市政協(xié)寶興委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組：

貴單位在市政協(xié)五屆第三次會(huì)議提出的《關(guān)于大力發(fā)展大熊貓生態(tài)研學(xué) 助力“一地”出彩的建議》（第147號提案）收悉。提案對我市研學(xué)旅游發(fā)展的基本現(xiàn)狀、核心優(yōu)勢進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對存在的問題和短板進(jìn)行了客觀分析，提出的對策建議有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我們將在工作中持續(xù)推進(jìn)，分步實(shí)施。現(xiàn)綜合會(huì)辦單位的辦理意見，就提案中涉及的相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下。

一、關(guān)于全面建立研學(xué)體系相關(guān)建議

（一）建立研學(xué)旅游協(xié)調(diào)機(jī)制

市委、市政府高度重視研學(xué)旅游工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就研學(xué)工作作了相關(guān)安排。市政府于4月2日召開專題會(huì)，專題研究研學(xué)旅游工作。按照專題會(huì)議精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成各司其職、高效有力的研學(xué)工作機(jī)制，我市制定了《雅安市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班組建方案》，成立全市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)研學(xué)旅游工作。協(xié)調(diào)專班由分管教育、文旅的市政府領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，市政府聯(lián)系副秘書長、市教育局、市文化廣播電視體育和旅游局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康委等相關(guān)市級部門和各縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志任成員，該工作機(jī)制進(jìn)一步明晰了部門責(zé)任分工，為推動(dòng)我市研學(xué)旅游快速有序健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣級層面，縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，建立了相應(yīng)工作機(jī)制。天全縣成立了以縣政府分管副縣長為組長的生態(tài)研學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對生態(tài)研學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，定期研究相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

（二）編制研學(xué)旅游專章規(guī)劃

2024年4月1日，市政府正式印發(fā)《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》，將建設(shè)“中國大熊貓文化研學(xué)第一市”作為規(guī)劃“1+3”總體定位的組成部分，提出構(gòu)建大體驗(yàn)、大研學(xué)、大度假三大世界級產(chǎn)品，明確以“1869世界大熊貓?jiān)础睘楹诵腎P，構(gòu)建大熊貓“科研+體驗(yàn)+守護(hù)+溯源+和諧+探秘+放歸”的“1+1+5”研學(xué)課題體系。寶興縣依托大熊貓文化資源和品牌優(yōu)勢，研究制定《寶興縣建設(shè)世界大熊貓文化旅游溯源目的地實(shí)施方案(2023—2025年)》及重點(diǎn)任務(wù)工作清單。編制《1869世界熊貓?jiān)囱鼐€景觀提升方案》《大熊貓國際文化交流中心展陳方案》,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)更具科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性。下一步，市、縣將堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和“一盤棋思維”，因地制宜構(gòu)建差異化、特色化的大熊貓主題研學(xué)產(chǎn)品體系。

（三）出臺研學(xué)旅游扶持政策

市級層面，市委辦、市政府辦于2024年4月8日聯(lián)合印發(fā)《大力推動(dòng)文旅興市的實(shí)施意見》，明確鼓勵(lì)和支持研學(xué)旅行發(fā)展，并出臺具體激勵(lì)政策。對成功新獲評的國家級研學(xué)旅行基地、省級研學(xué)旅行實(shí)踐營地、省級研學(xué)旅行實(shí)踐基地，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、30萬元、20萬元。對全年組織接待研學(xué)旅行人數(shù)排名前3位且累計(jì)3萬人次以上的研學(xué)機(jī)構(gòu)分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的個(gè)人分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。縣級層面，寶興縣、天全縣均結(jié)合實(shí)際，出臺相應(yīng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)研學(xué)旅游發(fā)展。其中，寶興縣制定了《關(guān)于印發(fā)<寶興縣大力推進(jìn)旅游業(yè)主引擎發(fā)展支持政策的實(shí)施細(xì)則>的通知》，通過勞務(wù)補(bǔ)貼、研學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，助推研學(xué)旅行實(shí)踐基地（營地）創(chuàng)建，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

