倪林委員：

您提出的《關(guān)于雅州新區(qū)水資源保障的建議》（第189號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、積極謀劃部署雅州新區(qū)水安全保障工作

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，圍繞市委確定的雅州新區(qū)“一年起步,、三年成勢(shì),、五年基本成型”總體目標(biāo)和加快將雅州新區(qū)建設(shè)成雅安的“產(chǎn)業(yè)之翼、未來(lái)新城”部署要求,，局黨組書記,、局長(zhǎng)肖洪春多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究部署水利服務(wù)雅州新區(qū)工作，組建雅州新區(qū)水安全保障工作專班,，要求全局干部職工以委員建議為切入點(diǎn),，以服務(wù)雅州新區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn),，積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資,，主動(dòng)謀劃爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在雅州新區(qū)落地實(shí)施,，主動(dòng)謀劃編制《雅州新區(qū)水資源綜合規(guī)劃》,，全力服務(wù)推動(dòng)雅州新區(qū)建設(shè)。

二,、雅州新區(qū)水資源基本情況

根據(jù)《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）初步確定的雅州新區(qū)規(guī)劃范圍,，按照構(gòu)建雅州新區(qū)“一區(qū)兩城,、三軸一帶、雙輪驅(qū)動(dòng)”總體發(fā)展格局,，目前,，雅州新區(qū)仍存在水源單一，區(qū)域內(nèi)水資源利用程度不高,，水源保障較低等問(wèn)題,。據(jù)初步測(cè)算，雅州新區(qū)多年平均水資源總量約2.6 億m3,，多年平均可利用本地水資源量約1.9億m3,。按現(xiàn)狀年經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，雅州新區(qū)人均水資源量0.19萬(wàn)m3/人,，遠(yuǎn)低于四川省人均 0.31萬(wàn)m3/人的標(biāo)準(zhǔn),；2020年，雅州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總用水量為6091萬(wàn)m3,。

據(jù)調(diào)查,，2020年末，雅州新區(qū)范圍內(nèi)共建成蓄水工程1085座,，總庫(kù)容3213萬(wàn)m3,，興利庫(kù)容 2014萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)供水能力3941萬(wàn)m3,，現(xiàn)狀供水能力2844萬(wàn)m3,；引提水工程 126 處，引提水規(guī)模62.0m3/s,，設(shè)計(jì)供水能力為11578萬(wàn)m3,，現(xiàn)狀供水能力為2743萬(wàn)m3；外調(diào)入水量4040萬(wàn)m3,，其中,，從玉溪河調(diào)入水量為 3240萬(wàn)m3，從銅頭引水工程調(diào)入水量為800萬(wàn)m3,。

三,、切實(shí)提高雅州新區(qū)水安全保障水平的措施辦法

為切實(shí)提高雅州新區(qū)水安全保障水平，助推雅州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，我局已初步編制完成了《雅州新區(qū)水資源綜合規(guī)劃》（送審稿）,，對(duì)雅州新區(qū)水資源及開發(fā)情況、供需情況,、水資源配置,、可持續(xù)利用對(duì)策等進(jìn)行了全面分析研究，提出了解決措施,。

