按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，為推動生產(chǎn)要素暢通流動,，各類資源高效配置,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務(wù)部門意見建議的基礎(chǔ)上,，制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,，細(xì)化操作辦法，加強宣傳輔導(dǎo),，及時回應(yīng)訴求,，推動跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實施。自2024年9月1日政策執(zhí)行以來至10月31日,，全國范圍內(nèi)共有4610戶納稅人進行跨省遷移,，同比增長30.04%，涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時長壓縮5-10天,，符合條件的企業(yè)當(dāng)天即可順利遷出,。

跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)?實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”

企業(yè)流動性是市場活力的重要指標(biāo)。按照規(guī)定,，納稅人辦理跨區(qū)遷移時需“先注銷,、后遷移”，即需要先在遷出地主管稅務(wù)機關(guān)走完清算申報,、發(fā)票繳銷,、注銷稅控設(shè)備等流程后才能辦理遷移。為進一步便利納稅人跨區(qū)遷移,，各地稅務(wù)部門將服務(wù)關(guān)口前移，提高宣傳輔導(dǎo)的主動性,，提前解答納稅人遷移前面臨的“去哪辦”“怎么辦”等疑問,，實現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”。

“我們?nèi)ナ袌霰O(jiān)督管理部門辦理跨區(qū)住所變更登記后,，電子稅務(wù)局很快就給我們推送了跨區(qū)遷移事項的辦理指引,，需要的資料我們可以提前進行線上提交。事未辦,、人先知,，這樣的提示輔導(dǎo)讓我們很安心?！睆V東文科綠色科技股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人鄧女士介紹,，該公司近日計劃從深圳市福田區(qū)遷移至佛山市順德區(qū),，通過電子稅務(wù)局收到主管稅務(wù)機關(guān)推送的跨區(qū)域遷移涉稅事項辦理指引，根據(jù)指引鄧女士對于企業(yè)遷出前的諸多疑問也迎刃而解,。

鄧女士的安心體驗得益于稅務(wù)與市場監(jiān)管部門的跨部門信息共享,，深圳市稅務(wù)局根據(jù)共享信息精準(zhǔn)篩選企業(yè)名單，通過電子稅務(wù)局等渠道發(fā)送政策輔導(dǎo)信息,，并主動提醒納稅人辦理未辦結(jié)涉稅事項,，以數(shù)賦能實現(xiàn)“政策找人”。

據(jù)了解,，在國家稅務(wù)總局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，各地稅務(wù)部門加強與市場監(jiān)管等部門信息共享，通過跨部門信息聯(lián)動,、前端輔導(dǎo)和事前提醒,，讓納稅人遷出前“心中有數(shù)”。

“還正疑惑遷出前需要辦理哪些涉稅事項,，稅務(wù)部門便精準(zhǔn)推送了提醒信息,，在跨省遷移涉稅事項報告模塊中為企業(yè)進行遷移前校驗，輔導(dǎo)完成未辦結(jié)事項申報,，并告知企業(yè)根據(jù)實際情況,，部分未辦結(jié)事項可后續(xù)在遷入地辦理?！痹陂_封市稅務(wù)部門遠(yuǎn)程輔導(dǎo)下,，原位于開封市的陜西千博煤礦機械有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人程玉建在電子稅務(wù)局上填報了《跨省（市）遷移涉稅事項報告表》,，“通過事前輔導(dǎo)提醒,，遷出前的諸多頭緒都心中有數(shù)了?！背逃窠ㄕf,。

據(jù)介紹，在事前提醒環(huán)節(jié),，國家稅務(wù)總局設(shè)計了“事前提示提醒及自助預(yù)檢”“未辦結(jié)事項內(nèi)控監(jiān)督”等優(yōu)化場景,。納稅人可通過辦稅服務(wù)廳窗口、新電子稅務(wù)局等渠道進行預(yù)檢,，一次性獲知是否存在稅務(wù)遷移未結(jié)事項,，便于遷移前自主辦結(jié)。同時,，稅務(wù)部門還專門設(shè)置監(jiān)測指標(biāo),，督促稅務(wù)人員限時辦理未結(jié)工作事項。

