各全市性社會團(tuán)體及業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門:

為進(jìn)一步加強社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)規(guī)范管理，維護(hù)良好發(fā)展秩序，推動其在經(jīng)濟社會發(fā)展中積極發(fā)揮正能量，根據(jù)《四川省民政廳關(guān)于開展社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動的通知》（川民發(fā)〔2022〕49號）精神，決定在全市開展社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動，清除一批名存實亡的分支（代表）機構(gòu)，整改一批不規(guī)范的分支（代表）機構(gòu)，激活一批效能不高的分支（代表）機構(gòu)，著力防范化解風(fēng)險隱患，促進(jìn)社會團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

社會團(tuán)體設(shè)立的分支機構(gòu)（包括專項基金管理委員會）、代表機構(gòu)，符合下列情形之一的，納入本次專項整治范圍：

1.已完成社會團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；

2.超出社會團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；

3.另行制定章程的；

4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

5.未按照規(guī)定程序設(shè)立的；

6.以“中心”“聯(lián)盟”“研究會”“促進(jìn)會”“研究院”“書畫院”等各類法人組織名稱命名的；

7.名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣的；

8.除代表機構(gòu)外，名稱帶有地域性特征的；

9.分支（代表）機構(gòu)下再設(shè)立或者變相設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的；

10.內(nèi)部管理混亂影響正常運轉(zhuǎn)的；

11.拒不服從社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的；

12.連續(xù)兩年及以上未開展活動的；

13.與非法社會組織存在勾連的；

14.未經(jīng)社會團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團(tuán)體名義開展活動的；

15.財務(wù)收支未納入社會團(tuán)體統(tǒng)一賬戶管理的；

16.開設(shè)獨立銀行賬戶的；

17.單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)的；

18.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構(gòu)委托其他組織運營的；

19.存在違規(guī)收費或違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動等情形的；

20.違反其他管理規(guī)定的。

社會團(tuán)體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機構(gòu)存在上述第1、8、9、10、11、12、13項情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴(yán)重的，要立即予以終止；存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的，要限期全面整改，及時糾正違規(guī)行為，消除風(fēng)險隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時提交理事會（常務(wù)理事會）審議，并主動向社會公開，自覺接受會員和社會監(jiān)督。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各全市性社會團(tuán)體及業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門要高度重視分支（代表）機構(gòu)專項整治行動，將其作為擁護(hù)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為營造黨的二十大勝利召開良好社會環(huán)境的重要舉措，進(jìn)一步提高政治站位，切實以高度責(zé)任感和強烈緊迫感扎實推動專項整治行動深入開展。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門要把專項整治行動作為今年的一項重要政治任務(wù)，列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，精心組織實施。要建立主要負(fù)責(zé)同志親自研究、分管負(fù)責(zé)同志具體主抓，一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，進(jìn)一步完善協(xié)同配合、上下聯(lián)動的工作機制，確保專項整治行動按步推進(jìn)、按期完成、取得實效。

（三）加強監(jiān)督檢查。市民政局將結(jié)合年檢等工作開展，對全市性社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)專項整治情況進(jìn)行抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)監(jiān)管等情形的，將按照有關(guān)規(guī)定綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施，從嚴(yán)從重加大處理處罰力度。

（四）強化長效治理。各業(yè)務(wù)主管單位要結(jié)合此次專項整治行動開展，進(jìn)一步完善所主管全市性社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)長效治理舉措和監(jiān)督管理辦法。要積極引導(dǎo)各全市性社會團(tuán)體進(jìn)一步建立健全分支（代表）機構(gòu)管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督，強化政治引領(lǐng)，確保各分支（代表）機構(gòu)規(guī)范運行、有序發(fā)展。

（五）及時報送情況。各全市性社會團(tuán)體要嚴(yán)格對照本《通知》確定的整治任務(wù)要求進(jìn)行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，并于6月30日前將《全市性社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)自查自糾情況表》（附件）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門審查后報送市民政局。各業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門要切實履行管理職責(zé)，對所主管全市性社會團(tuán)體自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真審查，指導(dǎo)督促各全市性社會團(tuán)體進(jìn)一步完善整改舉措，抓好整改落實，并對整改完成情況逐一確認(rèn)。

聯(lián)系人：曾捷，聯(lián)系電話：2222772，電子郵箱：[email protected]。

附件:全市性社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)自查自糾情況表

附件

全市性社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)自查自糾情況表

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