

2.加強(qiáng)督查,，確保實(shí)效。不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位開展督查,，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí),，確保資金管理規(guī)范到位。

附表：2021年50萬元以上（含）特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表-重大傳染病防控項(xiàng)目

附件4：

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)2021年計(jì)劃生育中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

現(xiàn)將我委2021年計(jì)劃生育中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金使用績效自評(píng)報(bào)告報(bào)送如下：

一,、績效目標(biāo)基本情況

2021年全市43729人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,，其中國家獎(jiǎng)扶35966人，省獎(jiǎng)扶7763人,；3272人享受計(jì)劃生育家庭特別扶助,，其中獨(dú)生子女死亡1617人，獨(dú)生子女傷殘1046人,，其他609人,。西部地區(qū)“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)8戶。

二,、績效目標(biāo)完成情況分析

（一）資金投入情況

1.項(xiàng)目資金到位情況

2021年下達(dá)我市獎(jiǎng)特扶以及“少生快富”工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6870.26萬元,，其中中央資金3931.61萬元，省級(jí)資金1451.61萬元,；其中獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放資金4197.99萬元,，特殊扶助發(fā)放資金2669.88萬元，少生快富2.4萬元,。資金到位率100%,。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

2021年共發(fā)放獎(jiǎng)扶對(duì)象43729人,，發(fā)放資金4197.98萬元,；發(fā)放特別扶助對(duì)象3272人，發(fā)放資金2669.88萬元,；“少生快富”8戶,，發(fā)放資金2.4萬元,。所有資金于2021年11月底前全部通過銀行代發(fā)形式發(fā)放到享受對(duì)象“一卡通”中。

3.項(xiàng)目資金管理情況,。

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局與各代理發(fā)放銀行簽訂了代理發(fā)放扶助金協(xié)議,，并設(shè)立扶助金專戶,，每年各級(jí)配套資金到位后,，縣（區(qū)）財(cái)政局直接將扶助金撥付到銀行專戶，縣區(qū)衛(wèi)生健康局將獎(jiǎng)特扶系統(tǒng)內(nèi)名單導(dǎo)入到發(fā)放銀行,，由發(fā)放銀行直接發(fā)放到扶助對(duì)象“一卡通”賬戶,。扶助資金只在財(cái)政、銀行部門內(nèi)流轉(zhuǎn),，資金不拐彎,，確保扶助金及時(shí)、足額發(fā)放到扶助對(duì)象手中,。

（二）績效目標(biāo)完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析,。

（1）數(shù)量指標(biāo)：2021年共發(fā)放獎(jiǎng)扶對(duì)象43729人，發(fā)放資金4197.98萬元,；發(fā)放特別扶助對(duì)象3272人,，發(fā)放資金2669.88萬元；“少生快富”8戶,，發(fā)放資金2.4萬元,。

（2）質(zhì)量指標(biāo)：獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助100%打卡發(fā)放,。

（3）時(shí)效指標(biāo)：獎(jiǎng)勵(lì)扶助11月30日前全部發(fā)放到位,，特別扶助6月30日前打卡發(fā)放50%，11月30日前打卡發(fā)放50%,，其他11月30日前全部發(fā)放到位,。

（4）成本指標(biāo)：獎(jiǎng)特扶專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6867.86萬元,“少生快富”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.4萬元。

2.效益指標(biāo)完成情況分析,。

⑴社會(huì)效益指標(biāo)：扶助對(duì)象的獲得感,、幸福感100%。

⑵可持續(xù)影響指標(biāo)：建立了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和長效機(jī)制,，健全各項(xiàng)制度,，確保國家惠民政策的順利落實(shí)。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析：通過調(diào)查,，群眾滿意度100%,，十分滿意國家的政策實(shí)施。

三,、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度以來,，進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,，取得了比較明顯的良好社會(huì)績效。一是完善了人口計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制,；二是促進(jìn)了人民群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,；三是改善了計(jì)生工作者與人民群眾的關(guān)系；四是推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),；五是體現(xiàn)了財(cái)政資金的使用投向更加關(guān)注民生的需求,。

附表：2021年50萬元以上（含）特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表-計(jì)劃生育服務(wù)補(bǔ)助資金

附件5：

雅安市2021年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效評(píng)價(jià)報(bào)告（原12項(xiàng)）

按照四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》（川衛(wèi)辦基衛(wèi)便函〔2022〕3號(hào)），現(xiàn)將我市2021年度績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

一,、項(xiàng)目管理情況

（一）地方財(cái)政投入責(zé)任落實(shí)情況,。

2021年雅安市地方財(cái)政共投入1228.42萬元，其中市級(jí)財(cái)政投入164.45萬元,。所有資金均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)足額落實(shí)到位,。

（二）衛(wèi)生健康行政部門對(duì)項(xiàng)目資金分配、使用和執(zhí)行情況,。

按《財(cái)政廳 省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2020〕208號(hào)）,、《財(cái)政廳 省衛(wèi)生健康委關(guān)于提前下達(dá)2021年衛(wèi)生健康省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2020〕171號(hào)）、《財(cái)政廳 省衛(wèi)生健康委 關(guān)于下達(dá)2021年中央和省財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔2021〕49號(hào)）文件,，我市均按時(shí)間將下達(dá)的基本公衛(wèi)生中央,、省級(jí)資金及時(shí)進(jìn)行分配并下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位，并同步足額配套市,、縣（區(qū)）財(cái)政資金,。2021年雅安市預(yù)算安排9926.8萬元，預(yù)算下達(dá)12729.39萬元,，資金實(shí)際撥付12128.82萬元,，預(yù)算下達(dá)進(jìn)度128.23%，資金撥付進(jìn)度122.18%,，資金到位率100%,。

（三）績效評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤情況。

為推動(dòng)我市基本公衛(wèi)項(xiàng)目提質(zhì)增效,，2021年,，我市報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，印發(fā)《雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法》,，對(duì)基本公衛(wèi)項(xiàng)目國家,、省、市三級(jí)考核結(jié)果均納入經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,，懲優(yōu)罰劣,，進(jìn)一步加大績效評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤力度，有效推動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展,。按上述文件,，2021年度我市市級(jí)考核中,，排在后兩名的滎經(jīng)縣和漢源縣將分別在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中扣減10.5萬元和22.4萬元，排在前兩名的石棉縣和雨城區(qū)將得到項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì),，全年最終獎(jiǎng)罰資金待省級(jí)和國家考核結(jié)束后一并將結(jié)果納入掛鉤后由財(cái)政結(jié)算,。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