在河北,，坤騏企業(yè)管理咨詢服務(wù)公司于今年9月5日申請從河北涿州遷移至北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，申請遷移前,，該公司使用電子稅務(wù)局稅務(wù)遷移預(yù)檢功能進行掃描，發(fā)現(xiàn)存在2024年8月屬期未按規(guī)定進行個稅代扣代繳申報等事項,。該納稅人隨即通過征納互動平臺,，在稅務(wù)干部“一對一”的輔導(dǎo)下自行完成了更正申報，隨后順利辦完了遷移手續(xù),。

跨事項一站辦理 實現(xiàn)企業(yè)遷出時“繁事化簡”

發(fā)票額度能否可以承繼,、往期申報數(shù)據(jù)如何查詢等，是遷移企業(yè)最為關(guān)心的問題,。聚焦事,、票、稅,、案四個主要維度,，國家稅務(wù)總局設(shè)計了“未結(jié)事項自動辦理”“數(shù)電票納稅人無感遷移”等優(yōu)化場景，實現(xiàn)事中辦理的提速增效,。

聚焦于“事”,，納稅人申請遷移時若存在前期申請未辦結(jié)的涉稅事項，可以自行選擇是否繼續(xù)辦理,，若選擇不再辦理則由稅務(wù)機關(guān)終止該涉稅事項,，若選擇繼續(xù)辦理則由稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié)。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的涉稅事項,，則由稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定限時辦結(jié),。

聚焦于“票”，使用全面數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人進行遷移時,，電票平臺可自動將其當(dāng)月月初發(fā)票額度和當(dāng)前剩余發(fā)票額度平移至遷入地,，納稅人無需在遷入地重復(fù)申請發(fā)票額度。企業(yè)在遷出地準(zhǔn)備抵扣但尚未抵扣的發(fā)票,，同樣可以在遷入地繼續(xù)抵扣,。

聚焦于“稅”，對于匯算清繳期外遷的納稅人,，在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅,、個人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳時，產(chǎn)生的退（補）稅可直接在遷入地辦理入庫,，不需要再返回遷出地辦理,。此外,，納稅人可在遷入地按規(guī)定申請遷移年度個稅代扣代繳手續(xù)費,，不用在遷出地、遷入地分別申請,。

聚焦于“案”,，改變以往存在涉稅風(fēng)險的納稅人一律不得遷移的做法,，區(qū)分風(fēng)險等級、違法情節(jié)和納稅人自身特點,，按照風(fēng)險程度分類處理,。比如對納稅信用良好、風(fēng)險任務(wù)等級較低的納稅人,，稅務(wù)部門可即時為企業(yè)辦理遷移,，將風(fēng)險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)部門繼續(xù)處理。

在上述一系列措施的協(xié)同發(fā)力下,，不少辦理完稅務(wù)遷移手續(xù)的企業(yè)表示,，遷移很“無感”，服務(wù)很“有感”,。

“發(fā)票額度對于我們這樣一家成長型的企業(yè)來說,，是十分重要的。當(dāng)時很擔(dān)心因為從上海搬遷到寧波,，導(dǎo)致發(fā)票額度要重新申請,，從而影響之后幾個月的銷售?！睂幉ㄉ鲴R餐飲管理有限公司法定代表人孫先生表示這個問題讓他很困擾,。

寧波市奉化區(qū)稅務(wù)部門告知孫先生，不單是發(fā)票額度,，納稅信用級別,、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補,、增值稅一般納稅人資格,、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)都可以延續(xù)。

“每個月幾十萬的發(fā)票額度得以保留,，不用從頭再來,，這樣我們心里更有底?！睂O先生介紹,，該公司在9月份完成了整體遷移，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,。

