2022年，雅安市以水利部在名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村開展“我為群眾辦實事”為活動為契機，不斷豐富完善基層河湖管護體系內(nèi)涵和外延，在解放村創(chuàng)新構(gòu)建“一室三隊一超市”（河長工作室，黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊，鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市）的基層河湖管護體系，形成基層河湖管護“解放模式”。 

一、聚焦創(chuàng)先爭優(yōu)，基層河湖管護體系“有高度”

市水利局始終保持“闖”的勁頭和“爭”的勢頭，看齊先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，全面推動河湖長制工作“拿牌子”、爭“面子”。

一是全國樹亮點。水利部河湖管理司工作簡報2022年第38期“四川省全力打通河湖管護‘最后一公里’”專題報道雅安市村級河湖管護“解放模式”；中國水利報2022年7月06日5113期，刊載河湖管護的“解放模式”；“一室三隊一超市”村民共護幸福河--雅安市探索構(gòu)建村級河湖管護“解放模式”被推薦為2022年全國全面推行河長制湖長制典型案例。

二是全省爭上游。在省級印發(fā)河湖長制考核結(jié)果通報中，雅安市排名全省第二，獲省級河湖長制激勵資金400萬元；2022年雅安村級河湖管護“解放模式”作為典型經(jīng)驗在全省推廣，榮獲全省全面推行河湖長制工作先進集體。

二、圍繞三項舉措，基層河湖管護體系“有力度”

市水利局切實加強水資源管控，強化水域岸線管理保護，持續(xù)復(fù)蘇水生態(tài)環(huán)境，不斷夯實工作基礎(chǔ)，推動河湖長制有名有實。

一是強化陣地建設(shè)，構(gòu)建河長工作室。以解放村村委會為據(jù)點，以村黨組織為核心，在村委會落實辦公場所，成立由解放村3名村級河湖長分別任主任、副主任的“河長工作室”，負(fù)責(zé)組織實施解放村河湖長制工作。制定《雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村河長工作室規(guī)定》《雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村村級河湖長履職規(guī)定》等，明確職責(zé)及問題處置流程。制定《雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村村民河湖管護三不四要》村規(guī)民約，倡導(dǎo)村民“不亂扔、不亂排、不亂占，要自覺、要勸導(dǎo)、要反映、要共享”。河長工作室成立以來，與相鄰村開展聯(lián)合巡查10余次；建立河湖管護“問題臺賬”，收集處理村民、游客反映問題30個；與養(yǎng)殖戶、農(nóng)家樂、茶家樂簽訂愛河護河承諾書49份，向群眾發(fā)放愛河護河倡議書3200余份、“三不”圍裙1600余個；開展河湖治理，拆除漁宿5個，清除肥水養(yǎng)魚12萬斤，將相對集中的286戶農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，建設(shè)200套散戶污水處理設(shè)施。

二是配強協(xié)同力量，組建三支群眾管護隊伍。組建47人的“黨員志愿巡護隊”，按照“三必巡”“三必查”“三必問”的原則開展巡護；組建190人的“巾幗志愿宣傳隊”按照“三必宣”“三必講”“三必說”的原則每季度開展宣傳；組建3人的“河湖保潔隊”，按照“三必清”“三必到”“三必管”的原則開展河湖保潔。截至目前，黨員志愿巡護隊共開展河湖巡護42次，排查衛(wèi)生死角28處，制止亂扔、亂排、亂占以及畜禽養(yǎng)殖糞污偷排等行為75次，發(fā)現(xiàn)偷排漏排1處，處罰13000元；巾幗志愿宣傳隊開展愛河護河宣傳49次；河湖保潔隊清理河庫渠垃圾13.8噸。

三是引導(dǎo)全民參與，設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市。設(shè)立“鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市”，鼓勵引導(dǎo)群眾廣泛參與，從村集體經(jīng)濟收入中拿出4萬元，對積極參與河湖管理、自覺保護生產(chǎn)生活環(huán)境和遵守村規(guī)民約的常住戶進行評比、表彰、獎勵。制定《解放村鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市評分規(guī)則》，規(guī)定評比頻次、評比對象、評比小組、評比內(nèi)容及評分辦法五項內(nèi)容。對每組積分排名靠前的村民在村委會公示無異議后，予以獎品發(fā)放。鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市設(shè)立以來共開展評比4次，累計獎勵418人，花費金額41800元。通過積分獎勵，推動形成人人參與河湖治理的良好氛圍。

三、穩(wěn)步推廣試點，基層河湖管護延伸“有廣度”

市水利局圍繞“做好示范、做響品牌、做優(yōu)服務(wù)”，認(rèn)真總結(jié)名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村村級河湖管護體系建設(shè)經(jīng)驗，協(xié)同推進“解放模式”的推廣工作。

一是市內(nèi)推廣。2022年4月，在全市616個設(shè)立村級河長的村開展河湖管護“解放模式”推廣工作，共設(shè)立河長工作室224個，發(fā)動黨員志愿者、巾幗婦女、群眾等組建河湖管護隊伍1207支，設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市80個，形成了全民共同發(fā)力保護水環(huán)境的良好氛圍。

二是省內(nèi)推廣。2022年7月，在河湖管護成效明顯地區(qū)及成都、攀枝花、德陽、遂寧、巴中、眉山、甘孜州等7個市（州）試點推廣“解放模式”。2022年11月開始，在全省全面推廣。截至目前，全省有1054個村社已經(jīng)創(chuàng)建“解放模式”，成功建成一批基層河湖管護示范村。 

三是全國推廣。“解放模式”經(jīng)驗也在重慶市、西藏自治區(qū)等省進行宣傳推廣，水利部已將相關(guān)典型做法納入中組部河湖長制網(wǎng)上專題班和全國基層河湖保護監(jiān)管能力培訓(xùn)班授課內(nèi)容，黃河水利委員會也建議將四川基層河湖管護體系建設(shè)的經(jīng)驗在黃河流域各省（區(qū)）進行推廣。