2021年,，雅安市先后召開了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),、云鵲醫(yī)在線學(xué)習(xí)操作現(xiàn)場培訓(xùn)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì),、雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作績效評(píng)價(jià)專家培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議,；舉辦國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作等培訓(xùn)班15期,。印發(fā)《雅安市2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方案》,、《2021年雅安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃的通知》、《雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》,、《關(guān)于建立雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ蛾P(guān)于做好2021年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息報(bào)表相關(guān)工作的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康檔案專項(xiàng)清理工作和提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量的通知》,、《關(guān)于開展2021年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目日常監(jiān)管工作的通知》等文件，健全機(jī)構(gòu)明確其職責(zé),，完善機(jī)制,、強(qiáng)化考核及考核結(jié)果運(yùn)用、加強(qiáng)人員培訓(xùn)督導(dǎo)等措施推進(jìn)項(xiàng)目工作開展,。

（一）2021年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效目標(biāo)落實(shí)情況,。

雅安市基本完成省上下達(dá)項(xiàng)目績效指標(biāo)任務(wù)：居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率86.50%；適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,；7歲以下兒童健康管理率92.91%,，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率93.62%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率93.39%,；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率94.42%,；65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率52.94%；高血壓患者管理人數(shù)104518人,，2型糖尿病患者管理人數(shù)33089人,，高血壓及2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率分別為74.34%和69.79%；社區(qū)在冊(cè)居家嚴(yán)重精神障礙患者健康管理率93.56%,；肺結(jié)核患者管理率100%,；老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率分別未52.04%和84.55%,；傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率100%,。0-6歲兒童健康管理接受1次及以上眼保健和視力檢查的0～6歲兒童數(shù)72226人,，眼保健和視力檢查覆蓋率93.62%。

（二）免疫規(guī)劃疫苗分時(shí)段預(yù)約,、兒童眼保健服務(wù),、重點(diǎn)人群服務(wù)質(zhì)量提升等年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

1.在新冠肺炎疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,，全市常規(guī)免疫接種工作面臨巨大考驗(yàn),。積極指導(dǎo)全市預(yù)防接種門診開展電話預(yù)約、分流,、錯(cuò)峰接種,，確保常規(guī)免疫接種工作正常開展。對(duì)接種單位開展督導(dǎo),，指導(dǎo)合理設(shè)置通道和流程,，明確標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌,，做好人員分流,，確保安全接種。

2.市衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2021年兒童青少年近視防控工作要點(diǎn)的通知》,，按要求開展0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作,，積極參加省級(jí)培訓(xùn)2次，市級(jí)舉辦了2期0-6歲兒童眼保健培訓(xùn),，組織基層?jì)D幼人員100余人參會(huì),。定期抽查兒童個(gè)案了解兒童眼保健開展真實(shí)性與規(guī)范性，將基層機(jī)構(gòu)兒童眼保健和視力檢查設(shè)施納入績效考核范疇,。

3.嚴(yán)格按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》規(guī)范開展重點(diǎn)人群健康管理,，通過疫情常態(tài)化防控和健康教育宣傳，摸清服務(wù)對(duì)象和服務(wù)資源底數(shù),，有效利用資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，落實(shí)居民電子健康檔案日常維護(hù)長效機(jī)制，建立全市居民電子健康檔案定期抽查考核制度,；推進(jìn)居民健康檔案向人人開放,；強(qiáng)化國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行管理，通過督導(dǎo),、績效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)問題,，落實(shí)整改，補(bǔ)齊工作短板,，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目管理,，并以醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)醫(yī)防融合，提升服務(wù)效能,。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì),，創(chuàng)新工作思路,；建立區(qū)域基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息化管理,、質(zhì)控,、評(píng)價(jià)體系。

（三）開展基層疫情防控工作情況,。

組織各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓好疫情常態(tài)化防控,，統(tǒng)籌開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全力做好新冠疫苗的接種工作,，全面完成省上下達(dá)的各類人群接種任務(wù),，完成率居全省前列，廣泛開展包括新冠肺炎疫情防控的各類健康教育和宣傳活動(dòng),，2021年共發(fā)放健康教育印刷資料2812種434558份,；播放健康教育音像資料2761種，17299次103818小時(shí),；設(shè)置健康教育宣傳專欄1158個(gè),，更新2266期,；舉辦健康教育講座1712次,，受眾62748人，組織健康教育咨詢2070次,，受眾70625人,。逐步提升工作質(zhì)量的深度和工作范圍的廣度。

（四）推進(jìn)居民健康檔案有效應(yīng)用情況,。

雅安市以居民電子健康檔案普及推廣和務(wù)實(shí)應(yīng)用為導(dǎo)向,，推動(dòng)電子健康檔案向居民本人安全開放，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎(chǔ)信息支撐和便民服務(wù)作用,。按照規(guī)范,、安全、方便,、實(shí)用等原則,，在依法保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，依托雅安市全民健康信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合能力,，以居民主索引和電子健康卡為紐帶,，通過“健康雅安服務(wù)”微信公眾號(hào)向居民提供經(jīng)居民本人授權(quán)的在線調(diào)閱服務(wù)。居民在通過短信認(rèn)證,、人臉識(shí)別等實(shí)名認(rèn)證和安全驗(yàn)證后,，可查詢本人的健康檔案基本信息、成人健康體檢信息、老年人健康管理服務(wù)信息,、高血壓患者管理服務(wù)信息,、糖尿病患者健康管理服務(wù)信息及嚴(yán)重精神障礙患者健康管理服務(wù)信息等。同時(shí),，在醫(yī)院診療數(shù)據(jù)方面,，可查詢本人的門診、住院的就診摘要信息,，了解本人的疾病診斷信息等,。

三、項(xiàng)目績效自評(píng)開展情況

2021年7月6-9日,，抽調(diào)市級(jí)專家?guī)鞂＜曳?組開展半年交叉考核檢查,，12月1—10日，由市指導(dǎo)中心及成員單位各專業(yè)人員開展年終績效評(píng)價(jià),。主要通過查閱資料,、現(xiàn)場測試、現(xiàn)場評(píng)估,、現(xiàn)場檢查,、電話抽查、入戶訪視,、發(fā)放調(diào)查表等方式,，了解基層對(duì)12類項(xiàng)目規(guī)范要求的掌握程度，機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置,、服務(wù)過程,、各項(xiàng)服務(wù)記錄，群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度和獲得感,。