二、關(guān)于合理設(shè)計(jì)網(wǎng)點(diǎn)布局相關(guān)建議

我市按照“樹立核心品牌、縱向做亮特色、橫向在地聯(lián)動(dòng)、實(shí)施全民研學(xué)”的思路，以中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐為突破口，將打造一批研學(xué)基地、設(shè)計(jì)一批研學(xué)課程、推出一批研學(xué)線路、培育一批研學(xué)導(dǎo)師“四個(gè)一批”為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市研學(xué)旅游工作。將持續(xù)對照《研學(xué)旅行基地（營地）設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》，以研學(xué)旅行基地（營地）建設(shè)和研學(xué)線路打造為重點(diǎn)，串聯(lián)研學(xué)點(diǎn)位并優(yōu)化設(shè)計(jì)布局。重點(diǎn)依托雨城區(qū)大熊貓“科普”、寶興大熊貓“溯源”、蘆山大熊貓“守護(hù)”、天全大熊貓“和諧”、滎經(jīng)大熊貓“探秘”、石棉大熊貓“放歸”等，打造大熊貓主題研學(xué)旅行基地。依托蒙頂山、藏茶世界、牛碾坪等，打造茶文化主題研學(xué)旅行基地。依托喇叭河、王崗坪、龍蒼溝等，打造自然教育研學(xué)旅行基地。依托龍門溶洞、大渡河大峽谷等，打造地質(zhì)研學(xué)旅行基地。依托安順場、紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館、紅軍村等，打造革命教育類研學(xué)旅行基地；依托各級文博場館、非遺場所等，打造文博史學(xué)研學(xué)旅行基地。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、川礦記憶、花椒博覽園等，打造新興研學(xué)旅行基地。

三、關(guān)于配強(qiáng)專業(yè)師資力量相關(guān)建議

我市堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建思路，積極推動(dòng)研學(xué)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。市文化廣播電視體育和旅游局先后組織4名研學(xué)旅行指導(dǎo)師參加全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽，1人獲二等獎(jiǎng)、3人獲三等獎(jiǎng)；承辦四川省第四屆紅色故事講解員大賽，3名紅色故事講解員參賽，1人被評為金牌講解員、2人被評為優(yōu)秀講解員；承辦四川省首屆“最受歡迎自然導(dǎo)師”評選活動(dòng)；連續(xù)兩年主辦雅安市“金熊貓”講解員（導(dǎo)游）比賽，評選出金牌講解員6名，優(yōu)秀講解員20名；邀請30多位熊貓文化、茶文化等方面的作家、藝術(shù)家以及非遺傳承人等擔(dān)任兼職研學(xué)導(dǎo)師。    

下一步，我市將抓住“人才”這一關(guān)鍵因素，強(qiáng)化教育、人社、文旅等部門聯(lián)動(dòng)，通過完善機(jī)制、組織比賽、強(qiáng)化培訓(xùn)、用好激勵(lì)政策等方式，共同推進(jìn)研學(xué)旅行指導(dǎo)人才培育、建設(shè)相關(guān)工作。鼓勵(lì)學(xué)科教師參與研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，將教師組織研學(xué)旅行實(shí)踐計(jì)入教學(xué)工作量，推進(jìn)“雙師”型模式開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。建立人才智庫，構(gòu)建研學(xué)旅行人才梯隊(duì)。整合社會(huì)各界資源，將專家學(xué)者、非遺傳承人、博物館講解員、鄉(xiāng)土能人、一線巡護(hù)員等優(yōu)秀人才充實(shí)到研學(xué)旅行導(dǎo)師隊(duì)伍。積極參加全省研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能大賽，適時(shí)開展全市范圍的講解員、研學(xué)旅行指導(dǎo)師技能比賽暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、關(guān)于科學(xué)開發(fā)課程課件相關(guān)建議

目前，我市整合推出了“我愛大熊貓自然科考”“走進(jìn)國寶世界 探秘熊貓文化”“采茶知茶趣 尋源茶文化”等主題研學(xué)課程，基本形成了涵蓋大熊貓、茶、非遺、紅色文化、自然教育等主題課程，并策劃推出跨區(qū)域、跨領(lǐng)域多個(gè)時(shí)間周期的研學(xué)線路70多條。其中，寶興縣與中國國家動(dòng)物博物館、上海自然圣境、四川探途等國內(nèi)著名的自然教育機(jī)構(gòu)開展深度合作，大力開發(fā)生態(tài)科普、自然研學(xué)等課程。持續(xù)推進(jìn)“重走大熊貓科學(xué)發(fā)展之旅”“生物多樣性親子研學(xué)”“熊貓PooPoo手作”“野外科研巡護(hù)”等自然研學(xué)課程和產(chǎn)品。

下一步，我市將按照教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，依據(jù)地方教材《可愛的四川》，指導(dǎo)各中小學(xué)校、基地（營地）、研學(xué)機(jī)構(gòu)因地制宜做好研學(xué)課程開發(fā)，構(gòu)建主題鮮明、內(nèi)容豐富的研學(xué)旅行實(shí)踐課程體系。同時(shí)，立足雅安本地實(shí)際，以課程建設(shè)為核心，以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照，研制教案學(xué)案，分學(xué)段開發(fā)一批研學(xué)實(shí)踐特色課程。重點(diǎn)開發(fā)熊貓文化、茶文化、自然生態(tài)、紅色教育、非遺傳承等具有雅安鮮明特色的研學(xué)課程體系，促進(jìn)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)個(gè)性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和本土化發(fā)展。

