蹇武代表：

您提出的《關于以建設現代農業(yè)產業(yè)園為的抓手，推進現代農業(yè)高質量發(fā)展的建議》（第 1號建議）收悉,，經認真研閱和聯系溝通，現答復如下,。

一,、現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

雅安市認真落實省委、省政府決策部署,，把建設現代農業(yè)園區(qū)建設作為推動農業(yè)農村現代化,、實現高質量發(fā)展的關鍵舉措，推進雅茶,、雅果,、雅竹、雅藥,、雅魚5大優(yōu)勢特色產業(yè)全產業(yè)鏈融合發(fā)展,，著力構建完善現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系,、經營體系,。圍繞現代農業(yè)“5+3”產業(yè)體系，已建成省星級園區(qū)3個,，另外5個園區(qū)納入省級園區(qū)培育項目,，實現了省級（含培育）園區(qū)對縣（區(qū)）的全覆蓋，同時已認定命名市級星級園區(qū)8個,。

二,、不斷加強統籌規(guī)劃

2019年8月，市委,、市政府出臺了《雅安市現代農業(yè)園區(qū)建設推進方案》,，并制定下發(fā)《雅安市現代農業(yè)園區(qū)認定評分標準》。2020年3月,，出臺《關于加快構建現代農業(yè)“5+3”產業(yè)體系 推進特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,。2020年5月，編制《雅安市現代農業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》,，按照“一核,、三帶、多園”（以雅安國家農業(yè)科技園區(qū)為核心,，以建設三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶為載體,，以建設多個現代農業(yè)園區(qū)為抓手）的工作思路,，著力打造一批特色鮮明、要素聚集,、鏈條完善,、機制創(chuàng)新的現代農業(yè)園區(qū)，構建以國家級園區(qū)為引領,、省級園區(qū)為骨干,、市級園區(qū)為基礎的現代農業(yè)園區(qū)體系，走出了一條具有雅安特色的現代農業(yè)園區(qū)建設新路子,。

市委,、市政府主要領導親自規(guī)劃、親自研究,、親自布置,，市委農村工作領導小組不定期專題研究推進，形成了市級層面黨委統一領導,、政府負責,、農業(yè)農村部門統籌協調的現代農業(yè)園區(qū)建設領導機制。全市采取“清單制+責任制”的方式,，將園區(qū)建設任務細化落實到各縣（區(qū)）,、市級有關部門；定期召開補短板工作會,，指導縣（區(qū)）形成補短板工作方案,，加快補齊工作短板；實行“旬通報,、月調度”,，及時解決園區(qū)建設過程中的資金、土地,、人才,、市場等制約發(fā)展的瓶頸問題?？h（區(qū)）全部實行“園長制”，黨政主要負責同志擔任“園長”,，分管負責同志當“值班園長”,，發(fā)揮好“園長”牽頭作用，落實好“值班園長”日常管理責任,，統籌推進園區(qū)規(guī)劃建設和管理運營,。

三、強化集群集聚發(fā)展

根據中央和省委相關政策精神,，我市出臺了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》,、《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》,、《關于支持新型農業(yè)經營主體開展農業(yè)社會化服務的指導意見》等文件，促進了我市農村土地流轉和規(guī)模經營水平提高,。截至2020年底,，全市農村家庭承包耕地流轉率達到19.5%；通過培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體和支持新型農業(yè)經營主體開展土地流轉,、土地股份合作,、土地托管、代耕代種代收等社會化服務,，適度規(guī)模經營新型農業(yè)經營主體數量不斷壯大,、質量不斷提升、社會化服務領域不斷拓展,。    結合現代農業(yè)發(fā)展實際,，加強激勵與扶持政策的研究，大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境,。用好用足國,、省支持現代農業(yè)園區(qū)建設、扶持農業(yè)龍頭企業(yè),、農民專合社,、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策,，積極抓好項目申報和爭取工作,，整合資金、資源,、政策,，提高園區(qū)建設水平。2019年至今,，市財政投入近2千萬對市星級現代農業(yè)園區(qū)進行獎補,。通過不斷創(chuàng)新園區(qū)投資、建設,、運營方式,，統籌整合地方政府專項債券、高標準農田,、產業(yè)示范強鎮(zhèn)等項目政策,，綜合運用招商引資、企業(yè)融資擔保貸款,、業(yè)務獎補等政策,，撬動更多社會資本投入園區(qū)建設。近兩年,，園區(qū)建設已累計吸引4.9億元社會資本,、3.65億元金融資本投入,，“洼地效應”正在加速。

四,、強化產業(yè)融合發(fā)展

積極構建園區(qū)“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”體系,，著重打造好“天潤雅安”這一市級農產品區(qū)域公用品牌。加大品牌培育宣傳力度,，不斷做大做強“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“雅魚”“漢源花椒”“漢源紅”“石棉枇杷”“石棉黃果柑”等園區(qū)特色農產品區(qū)域公用品牌,。積極組織企業(yè)參加全國、全省各種農博會,，綠博會,，到外省召開專場推介會，重視在中央,、省,、市電視臺及媒體的宣傳，不斷提升雅安農產品的知名度,?！疤鞚櫻虐病痹诘谄邔盟拇ㄞr博會上向社會公開推薦，榮獲全省“最受歡迎品牌獎”,。全市農業(yè)領域共有農產品中國馳名商標5個,，四川省著名商標26個。蒙頂山茶”區(qū)域公共品牌價值達37.14億元,，位列全國第七,、四川第一，是全國十大名茶,；“雅安藏茶”品牌價值達19.90億元,。“雅魚”品牌獲四川省十大優(yōu)秀農產品區(qū)域公用品牌稱號,；漢源花椒品牌價值7.04億元,，獲四川省優(yōu)質農產品稱號；石棉黃果柑品牌價值8.28億元,。