四,、自評(píng)結(jié)論

（一）主要指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果。

綜合得分情況=年終評(píng)價(jià)得分*50%+半年績效評(píng)價(jià)*20%+日常工作評(píng)價(jià)得分*30%,?？己私Y(jié)果在前三位的依次是石棉縣、雨城區(qū),、名山區(qū),。（詳見附件）

（二）主要工作經(jīng)驗(yàn)與做法。

1.全省率先出臺(tái)績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法,，提高資金使用效益,。

為確保國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目提質(zhì)增效，我市在全省率先出臺(tái)了《雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法》,，為全省唯一個(gè)同時(shí)明確國家,、省、市三級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法的市（州）。12月19日受邀在全省國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目均等化指導(dǎo)中心辦公室主任培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流,。

2.創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,，提升評(píng)價(jià)質(zhì)量和效果。

一是利用縣（區(qū)）推薦的專家,，建立雅安市專家?guī)?，?jīng)市級(jí)培訓(xùn)后對(duì)8縣（區(qū)）開展了半年交叉績效評(píng)價(jià)；再由市級(jí)成員單位專家開展年終績效評(píng)價(jià),。二是對(duì)接受考核的機(jī)構(gòu)實(shí)行雙盲隨機(jī)抽取,，規(guī)避了人為因素。三是由階段性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變成日常監(jiān)管和階段性評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià),，形成更注重過程,、質(zhì)量、效果的評(píng)價(jià)方式,。

3.升級(jí)信息系統(tǒng)新增質(zhì)控模塊,，提升項(xiàng)目工作規(guī)范化。

2021年全市基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)新增“日常監(jiān)管”質(zhì)控模塊,，對(duì)電子健康檔案,、體檢、高血壓,、糖尿病等的管理從真實(shí)性,、完整性、一致性,、邏輯性,、重復(fù)性五個(gè)維度對(duì)管理質(zhì)量做出判斷，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)控,，既減輕了基層公衛(wèi)人員的工作量，同時(shí)也提高了工作效率和質(zhì)量,。市,、縣兩級(jí)指導(dǎo)中心每月在系統(tǒng)上隨機(jī)抽選檔案進(jìn)行日常監(jiān)管，逐步提高檔案的規(guī)范性和真實(shí)性,。

4.石棉醫(yī)共體的信息化建設(shè),，助推項(xiàng)目管理無紙化。

石棉縣以醫(yī)共體為依托,，創(chuàng)新實(shí)施家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)對(duì)慢性病高血壓,、糖尿病患者開展全程化管理服務(wù)模式，包括診療,，處方藥物,、隨訪和體檢，讓居民在基層就可以享受到縣級(jí)及以上水平的服務(wù)，提高依從性,。目前,，石棉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)建成的模塊有學(xué)生公衛(wèi)體檢、體檢管理系統(tǒng),、人類免疫缺陷病毒篩查,、公衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、活動(dòng)檔案管理,、移動(dòng)公衛(wèi),、醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)、基層合理用藥的藥品說明書,、配伍禁忌,、用法用量管控、區(qū)域心電系統(tǒng),、輔檢報(bào)告集成,，原有紙質(zhì)檔案記錄的信息均可以在系統(tǒng)里進(jìn)行記錄、查閱,、統(tǒng)計(jì),，初步具備了項(xiàng)目無紙化條件。

5.漢源縣創(chuàng)新家庭醫(yī)生有償簽約服務(wù),，取得顯著成效,。

推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是新形勢下保障和維護(hù)群眾健康的重要途徑，漢源縣在九襄鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展兒童個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，又強(qiáng)化慢性病規(guī)范化簽約管理,，打造慢病家庭醫(yī)生管理中心模式，為個(gè)性化簽約的慢病患者提供“一對(duì)一”專屬個(gè)性化的門診就診服務(wù),，不僅關(guān)注慢病患者身體狀況,，更提供個(gè)性化生活方式指導(dǎo)、合理用藥等,，并及時(shí)更新健康檔案信息,，確保檔案內(nèi)容規(guī)范性、連續(xù)性,。受到省衛(wèi)健委的高度肯定,，12月17日在川渝家庭醫(yī)生簽約服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)上作了交流。

6.建立“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼”新模式,，提升婦幼信息化管理水平,。

雅安市通過統(tǒng)一謀劃、多級(jí)聯(lián)動(dòng),、優(yōu)化婦幼健康服務(wù)流程,、暢通數(shù)據(jù)信息共享,、落實(shí)線上跟蹤監(jiān)管，為基層減負(fù),，投資152.4萬元打造全市“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼”新模式 ,。婦幼平臺(tái)依托全市人口健康信息平臺(tái)，以全市居民健康檔案為基礎(chǔ),，充分銜接業(yè)務(wù)系統(tǒng),，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理單位,、行政主管部門的互聯(lián)互通和信息共享,，平臺(tái)主動(dòng)將孕產(chǎn)婦專案、分娩,、產(chǎn)檢,、高危等信息推送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),建立起從出生到死亡全生命周期的婦幼保健管理服務(wù)體系。平臺(tái)在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用后,，進(jìn)一步拓寬了孕情摸底渠道,，提高了工作效率和工作質(zhì)量，提升了群眾的滿意度,。

（三）存在的主要問題,。

1.部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定,。部分地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),，由于設(shè)施設(shè)備及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，變動(dòng)頻繁,，能力不高,。在開展基本醫(yī)療服務(wù)工作的同時(shí)，能夠保質(zhì)保量,、獨(dú)立完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)所有項(xiàng)目的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少,。

2.宣傳形式有待進(jìn)一步拓展。受文化水平影響,，尤其是老齡群眾,，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策了解困難，配合意識(shí)不足,，入戶建檔、隨訪和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作開展時(shí)依從性不高,。

（四）下一步工作建議

1.建議省級(jí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用方面的指導(dǎo)及培訓(xùn),。 

2.建議對(duì)各市（州）績效評(píng)價(jià)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

附表：1.2021年度雅安市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)情況匯總表

2. 2021年50萬元以上（含）特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表-基本公共衛(wèi)生服務(wù)（原12項(xiàng)）

附件6：

雅安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)移支付2021年度績效自評(píng)報(bào)告（新并入）

一,、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

根據(jù)中央,、省衛(wèi)健委下達(dá)的關(guān)于重點(diǎn)地方病防治,、職業(yè)病防治、重大疾病與健康危害因素監(jiān)測,、環(huán)境與學(xué)校衛(wèi)生,、食品污染物和有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測,、疾病綜合防控監(jiān)測等基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作的要求,，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

二,、績效目標(biāo)完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項(xiàng)目資金到位情況

