為進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今年4月以來(lái)，雅安市多措并舉，從監(jiān)管執(zhí)法“五個(gè)度”入手，深入開展“強(qiáng)安2024”安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，持續(xù)突出監(jiān)管執(zhí)法“力度”。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)管執(zhí)法工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，將“強(qiáng)安2024”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)、年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、“安雅·2024”、四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)、全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋安全檢查等相關(guān)工作任務(wù)有力結(jié)合，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)工作提質(zhì)增效。二是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒、行刑銜接、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等有效措施，找準(zhǔn)隱患問題集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有力措施重拳攻堅(jiān)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題“零容忍”。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全市共派出檢查組9946個(gè)（執(zhí)法人員35918人次，專家1097人次），檢查企業(yè)27842家次；檢查發(fā)現(xiàn)隱患35912項(xiàng)，其中重大事故隱患269項(xiàng)，立案946起（其中“一案雙罰、一案多罰”33起），現(xiàn)場(chǎng)緊急處置74家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)110家，涉及聯(lián)合懲戒3次，行刑銜接3次。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)掌握監(jiān)管執(zhí)法“難度”。一是在礦山、危化、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⒚癖锲芬约肮べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分別建立重點(diǎn)檢查和一般檢查企業(yè)名錄庫(kù)，將近三年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故、安全基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全意識(shí)和管理?xiàng)l件差、易發(fā)生重特大事故的企業(yè)納入重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫(kù)，進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，其余企業(yè)納入一般檢查企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。二是市、縣兩級(jí)行業(yè)主管部門按照全市行動(dòng)方案制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，突出重點(diǎn)行業(yè)抓執(zhí)法，從嚴(yán)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“以查促改、以改促進(jìn)”，緊盯“重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施弱化、存在重大事故隱患等違法違規(guī)行為，依法實(shí)行“一案雙查”或“一案多查”；同時(shí)，強(qiáng)化問題隱患整改落實(shí)，形成企業(yè)安全隱患“閉環(huán)”管理，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

創(chuàng)新工作理念，助力增進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法“溫度”。一是采取“企業(yè)主動(dòng)排查治理+專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法檢查”方式，全面推動(dòng)企業(yè)使用應(yīng)急寶（企業(yè)端），鼓勵(lì)企業(yè)在應(yīng)急寶積極上傳自查自改臺(tái)賬，企業(yè)已發(fā)現(xiàn)并納入整改計(jì)劃的隱患，執(zhí)法檢查時(shí)免于處罰，從而提高企業(yè)自查自改隱患的積極性，主動(dòng)落實(shí)好主體責(zé)任。二是樹立“執(zhí)法先送法、執(zhí)法先服務(wù)”的思路，強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法檢查中向企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)做好反饋，對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣法普法，針對(duì)企業(yè)各重點(diǎn)場(chǎng)所、各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)分析研判可能存在的重大事故風(fēng)險(xiǎn)以及問題產(chǎn)生的深層次原因，指導(dǎo)企業(yè)做好問題整改，幫助企業(yè)提升安全管理能力。

狠抓專業(yè)能力，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法“高度”。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)組織執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)和“執(zhí)法大比武”等活動(dòng)，促使執(zhí)法人員練好真本事、硬功夫，有效解決執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。二是抓好實(shí)戰(zhàn)操練，開展示范性執(zhí)法和交叉執(zhí)法檢查，聘請(qǐng)安全專家，抽調(diào)執(zhí)法骨干參與現(xiàn)場(chǎng)檢查，采用“實(shí)戰(zhàn)+實(shí)訓(xùn)”以及執(zhí)法技能“傳幫帶”，讓執(zhí)法人員互相交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從實(shí)際應(yīng)用層面切實(shí)提高全市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)和處理安全生產(chǎn)違法案件的能力，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐的具體舉措。

強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，有效拓寬監(jiān)管執(zhí)法“廣度”。一是統(tǒng)籌集結(jié)部門力量，全市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”的原則，結(jié)合部門職能職責(zé)，通過(guò)日常監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)換為各安委會(huì)成員單位的有力協(xié)作、相互支持、密切配合，打好全市安全“組合拳”。二是加強(qiáng)宣傳及警示教育，依托門戶網(wǎng)站、“云小雅”APP開設(shè)“雅安應(yīng)急”融媒號(hào)，通報(bào)典型違法案例，常態(tài)化發(fā)布應(yīng)急科普、公益廣告等，以“雅雅安安”等IP形象為藍(lán)本，制作安全科普作品30余期，全方位、可視化、趣味化普及安全生產(chǎn)科普知識(shí)，拍攝制作安全生產(chǎn)警示教育片7部，深刻剖析生產(chǎn)安全事故典型案例。三是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，積極宣傳《雅安市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及“雅安隨手拍”小程序，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)群眾隨時(shí)隨地對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督安全隱患，形成事故隱患“人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，以科技賦能安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)群防群控群治。截至目前，全市累計(jì)受理核查安全生產(chǎn)舉報(bào)87件，查實(shí)54件，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)1.05萬(wàn)元；企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)613件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4.58萬(wàn)元；通過(guò)“雅安隨手拍”小程序累計(jì)收到群眾舉報(bào)安全隱患線索862條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)紅包2340元。