五、關(guān)于有效形成發(fā)展合力相關(guān)建議

（一）加大研學(xué)宣傳推廣力度

我市積極參加四川省研學(xué)旅行推進(jìn)大會(huì)、四川省研學(xué)旅行產(chǎn)品交流會(huì)、四川省主題研學(xué)旅游活動(dòng)等省級研學(xué)專題活動(dòng)。2024年2月，雅安參加四川省“多彩研學(xué)游四川”主題研學(xué)活動(dòng)，作為全省僅有的2個(gè)市（州）代表之一與主會(huì)場進(jìn)行直播連線，重點(diǎn)推介了“大熊貓溯源科考”“貢嘎少年滑雪營”“探尋魚類奧秘—鱘魚一生”等針對春節(jié)和寒假研學(xué)市場的主題研學(xué)課程和線路。雅安文旅視頻號、抖音號，熊貓西游、王崗坪等研學(xué)機(jī)構(gòu)（基地）持續(xù)發(fā)布多期研學(xué)推介視頻。寶興縣對內(nèi)串聯(lián)熊貓古城、鄧池溝、熊貓新村、大熊貓宣教中心、蜂桶寨自然博物館等，對外串聯(lián)康定、蘆山、小金等，打造國道351線大熊貓奇遇大道和省道432大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景道，加大培育和宣傳大熊貓文化溯源生態(tài)研學(xué)線路。

下一步，我市繼續(xù)強(qiáng)化線下線上宣傳推廣。推動(dòng)教育、文旅部門、縣（區(qū)）、研學(xué)機(jī)構(gòu)、基地（營地）等多方聯(lián)動(dòng)，適時(shí)赴成都、重慶等客源市場開展線下研學(xué)實(shí)踐推介活動(dòng)，全方位、多維度地展示雅安豐富的研學(xué)資源和產(chǎn)品，為研學(xué)市場培育奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，將緊扣市場需求，利用抖音號、視頻號、公眾號等持續(xù)開展線上宣傳推廣。采取“走出去+請進(jìn)來”方式，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)院校學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟等平臺，構(gòu)建和利用“地+校”“校+校”“校+企”的合作模式，適時(shí)探索推動(dòng)動(dòng)物保護(hù)、草業(yè)、林學(xué)等專業(yè)高校師生來雅開展有針對性的特色生態(tài)研學(xué)實(shí)踐。

(二）開展研學(xué)旅行基地培育建設(shè)

目前，全市已創(chuàng)建各類省級研學(xué)實(shí)踐基地12家（教育系統(tǒng)牽頭評定10家、文旅系統(tǒng)牽頭評定2家）。分別是蒙頂山、碧峰峽等3個(gè)省級中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，蘆山圍塔漏斗—龍門溶洞等2個(gè)全省首批地學(xué)研學(xué)旅行實(shí)踐基地，紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館等7個(gè)全省首批中小學(xué)紅色教育研學(xué)實(shí)踐基地。此外，2022年寶興縣大熊貓國際溯源研學(xué)旅行實(shí)踐基地等3家單位入圍省級研學(xué)旅行實(shí)踐基地（營地）創(chuàng)建名單。其中，王崗坪生態(tài)旅游景區(qū)研學(xué)旅行實(shí)踐營地于2023年11月迎接省級現(xiàn)場驗(yàn)收，待結(jié)果公布。碧峰峽景區(qū)被評為“全國科普教育基地”“四川省自然教育基地”；大熊貓國際森林探秘學(xué)校（營地）被大熊貓國家公園管理局評定為“首批大熊貓國家公園六大自然教育基地”之一。

下一步，我市將重點(diǎn)提升大熊貓主題研學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化、自然教育、紅色教育、非遺傳承、文博史學(xué)等具有雅安地域特色的主題研學(xué)基地（營地）和拓展點(diǎn)位。同時(shí)，按照上級部門安排部署，推進(jìn)寶興縣大熊貓國際溯源、天全縣二郎山喇叭河旅游景區(qū)創(chuàng)建省級研學(xué)旅行基地（營地）工作。

（三）做好研學(xué)旅游規(guī)范安全工作

持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，按照《雅安市研學(xué)旅游工作協(xié)調(diào)專班組建方案》確定的部門責(zé)任分工，對研學(xué)旅游開展過程中的交通、住宿、餐飲、安全等方面進(jìn)行有效監(jiān)管與服務(wù)。同時(shí)，按照屬地管理原則，實(shí)施分級備案制度，建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛化解等機(jī)制，確保研學(xué)旅行實(shí)踐活動(dòng)平安規(guī)范有序開展。