基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央,、省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分兩次下達(dá)，資金合計(jì)432.73萬元,，其中：《雅安市財(cái)政局 雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于提前下達(dá)2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央補(bǔ)助資金的通知》（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）下達(dá)資金381.97萬元,；《雅安市財(cái)政局 雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2021年中央和省級(jí)財(cái)政基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金和市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）下達(dá)資金50.76萬元（含省級(jí)轉(zhuǎn)移支付4萬元）。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

截至2021年12月31日,，基本公共衛(wèi)生服務(wù)中央,、省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出238.33萬元，資金執(zhí)行率55.08%,。

資金使用率較低原因：一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案,，項(xiàng)目還將繼續(xù)在2022年進(jìn)行。二是（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）文件經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚,，無法在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)支出,，計(jì)劃將在2022年持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，加快項(xiàng)目資金的使用進(jìn)度,。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析

建立了《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》,、《公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金使用管理制度》等資金管理、費(fèi)用支出方面的管理制度,。加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督,，項(xiàng)目資金專款專用,，會(huì)計(jì)核算規(guī)范,。無虛列支出、支出依據(jù)不合規(guī)的情況,，無截留,、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況,。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

完成國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)各目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步提高我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),。開展對(duì)重點(diǎn)疾病及危害因素監(jiān)測,，有效控制疾病流行,，為制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。保持重點(diǎn)地方病防治措施全面落實(shí),。開展職業(yè)病監(jiān)測,，最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益,。開展了急性傳染病防控相關(guān)業(yè)務(wù)工作,。建立了致病菌識(shí)別網(wǎng)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目2021年度中央,、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)工作緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，制定實(shí)施方案,，管理制度健全,，項(xiàng)目管理規(guī)范。各工作指標(biāo)均按要求完成,，較好的完成了項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步提升了基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，居民健康水平得到了提高,。主要項(xiàng)目情況如下：

1.重點(diǎn)地方病防治項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)重點(diǎn)地方病防治項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.5萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)13萬元，共計(jì)26.5萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用13.25萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率50%,。全市開展地方病全覆蓋監(jiān)測,、病人治療和管理、健康教育,、培訓(xùn)指導(dǎo),，全面落實(shí)地方病防治措施，保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),，減少地方病危害,，鞏固防治成果，助力國家脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,。

（1）數(shù)量指標(biāo)

全市全年在八個(gè)區(qū)縣開展了碘缺乏病,、燃煤污染型氟中毒、飲水型氟中毒,、克山病,、大骨節(jié)病全覆蓋監(jiān)測工作，實(shí)際地方病監(jiān)測完成率100%,。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

全市各地方病病種嚴(yán)格按上級(jí)方案要求,，完成規(guī)定對(duì)象、數(shù)量和頻次監(jiān)測工作,。實(shí)際地方病核心指標(biāo)監(jiān)測率100%,。

（3）時(shí)效指標(biāo)

市級(jí)2021年11月15日前完成監(jiān)測數(shù)據(jù)和總結(jié)報(bào)送，達(dá)到績效目標(biāo)要求,。

2.麻風(fēng)病監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)麻風(fēng)病監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)0.2萬元，共計(jì)1.4萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用1.39萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率99.29%,。市疾控中心按項(xiàng)目方案開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,，結(jié)麻科及時(shí)對(duì)各縣（區(qū)）上報(bào)的麻風(fēng)病線索調(diào)查信息及隨訪信息進(jìn)行審核后上報(bào)省級(jí)。

（1）數(shù)量指標(biāo),。

2021年內(nèi)對(duì)239例麻風(fēng)病愈后存活者和4例現(xiàn)癥病人均按規(guī)定隨訪,，隨訪到位率指標(biāo)達(dá)100%。

（2）質(zhì)量指標(biāo),。

2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)麻風(fēng)病監(jiān)測項(xiàng)目中麻風(fēng)病可疑線索任務(wù)數(shù)255條,，完成數(shù)191條，完成了任務(wù)數(shù)的74.9%,。

3.城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.5萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)8萬元，共計(jì)30.5萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用15.84萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率51.93%,。嚴(yán)格按照省級(jí)工作方案要求,，開展了城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測數(shù)量,、監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測覆蓋率滿足監(jiān)測方案要求,。

（1）數(shù)量指標(biāo)

我市各縣（區(qū)）填報(bào)的城市和農(nóng)村水樣數(shù)分別為186和568份，順利完成2021年度水質(zhì)監(jiān)測任務(wù),，水樣數(shù)量完成率城市為101.09%,、農(nóng)村為101.43%，所有縣（區(qū)）均足額或超額完成水樣監(jiān)測任務(wù),。

（2）質(zhì)量指標(biāo),。

城市和農(nóng)村水樣 31 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成率均為100%。在農(nóng)村監(jiān)測水樣方面,，8個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均為100%,，大型水廠全覆蓋,，每個(gè)縣（區(qū)）均按要求設(shè)置了學(xué)校末梢水監(jiān)測點(diǎn)。

（3）時(shí)效指標(biāo)

按照省級(jí)工作方案,，結(jié)合省級(jí)通知,，枯水期于6月20日，豐水期于10月20日前完成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的審核,、報(bào)送,，于12月20日前完成全年監(jiān)測工作總結(jié)。工作任務(wù)完成及時(shí)率達(dá)100%,。

（4）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

通過開展水質(zhì)監(jiān)測,，不斷促進(jìn)供水單位采取有效措施保障水質(zhì)安全，減少介水傳染病的發(fā)生與流行,。

（5）社會(huì)效益指標(biāo)

通過開展水質(zhì)監(jiān)測,，持續(xù)向廣大民眾普及水質(zhì)健康知識(shí)，居民健康素養(yǎng)水平逐步提升,。

（6）生態(tài)效益指標(biāo),。

通過開展水質(zhì)監(jiān)測，持續(xù)向廣大民眾普及水質(zhì)健康知識(shí),，了解水源保護(hù)的重要性和緊迫性,，居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步提升。

（7）可持續(xù)影響指標(biāo)

通過開展水質(zhì)監(jiān)測,，不斷促進(jìn)供水單位采取有效措施保障水質(zhì)安全,，有利于創(chuàng)建健康飲水環(huán)境。

4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與學(xué)校衛(wèi)生

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與學(xué)校衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)115萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用75.74萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率65.86%,。嚴(yán)格按照省級(jí)工作方案要求,，開展了公共場所健康危害因素監(jiān)測工作、空氣污染（霧霾）監(jiān)測與防護(hù)工作,、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作,、學(xué)生近視及其他重點(diǎn)常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作，監(jiān)測數(shù)量,、監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測覆蓋率等均滿足監(jiān)測方案要求,。