目前,，全市園區(qū)共吸引入駐龍頭企業(yè)98家，帶動建成農民專業(yè)合作社3115家,、家庭農場3689家,，推動建立產業(yè)化聯合體9個，一大批新品種,、新技術通過園區(qū)示范推廣，有效帶動了村集體經濟,、縣域優(yōu)勢特色產業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等加快發(fā)展,。目前，園區(qū)內已創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,、示范村13個,、中國最美休閑鄉(xiāng)村5個。四是助農增收成效顯著,。農民通過流轉園區(qū)土地收取租金,、訂單收購返利、集體資產股權分紅,、就地就近就業(yè)等方式,，獲得了更多實惠。除外出務工人員,，全市平均每4個農村人口至少有1人參與園區(qū)全產業(yè)鏈發(fā)展,。2020年，市級以上園區(qū)農民人均可支配收入達1.9萬余元,、高于全市平均水平20個百分點,。

五、強化創(chuàng)新驅動發(fā)展推進農業(yè)科技創(chuàng)新

雅安市和四川農業(yè)大學將共同組建“雅安市農業(yè)科技創(chuàng)新高地”領導小組,，明確工作分工建立定期聯席會議制度,，每年制定合作計劃、定期會商合作事項推進情況,，做到年初有計劃,、年中有會商、年末有成果,。落實專項工作經費,，由市人民政府與四川農業(yè)大學聯合制定共建雅安市農業(yè)科技創(chuàng)新高地的意見，在市校合作機制下,，進一步完善合作機制,，建立良好的溝通機制。市政府與四川農業(yè)大學即將簽訂市校共建雅安市農業(yè)科技創(chuàng)新高地協議,，明確雙方按照共同發(fā)展原則,，充分發(fā)揮雙方的科技優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立農業(yè)科技合作長效機制,，進一步深化和創(chuàng)新合作方式,，全方位搭建合作平臺，創(chuàng)新科研成果轉化利用機制,，進一步加強雙方協同創(chuàng)新力度,，持續(xù)提升雅安農業(yè)科技創(chuàng)新能力。

加快推進全域數字農業(yè)項目實施,，以省級現代農業(yè)園區(qū)核心區(qū)為重點,，加快構建農業(yè)全產業(yè)鏈大數據平臺,，推動大數據在農業(yè)產前、產中,、產后各環(huán)節(jié)全程應用,。積極推動種養(yǎng)基地數字化改造，加快數字技術在生產管理,、產品流通,、公共服務等領域的應用。截至目前,，我市搭建各類國,、省、市農業(yè)科研創(chuàng)新平臺31（其中：國家級6個,、省級4個,，市級19個），農業(yè)科技園區(qū)2個（其中：國家級1個,、省級1個）,。特別是通過校地合作圍繞畜禽產業(yè)轉型升級，合作共建了雅安國家農業(yè)園區(qū)現代畜禽科技創(chuàng)新示范園,，為我市農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展,、現代農業(yè)園區(qū)建設提供了強有力的科技支撐。

六,、強化園區(qū)特色品牌發(fā)展

按照“一縣一主業(yè),、一業(yè)一園區(qū)、示范帶引領”的思路,，全市上下正加快推進名山區(qū)茶葉現代農業(yè)園區(qū),、雨城區(qū)藏茶現代農業(yè)園區(qū)、漢源縣花椒現代農業(yè)園區(qū),、天全縣冷水魚現代農業(yè)園區(qū),、寶興縣食用菌現代農業(yè)園區(qū)、石棉縣“枇杷+黃果柑”現代農業(yè)園區(qū),、蘆山縣中藥材現代農業(yè)園區(qū),、滎經縣茶葉現代農業(yè)園區(qū)等建設，取得了明顯成效,。

雅安充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，不謀一域謀全局,提高站位、創(chuàng)新突破,積極向外拓展,、尋求合作,。2019年簽約成為西藏專供標準化綠色農產品生產保供基地以來，以漢源縣皇木鎮(zhèn)作為主要保供點，2020年為西藏拉薩及周邊地區(qū)保供優(yōu)質水果,、蔬菜累計2496噸,，金額708.86萬元。開展“蒙茶”進內蒙古相關工作,，制定“蒙茶”工作方案，推進“蒙茶”商標注冊,，啟動“蒙茶”標準制定,。加快融入成渝經濟區(qū)，力爭將雨城區(qū),、名山區(qū)納入“成德眉資”都市農業(yè)示范區(qū),。積極探索轉變經營方式，通過“互聯網+”大力發(fā)展農村電商,，開創(chuàng)農產品銷售的新局面,。著力構建高品質農產品供給體系，把雅安建設成成渝經濟區(qū)綠色優(yōu)質的“菜籃子”,、“果袋子”,、“茶罐子”。感謝您對現代農業(yè)園區(qū)工作的關心支持,，提出的寶貴建議,！

雅安市農業(yè)農村局

2021年6月7日

（聯系人：袁順海    聯系電話： 13908169939）