市政協(xié)寶興委員學(xué)習(xí)活動小組：

貴單位在市政協(xié)五屆第三次會議提出的《關(guān)于大力發(fā)展大熊貓生態(tài)研學(xué) 助力“一地”出彩的建議》（第147號提案）收悉,。提案對我市研學(xué)旅游發(fā)展的基本現(xiàn)狀,、核心優(yōu)勢進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,，對存在的問題和短板進(jìn)行了客觀分析，提出的對策建議有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,、針對性和可操作性,。我們將在工作中持續(xù)推進(jìn)，分步實(shí)施?，F(xiàn)綜合會辦單位的辦理意見,，就提案中涉及的相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下。

一,、關(guān)于全面建立研學(xué)體系相關(guān)建議

（一）建立研學(xué)旅游協(xié)調(diào)機(jī)制

市委、市政府高度重視研學(xué)旅游工作,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就研學(xué)工作作了相關(guān)安排,。市政府于4月2日召開專題會，專題研究研學(xué)旅游工作。按照專題會議精神,，為進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動,，形成各司其職、高效有力的研學(xué)工作機(jī)制,，我市制定了《雅安市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班組建方案》,，成立全市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)研學(xué)旅游工作,。協(xié)調(diào)專班由分管教育,、文旅的市政府領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，市政府聯(lián)系副秘書長,、市教育局,、市文化廣播電視體育和旅游局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，應(yīng)急管理,、公安,、衛(wèi)生健康委等相關(guān)市級部門和各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志任成員，該工作機(jī)制進(jìn)一步明晰了部門責(zé)任分工,，為推動我市研學(xué)旅游快速有序健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。縣級層面,，縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際,，建立了相應(yīng)工作機(jī)制。天全縣成立了以縣政府分管副縣長為組長的生態(tài)研學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加大對生態(tài)研學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo),，定期研究相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,。

（二）編制研學(xué)旅游專章規(guī)劃

2024年4月1日,，市政府正式印發(fā)《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》，將建設(shè)“中國大熊貓文化研學(xué)第一市”作為規(guī)劃“1+3”總體定位的組成部分,，提出構(gòu)建大體驗(yàn),、大研學(xué)、大度假三大世界級產(chǎn)品,，明確以“1869世界大熊貓?jiān)础睘楹诵腎P,，構(gòu)建大熊貓“科研+體驗(yàn)+守護(hù)+溯源+和諧+探秘+放歸”的“1+1+5”研學(xué)課題體系。寶興縣依托大熊貓文化資源和品牌優(yōu)勢,，研究制定《寶興縣建設(shè)世界大熊貓文化旅游溯源目的地實(shí)施方案(2023—2025年)》及重點(diǎn)任務(wù)工作清單,。編制《1869世界熊貓?jiān)囱鼐€景觀提升方案》《大熊貓國際文化交流中心展陳方案》,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)更具科學(xué)性、前瞻性,、創(chuàng)新性,。下一步,，市、縣將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和“一盤棋思維”,，因地制宜構(gòu)建差異化,、特色化的大熊貓主題研學(xué)產(chǎn)品體系。

（三）出臺研學(xué)旅游扶持政策

市級層面,，市委辦,、市政府辦于2024年4月8日聯(lián)合印發(fā)《大力推動文旅興市的實(shí)施意見》，明確鼓勵和支持研學(xué)旅行發(fā)展,，并出臺具體激勵政策,。對成功新獲評的國家級研學(xué)旅行基地、省級研學(xué)旅行實(shí)踐營地,、省級研學(xué)旅行實(shí)踐基地,，給予一次性獎補(bǔ)50萬元、30萬元,、20萬元,。對全年組織接待研學(xué)旅行人數(shù)排名前3位且累計(jì)3萬人次以上的研學(xué)機(jī)構(gòu)分別給予10萬元、8萬元,、5萬元獎勵,。對獲全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽一、二,、三等獎的個(gè)人分別給予2萬元,、1萬元、0.5萬元獎勵,?？h級層面，寶興縣,、天全縣均結(jié)合實(shí)際,，出臺相應(yīng)激勵政策，鼓勵研學(xué)旅游發(fā)展,。其中,，寶興縣制定了《關(guān)于印發(fā)<寶興縣大力推進(jìn)旅游業(yè)主引擎發(fā)展支持政策的實(shí)施細(xì)則>的通知》，通過勞務(wù)補(bǔ)貼,、研學(xué)獎勵等方式,，助推研學(xué)旅行實(shí)踐基地（營地）創(chuàng)建，進(jìn)一步激發(fā)市場活力,。