（一）統(tǒng)籌利用玉溪河引水工程和銅頭引水工程

雅州新區(qū)水資源相對(duì)缺乏,，保障當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求主要依靠已建成的玉溪河引水工程和銅頭引水工程,，但兩大引調(diào)水工程效益暫未充分發(fā)揮。為此,，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，對(duì)玉溪河引水工程、銅頭引水工程充分挖潛,，充分發(fā)揮大中型引調(diào)水工程對(duì)供水保障的支撐作用,。一是發(fā)揮玉溪河引水工程效益。經(jīng)多次與省水利廳,、省玉溪河灌區(qū)運(yùn)管中心,、引大濟(jì)岷工程可研編制單位溝通對(duì)接，已初步確定在蘆山縣寶盛鄉(xiāng)預(yù)留分水口,，爭(zhēng)取下放不低于20立方米/秒的流量,，每年為玉溪河引水工程補(bǔ)水不低于1億立方米。同時(shí),，優(yōu)化調(diào)整玉溪河引水工程水量分配方案,，解決我市境內(nèi)雅州新區(qū)、名山區(qū),、經(jīng)開區(qū)水資源短缺問(wèn)題,，為雅安發(fā)展預(yù)留水資源；二是發(fā)揮銅頭引水工程效益,。銅頭引水工程渠首設(shè)計(jì)流量5.2立方米/秒,，多年平均供水總量7150萬(wàn)立方米，屬Ⅲ等中型水利工程,，是以灌溉和向雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水為主,，兼顧灌區(qū)鄉(xiāng)村人畜生活供水，并作為雅安市城區(qū)應(yīng)急備用水源的綜合利用水利工程,，截至2019年12月底,，取水工程、灌區(qū)干渠工程已完工,，具備通水條件,。依托銅頭引水工程水源，2019年興建永興水廠,，并于2020年11月1日基本建成,，銅頭引水工程正式向永興水廠供水，解決了50家企業(yè),、3.5萬(wàn)人用水問(wèn)題,。同時(shí),，銅頭引水工程名山支渠已基本建成,，并于2022年1月9日通水試運(yùn)行,，向名山河補(bǔ)水。近年來(lái),，隨著銅頭引水工程沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，原設(shè)計(jì)的灌溉需水大大減少，加之雅州新區(qū)及“三區(qū)同城化”加速發(fā)展,，銅頭引水工程的功能需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,。為此，我局將會(huì)同市農(nóng)水投公司結(jié)合銅頭引水工程供水對(duì)象變化的實(shí)際,，及時(shí)優(yōu)化銅頭引水工程支渠布局,，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

（二）推進(jìn)水資源優(yōu)化配置,，啟動(dòng)蒙頂山水庫(kù)前期工作

市委,、市政府高度重視雅州新區(qū)水資源配置，按照市委,、市政府部署,，我局會(huì)同名山區(qū)開展了新建水庫(kù)選址工作，通過(guò)對(duì)甘溪水庫(kù),、建山水庫(kù),、徐家溝水庫(kù)、石碑山水庫(kù),、蒙頂山—紅光水庫(kù)等5個(gè)方案進(jìn)行比選,，從工程分期而言，蒙頂山—紅光水庫(kù)具有分期實(shí)施條件,，近期可先實(shí)施蒙頂山水庫(kù),，遠(yuǎn)期可實(shí)施紅光水庫(kù)擴(kuò)容，初步估算總投資8.71億元,。為加快前期工作,，明確由雅安市名山區(qū)水務(wù)投資有限公司擔(dān)任水庫(kù)建設(shè)前期工作業(yè)主，目前,，主要開展工作為“三專題”（正常蓄水位選擇,、壩址選擇、施工總布置規(guī)劃）編制和水資源論證,。其中,，“三專題”工作已完成了庫(kù)區(qū)及樞紐區(qū)和供水管線地形的外業(yè)測(cè)量工作，對(duì)庫(kù)區(qū),、樞紐區(qū)及初選壩軸線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘,，確定了高壩、中壩、下壩壩址軸線,；正在開展庫(kù)區(qū)及樞紐區(qū)測(cè)量?jī)?nèi)業(yè),、地質(zhì)專業(yè)外業(yè)鉆探工作；水資源論證工作正穩(wěn)步有序推進(jìn),，正在進(jìn)行需水和水資源供需平衡計(jì)算分析,、玉溪河灌區(qū)水量平衡計(jì)算、灌溉面積復(fù)核和需求水量計(jì)算等工作,。