（1）數(shù)量指標(biāo)

公共場所健康危害因素監(jiān)測：2021年在八個(gè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)賓館（酒店）等8類50家公共場所開展健康危害因素的調(diào)查和監(jiān)測，于夏季和冬季各開展一次,。50家公共場所2輪共采集用品用具及設(shè)施設(shè)備樣品1410件,，監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量231件，開展從業(yè)人員問卷調(diào)查684人次。

空氣污染（霧霾）監(jiān)測與防護(hù)：收集了全市10個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)每日的環(huán)境污染物監(jiān)測資料,，8個(gè)縣區(qū)全年每日氣象指標(biāo)及日降水量,、風(fēng)速等資料。對(duì)全市死因監(jiān)測資料及人口統(tǒng)計(jì)資料,，5家醫(yī)院門診和住院資料,，1家急救中心接診個(gè)案資料進(jìn)行了收集、統(tǒng)計(jì),；于11月15日-12月31日每日開展小學(xué)生健康狀況問卷調(diào)查共計(jì)895人份；共開展空氣污染人群健康影響防護(hù)宣教活動(dòng)27場次,，進(jìn)學(xué)校16場次,，進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)8場次，進(jìn)企事業(yè)單位3場次,，共計(jì)發(fā)放宣教資料29000余份,，宣教物品3400余件，現(xiàn)場接受群眾咨詢1600余人次,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：2021年項(xiàng)目縣為名山區(qū)和天全縣,。2個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測縣共有23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)177個(gè)行政村，共收集整理了40個(gè)村的自然與經(jīng)濟(jì)狀況,、人口學(xué)資料,、居民健康等基礎(chǔ)信息，對(duì)40個(gè)村進(jìn)行了土壤pH和重金屬污染情況的監(jiān)測,；調(diào)查匯總了200個(gè)家庭的戶廁與糞便無害化處理情況,，垃圾和污水，病媒生物密度與防制情況,，農(nóng)村村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生管理等情況,；調(diào)查收集了18所農(nóng)村學(xué)校的校園環(huán)境衛(wèi)生情況。

學(xué)生近視及其他重點(diǎn)常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)：該項(xiàng)目在我市八個(gè)縣（區(qū)）全面開展,，共監(jiān)測45所學(xué)校,，其中11所幼兒園、11所小學(xué),、18所初中和高中,、4所職高和1所大學(xué)，雅安市共檢查6歲以上學(xué)生近視14884名,，總近視檢出率為49.90%,；體檢了14027名6歲及以上年齡的中小學(xué)生和大學(xué)生的重點(diǎn)常見病情況；共檢測了33所學(xué)校的教學(xué)環(huán)境,、198間教室,；共調(diào)查了10690名學(xué)生近視及其他健康危險(xiǎn)因素行為。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

公共場所健康危害因素監(jiān)測：各類場所按照方案要求的指標(biāo)開展監(jiān)測工作，無缺項(xiàng),、漏項(xiàng)情況,。從業(yè)人員問卷調(diào)查完整度100%，無邏輯錯(cuò)誤,。

空氣污染（霧霾）監(jiān)測與防護(hù)：按照規(guī)定要素開展相關(guān)資料收集,，必須要素收集率100%。895份學(xué)生問卷調(diào)查完整度100%,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：土壤重金屬監(jiān)測4項(xiàng)指標(biāo)完成率100%,。200個(gè)家庭戶的問卷調(diào)查完整度100%，無邏輯錯(cuò)誤,。

學(xué)生近視及其他重點(diǎn)常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)：完成了全市8個(gè)縣（區(qū)）相關(guān)工作的培訓(xùn),，有效提升了轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)測能力；完成了市本級(jí)對(duì)各縣（區(qū)）疾控相關(guān)工作的督促與技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)測,。

（3）時(shí)效指標(biāo)

各項(xiàng)目均按照四川省和國家方案要求完成了相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的錄入,、審核和上報(bào)工作。

5.食品污染物和有害因素監(jiān)測

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)食品污染物和有害因素監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)77萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)7萬元,，共計(jì)84萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用48.36萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率57.57%。嚴(yán)格按照省上方案要求,，開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測方案要求。

（1）數(shù)量指標(biāo)

2021年省級(jí)下達(dá)任務(wù)406件,，實(shí)際完成407件,，任務(wù)完成了100.25%，共審核和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)樣本數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)2524條,，監(jiān)測樣品覆蓋全市8個(gè)縣（區(qū)）,，本地樣品220件，本地樣品率54.05%,。

食品中化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測工作：省級(jí)下達(dá)任務(wù)163件,，實(shí)際完成164件，任務(wù)完成率100.61%,。已完成檢測和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,，共審核和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)樣本數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)1588條。本地樣品112件,，本地樣品率68.29%,。

微生物及其致病因子監(jiān)測工作：省級(jí)下達(dá)任務(wù)243件,，實(shí)際完成243件，任務(wù)完成率100.00%,。已完成檢測和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,，共審核和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)樣本數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)936。本地樣品108件,，本地樣品率44.44%,。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

2021年省級(jí)下達(dá)任務(wù)406件，實(shí)際完成407件,，任務(wù)完成了100.25%,；市級(jí)自主監(jiān)測6類樣品共計(jì)106件，合格104件,，合格率為98.11%,。本地樣品106件，本地樣品率100.00%,。

（3）時(shí)效指標(biāo)

2021年按時(shí)完成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測,、檢測數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,，監(jiān)測任務(wù)數(shù)完成率、檢測及時(shí)率,、準(zhǔn)確率,、檢測指標(biāo)完成率達(dá)100%。

6.食源性疾病監(jiān)測

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)食源性疾病監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)2萬元,，共計(jì)4萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用1.74萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率43.5%。嚴(yán)格按照省上方案要求,，開展了食源性疾病監(jiān)測,，監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測方案要求。

（1）數(shù)量指標(biāo)

2021年度新增加二級(jí)以上食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院1家（容大醫(yī)院）,，新增二級(jí)以下食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院81家,，2021年共計(jì)有食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院102家，覆蓋全市所有二級(jí)及以上綜合醫(yī)院,，開展食源性疾病診療活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。2021年1月1日至2021年12月31日全市102家食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院共采集上報(bào)病例3108例，任務(wù)完成率超過100%,。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

2021年二級(jí)及以上食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院任務(wù)完成率均超過100%,，二級(jí)以下食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院均有食源性疾病病例上報(bào)；食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院督導(dǎo)覆蓋率為100%。