二,、關(guān)于合理設(shè)計(jì)網(wǎng)點(diǎn)布局相關(guān)建議

我市按照“樹立核心品牌、縱向做亮特色,、橫向在地聯(lián)動,、實(shí)施全民研學(xué)”的思路,，以中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐為突破口,，將打造一批研學(xué)基地,、設(shè)計(jì)一批研學(xué)課程、推出一批研學(xué)線路,、培育一批研學(xué)導(dǎo)師“四個(gè)一批”為著力點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)全市研學(xué)旅游工作。將持續(xù)對照《研學(xué)旅行基地（營地）設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》,，以研學(xué)旅行基地（營地）建設(shè)和研學(xué)線路打造為重點(diǎn),，串聯(lián)研學(xué)點(diǎn)位并優(yōu)化設(shè)計(jì)布局。重點(diǎn)依托雨城區(qū)大熊貓“科普”,、寶興大熊貓“溯源”,、蘆山大熊貓“守護(hù)”、天全大熊貓“和諧”,、滎經(jīng)大熊貓“探秘”,、石棉大熊貓“放歸”等，打造大熊貓主題研學(xué)旅行基地,。依托蒙頂山,、藏茶世界、牛碾坪等,，打造茶文化主題研學(xué)旅行基地,。依托喇叭河、王崗坪,、龍蒼溝等,，打造自然教育研學(xué)旅行基地。依托龍門溶洞,、大渡河大峽谷等,，打造地質(zhì)研學(xué)旅行基地。依托安順場,、紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館,、紅軍村等，打造革命教育類研學(xué)旅行基地,；依托各級文博場館,、非遺場所等，打造文博史學(xué)研學(xué)旅行基地,。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,、川礦記憶、花椒博覽園等,，打造新興研學(xué)旅行基地,。

三,、關(guān)于配強(qiáng)專業(yè)師資力量相關(guān)建議

我市堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn),、以賽促建思路,，積極推動研學(xué)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。市文化廣播電視體育和旅游局先后組織4名研學(xué)旅行指導(dǎo)師參加全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽,，1人獲二等獎,、3人獲三等獎；承辦四川省第四屆紅色故事講解員大賽,，3名紅色故事講解員參賽,，1人被評為金牌講解員、2人被評為優(yōu)秀講解員,；承辦四川省首屆“最受歡迎自然導(dǎo)師”評選活動,；連續(xù)兩年主辦雅安市“金熊貓”講解員（導(dǎo)游）比賽，評選出金牌講解員6名,，優(yōu)秀講解員20名,；邀請30多位熊貓文化、茶文化等方面的作家,、藝術(shù)家以及非遺傳承人等擔(dān)任兼職研學(xué)導(dǎo)師,。    

下一步，我市將抓住“人才”這一關(guān)鍵因素,，強(qiáng)化教育,、人社、文旅等部門聯(lián)動,，通過完善機(jī)制,、組織比賽、強(qiáng)化培訓(xùn),、用好激勵政策等方式,，共同推進(jìn)研學(xué)旅行指導(dǎo)人才培育、建設(shè)相關(guān)工作,。鼓勵學(xué)科教師參與研學(xué)實(shí)踐活動,，將教師組織研學(xué)旅行實(shí)踐計(jì)入教學(xué)工作量，推進(jìn)“雙師”型模式開展研學(xué)實(shí)踐活動,。建立人才智庫,，構(gòu)建研學(xué)旅行人才梯隊(duì)。整合社會各界資源,，將專家學(xué)者,、非遺傳承人、博物館講解員,、鄉(xiāng)土能人,、一線巡護(hù)員等優(yōu)秀人才充實(shí)到研學(xué)旅行導(dǎo)師隊(duì)伍,。積極參加全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽，適時(shí)開展全市范圍的講解員,、研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能比賽暨業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

四、關(guān)于科學(xué)開發(fā)課程課件相關(guān)建議

目前,，我市整合推出了“我愛大熊貓自然科考”“走進(jìn)國寶世界 探秘熊貓文化”“采茶知茶趣 尋源茶文化”等主題研學(xué)課程,，基本形成了涵蓋大熊貓,、茶,、非遺、紅色文化,、自然教育等主題課程,，并策劃推出跨區(qū)域、跨領(lǐng)域多個(gè)時(shí)間周期的研學(xué)線路70多條,。其中,，寶興縣與中國國家動物博物館、上海自然圣境,、四川探途等國內(nèi)著名的自然教育機(jī)構(gòu)開展深度合作,，大力開發(fā)生態(tài)科普、自然研學(xué)等課程,。持續(xù)推進(jìn)“重走大熊貓科學(xué)發(fā)展之旅”“生物多樣性親子研學(xué)”“熊貓PooPoo手作”“野外科研巡護(hù)”等自然研學(xué)課程和產(chǎn)品,。

下一步，我市將按照教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》,，依據(jù)地方教材《可愛的四川》,，指導(dǎo)各中小學(xué)校、基地（營地）,、研學(xué)機(jī)構(gòu)因地制宜做好研學(xué)課程開發(fā),，構(gòu)建主題鮮明、內(nèi)容豐富的研學(xué)旅行實(shí)踐課程體系,。同時(shí),，立足雅安本地實(shí)際，以課程建設(shè)為核心,，以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照,，研制教案學(xué)案，分學(xué)段開發(fā)一批研學(xué)實(shí)踐特色課程,。重點(diǎn)開發(fā)熊貓文化,、茶文化、自然生態(tài),、紅色教育,、非遺傳承等具有雅安鮮明特色的研學(xué)課程體系,，促進(jìn)研學(xué)實(shí)踐活動個(gè)性化、專業(yè)化,、系統(tǒng)化和本土化發(fā)展,。

