市政協(xié)漢源委員學(xué)習(xí)活動小組：

貴組提出的《關(guān)于支持漢源建設(shè)“湖城一體、產(chǎn)城融合”打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范的建議》（第124號提案）收悉。經(jīng)與漢源縣人民政府、市發(fā)改委、市國資委會商，現(xiàn)就建議中的相關(guān)事宜答復(fù)如下。

一、關(guān)于“將支持漢源打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范納入全市重點工作范疇，制定出臺相關(guān)政策措施，推動形成全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展盡快取得階段性進(jìn)展、標(biāo)志性成效”的建議

《中共雅安市委關(guān)于深入貫徹省委十二屆四次全會精神優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》，以及《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作方案》，明確支持漢源縣建設(shè)陽光康養(yǎng)城，打造全省農(nóng)文旅融合發(fā)展先行區(qū)。在今年4月印發(fā)的《大力推動文旅興市的實施意見》中，提出以漢源縣、石棉縣為支撐，整合陽光、冰雪、溫泉、峽谷、湖域、花果等資源，依托漢源湖、花海果鄉(xiāng)、王崗坪、田灣河等景區(qū)景點，發(fā)展陽光康養(yǎng)、戶外運動、溫泉養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，打造大貢嘎陽光康養(yǎng)度假目的地。推動漢源縣突出“湖城一體”、轎頂山、花海果鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游，打造陽光康養(yǎng)城、全省農(nóng)文旅融合發(fā)展先行區(qū)，為漢源縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在推動具體落實方面市縣主要做了以下工作。

一是做好規(guī)劃引領(lǐng)，找準(zhǔn)發(fā)展定位。按照“全市一盤棋”文旅發(fā)展總體布局，錨定“全域景區(qū)、全域旅游”目標(biāo)，推動漢源湖、漢源縣城“湖城一體化”發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《漢源縣濱湖陽光康養(yǎng)宜居片區(qū)旅游規(guī)劃專章》，與國土空間規(guī)劃有效銜接，科學(xué)策劃全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，明晰旅游空間分布，打造龍頭產(chǎn)品，布局特色業(yè)態(tài)，凸顯漢源特色；編制《漢源縣環(huán)湖綠道項目概念性規(guī)劃》，已完成概念性規(guī)劃設(shè)計深化方案，取得項目建議書批復(fù)，并形成可研報告初稿。二是實施重點項目，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以漢源湖為核心，以陽光康養(yǎng)和休閑度假為重點，持續(xù)實施重點文旅項目，推進(jìn)漢源月亮灣·金鐘山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二標(biāo)（漢源縣體育公園建設(shè)項目）、環(huán)漢源湖景觀綠道、水上嘉年華、水上運動基地和滑翔傘低空飛行等項目建設(shè)，為培育爭創(chuàng)漢源湖省級旅游度假區(qū)奠定基礎(chǔ)。三是舉辦會節(jié)活動，促進(jìn)融合發(fā)展。堅持市縣聯(lián)動，舉辦騎遍四川·“環(huán)茶馬古道”雅安國際公路自行車賽（漢源段）、漢源湖全國摩托艇錦標(biāo)賽等重大活動，以活動促產(chǎn)業(yè)、展形象、帶消費。四是培育多元業(yè)態(tài)，助推產(chǎn)城融合。依托陽光康養(yǎng)資源優(yōu)勢，培育打造“悠湖宿集”和特色酒店，打造“陽光水韻·湖光里”特色街區(qū)，推出黃牛宴、貢椒宴、全魚宴等特色美食，著力發(fā)展“商旅文體融合發(fā)展型、便民服務(wù)型”夜間消費新業(yè)態(tài)。

下一步，我們將認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于漢源打造陽光康養(yǎng)城、全省農(nóng)文旅融合發(fā)展先行區(qū)的工作要求，協(xié)調(diào)構(gòu)建“市級指導(dǎo)、縣區(qū)主體”的工作格局，對照國省旅游度假區(qū)指標(biāo)，以創(chuàng)促建，積極指導(dǎo)漢源縣在基礎(chǔ)設(shè)施、接待能力、服務(wù)水平、業(yè)態(tài)布局等方面進(jìn)一步提升，加快省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建和全省農(nóng)文旅融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作。

二、關(guān)于“市級部門在政策、資金上予以傾斜，在發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項目實施上多給予指導(dǎo)幫助，形成部門配合、市縣協(xié)同的工作推進(jìn)格局”的建議

一是在發(fā)展規(guī)劃方面，印發(fā)《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的規(guī)劃》，提出開發(fā)漢源湖（湖光半島、陽光水韻）陽光康養(yǎng)產(chǎn)品和漢源湖水上運動康養(yǎng)產(chǎn)品，支持漢源湖水上運動基地建設(shè)，舉辦環(huán)漢源湖自行車賽、漢源湖摩托艇賽等重大體育賽事。二是將漢源湖國際旅游度假區(qū)項目、漢源湖“湖城一體”項目納入了“一地”建設(shè)招商引資方案和三年行動計劃，并作為全市文旅招商引資重點，在第九屆中國（四川）國際旅游投資大會、浙川政企座談會暨四川省金融服務(wù)與文旅企業(yè)懇談對接會等重要活動中強(qiáng)力推介，在“請進(jìn)來、走出去”招商過程中，大力向華僑城、同程旅行等知名文旅企業(yè)推介該項目。三是對標(biāo)國、省資金申報要求，指導(dǎo)漢源縣做好項目包裝儲備，積極爭取省文旅融合重點項目等補(bǔ)助資金。

下一步，市級相關(guān)部門將繼續(xù)在規(guī)劃指導(dǎo)、招商引資、品牌創(chuàng)建等方面予以大力支持，力爭漢源湖2027年創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)。

三、關(guān)于“鼓勵全市國資國企及社會資本積極參與漢源縣‘湖城一體、產(chǎn)城融合’發(fā)展建設(shè)”的建議

市國資委積極支持市屬監(jiān)管企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)等多種形式參與漢源縣屬國有企業(yè)經(jīng)營管理、與漢源縣屬國有企業(yè)開展全方位、形式多樣的合作，全力建設(shè)漢源“湖城一體、產(chǎn)城融合”打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2019年，雅安文旅集團(tuán)全面投入建設(shè)漢源縣九襄鎮(zhèn)花海果鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興旅游配套示范項目(梨鄉(xiāng)山居)；城投公司全面投入建設(shè)萬里工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援綜合用房建設(shè)項目、漢源縣唐富物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目第二期(一標(biāo)段)項目。

下一步,市國資委將繼續(xù)鼓勵和推動市屬監(jiān)管企業(yè)與漢源縣國有企業(yè)合作及聯(lián)動發(fā)展，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享信息資源，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)旅游目的地，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展深度合作。同時，圍繞培育“千億國企”目標(biāo)，按照一企一策方案，指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊伍做大、風(fēng)險做小、機(jī)制做活，加強(qiáng)國有資本積極參與漢源縣“湖城一體、產(chǎn)城融合”發(fā)展建設(shè)。