（3）時(shí)效指標(biāo)

2021年共進(jìn)行了4期季度分析工作,，并在2022年1月份對(duì)全年數(shù)據(jù)進(jìn)行了年度分析,。2021年共發(fā)生食源性疾病事件6起，各事件均按報(bào)告程序要求完成結(jié)案報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作,，結(jié)案報(bào)告率為100%,。

7.病媒生物監(jiān)測

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)病媒生物監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用7.31萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率81.22%。根據(jù)國家,、省級(jí)方案要求,，完成了全年單月鼠監(jiān)測、4-6月蚊監(jiān)測,；完成了德國小蠊抗藥性監(jiān)測,；通過微信公眾號(hào)、中心官網(wǎng)等線上結(jié)合線下發(fā)放宣傳資料,、宣傳品的形式開展了病媒生物健康教育宣傳,。無相關(guān)績效指標(biāo)要求。

8.健康促進(jìn)與衛(wèi)生健康宣傳項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)健康促進(jìn)與衛(wèi)生健康宣傳項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用4萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率100%,。主要用于公益廣告播放,、健康巡講、重點(diǎn)人群健康干預(yù)工作,。

數(shù)量指標(biāo)：

市級(jí)健康科普師資遴選及技能培訓(xùn): 聘請(qǐng)省級(jí)專家于2021年9月開展專家科普技能,，培訓(xùn)人數(shù)190人。

健康巡講：結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“健康中國行”“送衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶”,，深入農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè),、學(xué)校開展巡回健康講座6場,，直接受眾4648人；累計(jì)發(fā)放科普宣傳資料40余種13.2萬余份,，發(fā)放核心信息圍裙,、腰圍尺、指甲剪,、筆袋,、漱口杯,、環(huán)保袋、旅行袋等宣傳實(shí)物20余種4.7萬余份,。

全市黨政機(jī)關(guān)人群煙草危害知識(shí)及戒煙情況調(diào)查：緊抓重點(diǎn)人群黨政機(jī)關(guān)人員,，完成7194份黨政機(jī)關(guān)煙草流行情況電子調(diào)查問卷分析，黨政機(jī)關(guān)單位人員吸煙率為22.16%,，低于當(dāng)年度15歲以上人群吸煙率3.3個(gè)百分點(diǎn),。

重點(diǎn)人群健康干預(yù)：堅(jiān)持抓好艾滋病、慢性非傳染性疾病人群的常態(tài)化健康干預(yù)和35歲以上人群血壓,、血糖知曉率,，艾滋病、結(jié)核病防治知識(shí)知曉率監(jiān)測工作,，常態(tài)化開

展疾控中心等級(jí)評(píng)審指標(biāo)工作,。開展重點(diǎn)人群健康干預(yù)培訓(xùn)2期，結(jié)合各類項(xiàng)目工作組織開展工作督導(dǎo)29次,。

公益廣告播放情況：2021年度市級(jí)開展電視宣傳10期899次,，圍繞世界無煙日播放宣傳60天300次。

9.職業(yè)病防治項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)職業(yè)病防治項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)34.1萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)1.88萬元,，共計(jì)35.98萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用25.7萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率71.43%,。嚴(yán)格按照國家及省上方案要求,，開展了重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和輻射防護(hù)（含醫(yī)療,、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)）與放射性職業(yè)病監(jiān)測工作,，監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)達(dá)到監(jiān)測方案要求。

（1）數(shù)量指標(biāo)

職業(yè)病防治項(xiàng)目工作監(jiān)測區(qū)縣覆蓋率100%,；塵肺病主動(dòng)監(jiān)測200人,，實(shí)監(jiān)測213人，完成率106.5%,；應(yīng)開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測用人單位165家,，實(shí)際開展165家；完成55家放射診療機(jī)構(gòu)（不含牙科診所）放射診療設(shè)備,、防護(hù)配套設(shè)備,、工作人員等基本情況調(diào)查以及放射治療人數(shù)、核醫(yī)學(xué)人次,、介入治療人次和X射線診斷的人次等放射診療頻度調(diào)查,，并進(jìn)行網(wǎng)報(bào),。覆蓋轄區(qū)內(nèi)73.33%（55/75）的放射診療機(jī)構(gòu)（不含牙科診所），超過工作方案要求的至少覆蓋轄區(qū)內(nèi)33.33%（1/3）任務(wù)指標(biāo),，完成方案要求6家監(jiān)測醫(yī)院30臺(tái)放射診療設(shè)備性能和場所防護(hù)檢測工作,。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測：一是整體來看監(jiān)測企業(yè)職業(yè)病防治工作開展情況較差，體現(xiàn)在防治工作的全方面：職業(yè)病危害因素申報(bào)率較低,、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放佩戴率低,、企業(yè)職業(yè)病危害因素定期檢測率低，勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查率偏低等,；二是實(shí)際檢測結(jié)果提示檢測企業(yè)普遍存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)率情況,，尤其是矽塵、其他類型粉塵和噪聲作業(yè)崗位,。

醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測：2021年度,，雅安市轄區(qū)在運(yùn)行的放射診療機(jī)構(gòu)共102家，其中牙科診所有27家,。放射診療設(shè)備277臺(tái)（件）,。放射工作人員950名。6家監(jiān)測醫(yī)院28臺(tái)放射診療設(shè)備性能檢測結(jié)果均合格,，所在的場所放射防護(hù)水平遠(yuǎn)低于國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《放射診斷放射防護(hù)要求》（GBZ 130-2020）限值,。

職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測：個(gè)人劑量監(jiān)測率99.26%，放射工作人員職業(yè)健康檢查率98.11%,；雅安市轄區(qū)內(nèi)無一例既往職業(yè)性放射性疾病患者或事故受照人員,。2021年度發(fā)現(xiàn)的單監(jiān)測周期個(gè)人外照射劑量監(jiān)測值超過1.25mSv的共30人次。主要原因?yàn)閯┝坑?jì)曾留置于放射場所內(nèi)或曾佩戴劑量計(jì)扶持患者接受檢查,。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測：轄區(qū)全部非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性用人單位共20家,，對(duì)選取的10家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性用人單位放射工作場所X/γ周圍劑量當(dāng)量率進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均在國家標(biāo)準(zhǔn)限值范圍,。

10.績效考核項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批下達(dá)的2021年中財(cái)績效考核項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元,。截至2021年12月31日，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用0萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率0%,。按年初的工作要求開展了相關(guān)項(xiàng)目工作多輪次的現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)工作，開展了半年和年終兩輪績效評(píng)價(jià),。督促各縣區(qū)基本完成四川省下達(dá)的12項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效目標(biāo)任務(wù),。