五、關(guān)于有效形成發(fā)展合力相關(guān)建議

（一）加大研學(xué)宣傳推廣力度

我市積極參加四川省研學(xué)旅行推進(jìn)大會,、四川省研學(xué)旅行產(chǎn)品交流會,、四川省主題研學(xué)旅游活動等省級研學(xué)專題活動。2024年2月,，雅安參加四川省“多彩研學(xué)游四川”主題研學(xué)活動,，作為全省僅有的2個(gè)市（州）代表之一與主會場進(jìn)行直播連線,，重點(diǎn)推介了“大熊貓溯源科考”“貢嘎少年滑雪營”“探尋魚類奧秘—鱘魚一生”等針對春節(jié)和寒假研學(xué)市場的主題研學(xué)課程和線路,。雅安文旅視頻號、抖音號,，熊貓西游,、王崗坪等研學(xué)機(jī)構(gòu)（基地）持續(xù)發(fā)布多期研學(xué)推介視頻。寶興縣對內(nèi)串聯(lián)熊貓古城,、鄧池溝,、熊貓新村、大熊貓宣教中心,、蜂桶寨自然博物館等,，對外串聯(lián)康定、蘆山,、小金等,，打造國道351線大熊貓奇遇大道和省道432大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道，加大培育和宣傳大熊貓文化溯源生態(tài)研學(xué)線路,。

下一步,，我市繼續(xù)強(qiáng)化線下線上宣傳推廣。推動教育,、文旅部門,、縣（區(qū)）、研學(xué)機(jī)構(gòu),、基地（營地）等多方聯(lián)動,，適時(shí)赴成都、重慶等客源市場開展線下研學(xué)實(shí)踐推介活動,，全方位,、多維度地展示雅安豐富的研學(xué)資源和產(chǎn)品，為研學(xué)市場培育奠定基礎(chǔ)。同時(shí),，將緊扣市場需求,，利用抖音號、視頻號,、公眾號等持續(xù)開展線上宣傳推廣,。采取“走出去+請進(jìn)來”方式，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)院校學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟等平臺,，構(gòu)建和利用“地+?！薄靶?校”“校+企”的合作模式,，適時(shí)探索推動動物保護(hù),、草業(yè)、林學(xué)等專業(yè)高校師生來雅開展有針對性的特色生態(tài)研學(xué)實(shí)踐,。

(二）開展研學(xué)旅行基地培育建設(shè)

目前,，全市已創(chuàng)建各類省級研學(xué)實(shí)踐基地12家（教育系統(tǒng)牽頭評定10家、文旅系統(tǒng)牽頭評定2家）,。分別是蒙頂山、碧峰峽等3個(gè)省級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地,，蘆山圍塔漏斗—龍門溶洞等2個(gè)全省首批地學(xué)研學(xué)旅行實(shí)踐基地,，紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館等7個(gè)全省首批中小學(xué)紅色教育研學(xué)實(shí)踐基地。此外,，2022年寶興縣大熊貓國際溯源研學(xué)旅行實(shí)踐基地等3家單位入圍省級研學(xué)旅行實(shí)踐基地（營地）創(chuàng)建名單,。其中，王崗坪生態(tài)旅游景區(qū)研學(xué)旅行實(shí)踐營地于2023年11月迎接省級現(xiàn)場驗(yàn)收,，待結(jié)果公布,。碧峰峽景區(qū)被評為“全國科普教育基地”“四川省自然教育基地”；大熊貓國際森林探秘學(xué)校（營地）被大熊貓國家公園管理局評定為“首批大熊貓國家公園六大自然教育基地”之一,。

下一步,，我市將重點(diǎn)提升大熊貓主題研學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化,、自然教育,、紅色教育、非遺傳承,、文博史學(xué)等具有雅安地域特色的主題研學(xué)基地（營地）和拓展點(diǎn)位,。同時(shí)，按照上級部門安排部署,，推進(jìn)寶興縣大熊貓國際溯源,、天全縣二郎山喇叭河旅游景區(qū)創(chuàng)建省級研學(xué)旅行基地（營地）工作。

（三）做好研學(xué)旅游規(guī)范安全工作

持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動，按照《雅安市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班組建方案》確定的部門責(zé)任分工,，對研學(xué)旅游開展過程中的交通,、住宿、餐飲,、安全等方面進(jìn)行有效監(jiān)管與服務(wù),。同時(shí)，按照屬地管理原則,，實(shí)施分級備案制度,，建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理,、責(zé)任界定及糾紛化解等機(jī)制,，確保研學(xué)旅行實(shí)踐活動平安規(guī)范有序開展。