（三）做優(yōu)“節(jié)水工程”,，挖掘水資源潛力

根據(jù)雅州新區(qū)水資源稟賦，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針,，落實(shí)“以水定城,、以水定地、以水定產(chǎn),、以水定人”發(fā)展思路,。一是積極指導(dǎo)雅州新區(qū)開展水資源綜合規(guī)劃和規(guī)劃水資源論證工作，把節(jié)水評(píng)價(jià)作為重點(diǎn)論證章節(jié),，強(qiáng)化用水指標(biāo)剛性約束,，嚴(yán)把高耗水企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控新區(qū)用水總量和用水效率,，充分論證各項(xiàng)節(jié)水措施,，指導(dǎo)做好非常規(guī)水源利用。二是大力開展節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建,，聯(lián)合市經(jīng)信局督促指導(dǎo)雅州新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展節(jié)水設(shè)施及再生水回用改造,，大力推廣高效冷卻、洗滌,、循環(huán)用水,、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),，嚴(yán)格使用節(jié)水器具,，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)定期開展水平衡測(cè)試。三是加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度,，利用“世界水日”“中國(guó)水周”,，下基層、進(jìn)企業(yè)開展《四川省節(jié)約用水辦法》《四川省水資源條例》等節(jié)水法律規(guī)定宣傳,，規(guī)范居民節(jié)約用水行為,，提高員工節(jié)水意識(shí)。

（四）強(qiáng)化水資源統(tǒng)一配置，打破水資源配置區(qū)域壁壘

我局高度重視經(jīng)開區(qū),、名山區(qū),、雨城區(qū)“三區(qū)同城化”水資源配置工作，特別是在城鄉(xiāng)供水一體化方面加速水網(wǎng)建設(shè),。目前,，雅州新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未形成一體化供水體系,，區(qū)域內(nèi)各供水廠處于各自分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài),，不利于水資源統(tǒng)一配置和節(jié)約利用，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。為此,，我局將加大工作力度，擬由市農(nóng)水投公司作為市場(chǎng)主體,，統(tǒng)籌雨城區(qū),、名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)供水,，進(jìn)一步加快三區(qū)供水水網(wǎng)建設(shè),，打破行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià),。

（五）加大水污染防治工作力度

一是持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。利用水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“技術(shù)河長(zhǎng)”，開展水環(huán)境問(wèn)題排查,、水環(huán)境形勢(shì)分析,；持續(xù)實(shí)施入河排污口專項(xiàng)排查整治工作，開展入河排污口溯源,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，截至2022年3月底，雨城區(qū),、名山區(qū)和經(jīng)開區(qū)初步排查出城鎮(zhèn)生活污水排污口,、工業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,、城鎮(zhèn)雨洪排口等口門約157個(gè)并納入臺(tái)賬管理,；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作,。按照《關(guān)于加強(qiáng)枯水期水環(huán)境質(zhì)量管控的通知》要求,，密切關(guān)注水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，要求縣（區(qū)）強(qiáng)化涉水項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管力度,，對(duì)存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的河段加強(qiáng)日常巡查頻次,，一旦出現(xiàn)水質(zhì)異常，立即開展問(wèn)題排查，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，確?？菟谒h(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市,、區(qū)兩級(jí)聯(lián)合開展兩合水國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān),，積極開展兩合水流域突出環(huán)境問(wèn)題排查，并加密采樣監(jiān)測(cè)工作,，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,；指導(dǎo)名山區(qū)制定兩合水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案，大力推進(jìn)兩合水水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,。會(huì)同眉山市生態(tài)環(huán)境局就名山區(qū)和丹棱縣交界共治河段進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，共商流域聯(lián)防聯(lián)治工作。嚴(yán)厲打擊涉水違法行為,，結(jié)合河長(zhǎng)制巡河工作,，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊偷排漏排污水等涉水違法行為,。三是在雅州新區(qū)全面推行村級(jí)河湖管護(hù)“解放”模式,，形成“有人護(hù)、管的住,、水清亮,、產(chǎn)業(yè)旺”的局面，實(shí)現(xiàn)雅州新區(qū)河湖,、水清,、岸綠。

雅安市水利局

2022年5月19日