雅安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作順利開展，居民對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目知曉率和滿意度不斷提高,?；竟残l(wèi)生服務(wù)能力得到提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到較好落實(shí),，老百姓獲得感不斷增強(qiáng),，群眾滿意度不斷提高,。人民群眾健康意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，使人人享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來的健康實(shí)惠,。

數(shù)量指標(biāo)：

2021年堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn),，提高服務(wù)能力，召開市級(jí)培訓(xùn)15次共計(jì)培訓(xùn)1065人次,，縣級(jí)培訓(xùn)126次共計(jì)培訓(xùn)6201人次,。

現(xiàn)場督導(dǎo)：開展嚴(yán)重精神障礙患者健康管理工作督導(dǎo)4次，開展居民健康檔案,、老年人,、高血壓和2型糖尿病患者健康管理工作督導(dǎo)2次，開展健康教育工作督導(dǎo)2次,，開展預(yù)防接種相關(guān)工作督導(dǎo)5次,，并于7月對(duì)八縣（區(qū)）12項(xiàng)國家基公衛(wèi)項(xiàng)目全覆蓋開展半年督導(dǎo)，于12月對(duì)八縣（區(qū)）居民健康檔案,、預(yù)防接種,、孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童和、老年人,、高血壓和2型糖尿病患者,、嚴(yán)重精神障礙患者等項(xiàng)目開展年終督導(dǎo)。

日常監(jiān)管：5月-12月每月對(duì)八縣（區(qū)）全覆蓋開展日常監(jiān)管工作,，覆蓋一般人群,、老年人、高血壓患者,、2型糖尿病患者,、孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童、嚴(yán)重精神障礙患者,，核實(shí)其檔案的規(guī)范性和真實(shí)性。

11.傳染病監(jiān)測報(bào)告與疾控信息管理項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批下達(dá)的2021年省財(cái)傳染病監(jiān)測報(bào)告與疾控信息管理項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元,。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用0.66萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率16.5%,。5-6月,，市疾控中心完成對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）疾控中心進(jìn)行傳染病信息報(bào)告與疾控信息管理相關(guān)工作督導(dǎo),，其中全市抽樣調(diào)查傳染病報(bào)告率97.28%,，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率100%，達(dá)到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率≥95%的要求,。11月召開全市傳染病報(bào)告培訓(xùn)班,，主要以新冠肺炎疫情相關(guān)信息報(bào)告為主,。

12.瘧疾等其他寄生蟲病監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)瘧疾等其他寄生蟲病監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.5萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用4.5萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率100%。全市全年在八個(gè)區(qū)縣開展了瘧疾發(fā)熱病人監(jiān)測工作,，在蘆山縣開展了瘧疾媒介監(jiān)調(diào)查工作,，在雨城區(qū)開展了土源性線蟲暨肝吸蟲病監(jiān)測工作。全年全市無輸入性瘧疾病例發(fā)生,，無大規(guī)模土源性線蟲等相關(guān)寄生蟲病流行,，達(dá)到績效目標(biāo)要求。

數(shù)量指標(biāo)：

蘆山縣完成瘧疾媒介調(diào)查點(diǎn)工作,，工作完成率100%,，完成瘧疾媒介調(diào)查點(diǎn)工作完成率≥90%的指標(biāo)。

雨城區(qū)完成土源性寄生蟲病監(jiān)測工作,，任務(wù)完成率100%,，完成黑熱病等其他寄生蟲病監(jiān)測任務(wù)完成率≥90%的指標(biāo)。

13.登革熱監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)?shù)歉餆岜O(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.7萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)0.3萬元,，共計(jì)3萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用0.42萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率14%。全年達(dá)到總體目標(biāo)要求,。5-10月,，每月監(jiān)測一次白紋伊蚊幼蟲，共調(diào)查了600戶,，每月監(jiān)測一次白紋伊蚊成蚊,，每次布放6頂蚊帳，共布放了36頂,。

14.流感監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)流感監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)63萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)8.6萬元，共計(jì)71.6萬元,。截至021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用24.68萬元，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率34.47%,。項(xiàng)目按照方案開展業(yè)務(wù)工作,，開展流感檢測、相關(guān)會(huì)議及培訓(xùn)等,。截至2022年3月1日,，2家哨點(diǎn)醫(yī)院及雅安市疾控中心共完成流感樣病例監(jiān)測3023份,。上送流感毒株數(shù)42株，已完成監(jiān)測年度目標(biāo)任務(wù),。

15.人禽流感,、SARS防控監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)人禽流感、SARS防控監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.52萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)0.28萬元,，共計(jì)2.8萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用0.62萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率22.14%。項(xiàng)目按照方案開展人禽流感,、SARS防控監(jiān)測業(yè)務(wù)工作,。2021年1月完成20份禽職業(yè)暴露人群血清采樣，并將標(biāo)本進(jìn)行上送至四川省疾控中心,；全年完成禽流感外環(huán)境監(jiān)測采樣154份,；已完成監(jiān)測年度目標(biāo)任務(wù)。

16.手足口監(jiān)測項(xiàng)目

（雅財(cái)社〔2021〕27號(hào)）收到下達(dá)的2021年中財(cái)手足口監(jiān)測項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.5萬元,、（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）收到第二批經(jīng)費(fèi)0.5萬元,，共計(jì)7萬元。截至2021年12月31日,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用6.5萬元,，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率92.86%。按照國家手足口病防治項(xiàng)目要求,，全年雅安市需完成320份手足口病標(biāo)本采集檢測任務(wù),，2021年雅安市實(shí)際累計(jì)采集手足口病標(biāo)本301份，任務(wù)完成率為94.06%,；全市2021年累計(jì)發(fā)生36起手足口病聚集性疫情,，每一起疫情均進(jìn)行了及時(shí)處置，未有疫情擴(kuò)散蔓延發(fā)生,，社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)良好,。

三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

1.麻風(fēng)病監(jiān)測項(xiàng)目

長期以來,，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生對(duì)麻風(fēng)基礎(chǔ)知識(shí)了解不多，無麻風(fēng)病線索報(bào)告意識(shí),；疾控中心麻防人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)能夠提供麻風(fēng)線索報(bào)告的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)不全面,；疾控、醫(yī)院在麻風(fēng)病防治方面信息溝通不暢,。建議：各縣（區(qū)）疾控中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)生的麻風(fēng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),，增強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生對(duì)麻風(fēng)病線索的報(bào)告意識(shí),；各縣（區(qū)）疾控中心與轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生（尤其是皮膚科、神經(jīng)科等科室）加強(qiáng)交流溝通,。