按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,，各地在遷移事項辦理過程中不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在“減環(huán)節(jié)”“減資料”“減時間”上下功夫,，進一步優(yōu)化納稅人辦稅體驗,。在浙江，稅務(wù)部門聯(lián)合市監(jiān),、人社等六部門共同出臺浙江省企業(yè)遷移登記“一件事”工作方案,，以企業(yè)視角為切入點,，通過業(yè)務(wù)辦理全流程的環(huán)節(jié)再造、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,，破除遷移阻礙,，打造“一次采集、一網(wǎng)申報,、并聯(lián)審批”集成辦理模式,，實現(xiàn)遷移登記“一口告知、一表申請,、一套材料,、一次辦齊”。

“少跑路,、更便捷,！”這是不少納稅人繳費人近來對跨區(qū)域遷移稅費服務(wù)的直觀感受。聚焦納稅人繳費人“就近辦”“異地辦”需求,，國家稅務(wù)總局推動建立跨區(qū)域通辦服務(wù)機制,，各地稅務(wù)局成立征納互動服務(wù)中心，實現(xiàn)涵蓋跨區(qū)遷移在內(nèi)涉稅（費）事項線上線下跨區(qū)域通辦,，幫助符合條件的納稅人通過線上征納互動平臺實現(xiàn)“辦問協(xié)同,、辦審一體、一站辦結(jié)”,。

跨區(qū)域跟蹤服務(wù) 實現(xiàn)企業(yè)遷出后“無縫銜接”

對于遷移企業(yè)來說,，最煩心的是辦理事項“回頭跑”的問題。為此,，遷入地稅務(wù)機關(guān)推出了“無縫銜接”遷入服務(wù),，避免遷入企業(yè)跑“回頭路”。

“今年我們公司從曲靖市羅平縣遷移到德宏州梁河縣,，兩地相隔800多公里,，本來還擔(dān)心遷入后未辦結(jié)事項還要回頭再辦，沒想到在遷入地就全辦完了,，真的省心省力,。”云南野森珍綠色食品有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人楊春艷在遷入新址后發(fā)出這樣的感慨,。

除了“少跑路”,，遷入新址后企業(yè)涉稅權(quán)益和資質(zhì)延續(xù)是否順暢，對于遷入地稅費政策適用是否有“水土不服”的困擾,，遷移后企業(yè)容缺事項后續(xù)辦理如何,？也是遷移企業(yè)和稅務(wù)部門較為關(guān)注的問題，各地稅務(wù)部門優(yōu)化事后跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)“無感遷移”,。

“我們公司剛從浙江遂昌搬到江西，正好碰上征期,，部分稅種沒來得及申報,，江西稅務(wù)部門及時提醒并指導(dǎo)我對未完成申報的稅種進行了申報?！苯魇⌒艜N竹科技有限公司辦稅人員雷永萍為稅務(wù)部門點贊,。

不止是雷永萍，海南華創(chuàng)檢測有限公司財務(wù)人員金鑫也很有感觸,?！俺鲇跇I(yè)務(wù)需要，我們公司從湖南長沙搬遷到了海南東方,，我們剛辦完遷移業(yè)務(wù),，就接到了海南稅務(wù)部門的涉稅事項輔導(dǎo)電話，詳細(xì)告知相關(guān)優(yōu)惠政策,，感覺‘水土不服’的問題一下子好了大半,。”

讓守法企業(yè)享受便利,，讓不法分子寸步難行?，F(xiàn)實中，少數(shù)不法企業(yè)妄圖鉆便利遷移的空子,，在異地“另起爐灶”,，逃避稅收違法責(zé)任追究，危害經(jīng)濟社會秩序,。為了防止這些不法分子利用遷移“洗白”,，稅務(wù)部門依托電子稅務(wù)局開展風(fēng)險掃描，對于遷移納稅人一并掃描其遷移前,、遷移后的涉稅信息,，對涉稅風(fēng)險疑點依法進行核查，對涉稅違法行為嚴(yán)肅進行查處,，更好暢通正常注銷之門,，更好防范惡意遷移漏洞，切實維護國家稅收安全,。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做優(yōu)前置化提醒,，做細(xì)場景化設(shè)置,，做強智能化防控，做精流程化管理，進一步提升經(jīng)營主體流通的便利性,，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)營造良好的稅收環(huán)境,。