2.食源性疾病監(jiān)測

病原學(xué)監(jiān)測工作不規(guī)范,。主要是雨城區(qū)人民醫(yī)院作為病原學(xué)監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院沒有嚴(yán)格按照“監(jiān)測方案”要求采集細(xì)菌培養(yǎng)標(biāo)本的同時(shí)要采取病毒分離標(biāo)本送檢，導(dǎo)致病毒標(biāo)本數(shù)量明顯少于細(xì)菌培養(yǎng)標(biāo)本,。建議：各食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，固定接診醫(yī)生，落實(shí)崗位職責(zé),，加強(qiáng)考核督查,，以保證按照食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院職責(zé)要求規(guī)范開展監(jiān)測工作，完成監(jiān)測任務(wù),。

食源性疾病病例信息報(bào)告存在遲報(bào)情況,。建議：各食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院，特別是以上有遲報(bào)病例歷史的幾家食源性疾病病例監(jiān)測醫(yī)院要及時(shí)對(duì)門診日志進(jìn)行篩查,，一旦調(diào)查核實(shí)為食源性疾病的病例要按照《四川省食源性疾病監(jiān)測工作手冊(cè)》規(guī)定在2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù),，確保食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。

3.職業(yè)病防治項(xiàng)目

重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測：部分職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未開展職業(yè)健康檢查工作,，責(zé)任報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，監(jiān)管力度不夠，數(shù)據(jù)收集困難及質(zhì)量難以保證,，工作時(shí)間緊,，任務(wù)重。建議：完善組織管理體系,；規(guī)范工作,，強(qiáng)化質(zhì)控；強(qiáng)化管理,，主動(dòng)作為,；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,。

工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測：項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)現(xiàn)問題和建議：一是整體來看監(jiān)測企業(yè)職業(yè)病防治工作開展情況較差,，體現(xiàn)在防治工作的全方面：職業(yè)病危害因素申報(bào)率較低、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放佩戴率低,、企業(yè)職業(yè)病危害因素定期檢測率低,，勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查率偏低等。二是實(shí)際檢測結(jié)果提示檢測企業(yè)普遍存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)率情況,，尤其是矽塵,、其他類型粉塵和噪聲作業(yè)崗位。項(xiàng)目組織過程中發(fā)現(xiàn)問題：一是雅安市轄區(qū)疾控、衛(wèi)監(jiān),、衛(wèi)健局均存在專業(yè)人員缺乏問題,，特別是疾控和衛(wèi)監(jiān)部門，現(xiàn)有人員多為專業(yè)不對(duì)口,。二是雅安市轄區(qū)內(nèi)無職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，市、縣（區(qū)）級(jí)疾控中心均不具備開展職業(yè)衛(wèi)生檢測評(píng)價(jià)能力,，為達(dá)到項(xiàng)目要求,，本年度全部檢測工作均聘請(qǐng)第三方檢測公司開展。

醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測：放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失,，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力極其薄弱,。建議：一是衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)放射衛(wèi)生工作，加大對(duì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員,、能力和設(shè)備投入,；上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)下級(jí)疾控人員的技術(shù)培訓(xùn)。二是衛(wèi)生行政部門應(yīng)進(jìn)一步督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入,，增配或更新X射線機(jī)質(zhì)量控制監(jiān)測設(shè)備,，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷完善診療設(shè)備安全防護(hù)與質(zhì)量安全控制監(jiān)測工作。三是加強(qiáng)放射工作人員個(gè)體防護(hù)意識(shí),、保證放射診療安全,、保護(hù)人員健康。

職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測：職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力有待提高,。建議：職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)組織主檢醫(yī)師和技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)健康檢查管理辦法》國家衛(wèi)生健康委令第2號(hào),，《放射工作人員健康要求及監(jiān)護(hù)規(guī)范》GBZ 98-2020（2021年5月1日實(shí)施）以及《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》中疾控公衛(wèi)發(fā)〔2019〕45號(hào),，加強(qiáng)職業(yè)健康檢查過程中質(zhì)量控制。部分放射診療機(jī)構(gòu)對(duì)放射衛(wèi)生工作不夠重視,，建議：放射診療機(jī)構(gòu)應(yīng)組織放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測：相關(guān)用人單位職業(yè)放射衛(wèi)生管理和防護(hù)方面的問題：非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作單位對(duì)放射防護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)不了解，造成放射工作人員持證率,、個(gè)人劑量監(jiān)測率及放射工作人員職業(yè)健康檢查率較低,。另外，環(huán)境保護(hù)部門開展放射防護(hù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和人數(shù)限制,，衛(wèi)生部門也沒組織培訓(xùn),，放射工作單位沒機(jī)會(huì)組織放射人員放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，造成放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)率較低,。實(shí)施過程中存在為問題：基層疾病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員太少,；環(huán)境保護(hù)部和國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017年關(guān)于發(fā)布《射線裝置分類》的公告（第66號(hào)）規(guī)定,，對(duì)公共場所柜式X射線行李包檢查裝置的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)按Ⅲ類射線裝置管理,，對(duì)其設(shè)備的用戶單位實(shí)行豁免管理。在實(shí)施過程中,，從現(xiàn)行有關(guān)放射工作人員管理辦法角度對(duì)汽車站和火車站提出的管理措施和改進(jìn)意見與上述規(guī)定有沖突,。建議：衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作單位監(jiān)管，并組織放射防護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),。

4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度滯后

各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用存在不同程度的滯后,，主要原因一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目還將繼續(xù)在2022年進(jìn)行,；二是（雅財(cái)社〔2021〕102號(hào)）文件經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚,，無法在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)支出；三是歷年中財(cái)經(jīng)費(fèi)都存在跨年度使用的情況,，即上年經(jīng)費(fèi)用于下年度工作開展的情況,。中心將在2022年持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，加快項(xiàng)目資金的使用進(jìn)度嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,，確保工作進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度同步,。

四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

通過績效自評(píng),，發(fā)現(xiàn)問題并提出下一步改進(jìn)的措施,，有效使用項(xiàng)目資金。

五,、其他需要說明的問題

無

附表：2021年50萬元以上（含）特定目標(biāo)類部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)表-基本公共衛(wèi)生服

務(wù)補(bǔ)助資金（新并入）

第五部分 附表

一,、收入支出決算總表

二、收入決算表

三,、支出決算表

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表