陳永江委員：

您好！您在市政協(xié)第五屆委員會第1次會議提出的《關(guān)于加快漢源縣發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的建議》（第225號提案）收悉，按照市政府督查室交辦意見，我局會同市鄉(xiāng)村振興局、市經(jīng)濟和信息化局等部門對提案進行了認真研究辦理。現(xiàn)答復如下：

一、漢源縣現(xiàn)階段農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）平臺服務功能齊全。漢源縣以國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目為契機，對漢源縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園進行升級改造。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)包括公共服務中心、企業(yè)集中辦公區(qū)、直播中心、培訓中心及特色農(nóng)產(chǎn)品電商展示中心，為漢源農(nóng)村電商發(fā)展提供技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品展銷、品牌建設、網(wǎng)絡推廣、直播運營等服務。

（二）農(nóng)村流通基礎設施完善。依托國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，在農(nóng)產(chǎn)品主要集散地建成農(nóng)產(chǎn)品電商全冷鏈服務中心和縣域快遞集散中心，有效完善了產(chǎn)、供、銷全鏈條服務，降低企業(yè)和農(nóng)戶的物流成本。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，升級改造111個縣鄉(xiāng)村三級電商服務站點，完成郵路優(yōu)化升級，配置15輛鄉(xiāng)村物流配送專用車輛，實現(xiàn)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天配送，初步解決了農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”的問題。

（三）電商培訓力度加大。漢源縣把人才培訓作為助推電子商務發(fā)展的重要手段，累計開展電商培訓30余期，培訓學員6000人次以上，包括電商基礎知識普及培訓、電商應用及實操類培訓和電商精準扶貧培訓，覆蓋全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有意愿從事電商行業(yè)、但無相關(guān)經(jīng)驗的人員，掌握基本電商創(chuàng)業(yè)技能。

（四）電商發(fā)展環(huán)境良好。近年來漢源縣人民政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，出臺了《漢源縣支持服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》《漢源縣培育發(fā)展新消費三年行動方案》《漢源縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村幫扶工作方案》等一系列措施，助力電商發(fā)展。

（五）品牌營銷成效明顯。為進一步提高漢源農(nóng)副產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率，漢源縣甄選出10種名特優(yōu)產(chǎn)品，統(tǒng)一進行漢源農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨形象打造，包括包裝設計、產(chǎn)品拍照、產(chǎn)品詳情頁設計、網(wǎng)絡銷售、快遞包材定制等。不定期制作宣傳視頻和撰寫文章，在抖音、微信公眾號等網(wǎng)絡媒體推廣。漢源花椒、大櫻桃等農(nóng)產(chǎn)品品牌電商影響不斷擴大。“漢源花椒”入選四川省十大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌Top10。

二、加快漢源縣發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)下一步打算

（一）深化創(chuàng)新驅(qū)動，打造高質(zhì)量電子商務產(chǎn)業(yè)

1.推動電子商務生態(tài)圈建設。著力推動電子商務總部經(jīng)濟、電子商務專業(yè)服務，重點培育電子商務第三方專業(yè)服務，衍生發(fā)展以文旅電商、跨境電商、農(nóng)產(chǎn)品電商為主的垂直電商，配套發(fā)展電子商務供應鏈。

2.加強農(nóng)村電子商務人才隊伍建設。用好人才支持政策，吸引高層次電子商務人才來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對性引進電子商務人才，加大本土人才培養(yǎng)力度，實行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)颍档碗娮由虅掌髽I(yè)用人成本，增加企業(yè)吸引人才的能力。

3.推進電子商務專業(yè)化服務。發(fā)揮電商集聚中心作用，引進和培育一批為電子商務企業(yè)配套的服務企業(yè)，開展代運營、咨詢培訓、市場推介等服務。發(fā)展能夠為中小網(wǎng)店開展市場推廣、活動策劃、文案撰寫、圖片處理等服務的運營公司和團隊，滿足不同層次電子商務企業(yè)的服務需求。

（二）引領消費升級，培育高品質(zhì)消費生活

1.強化網(wǎng)絡營銷。通過線下線上相結(jié)合的培訓方式，培養(yǎng)出一批具有本地特色的正能量“網(wǎng)紅主播”和技術(shù)團隊。組織開展短視頻、直播帶貨活動，為銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品拓寬銷售渠道。引導電子商務信息、平臺、資源、渠道和技術(shù)匯集，簽訂一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡購銷協(xié)議，促進特色產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售擴大銷售渠道。

2.支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過自建、合作等方式，開展線上線下一體化創(chuàng)新應用；支持有條件的連鎖企業(yè)、專業(yè)市場等依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡零售業(yè)務，推進服務便利化、全覆蓋。

（三）服務鄉(xiāng)村振興，帶動下沉市場提質(zhì)擴容

1.支持農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)應用電子商務。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極利用第三方平臺開展電子商務；支持電子商務平臺服務鄉(xiāng)村振興工作，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，持續(xù)開展農(nóng)村新業(yè)態(tài)電商，加強與抖音、快手等直播電商平臺合作，為農(nóng)村電商與電子商務服務企業(yè)搭建合作平臺，擴大拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和規(guī)模，推進線上線下結(jié)合的電商特產(chǎn)專區(qū)。

2.加大電商培訓。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、職業(yè)院校等相關(guān)單位對接，整合各方面培訓資源，分層次、按需求，對基層干部、鎮(zhèn)村服務站點負責人、涉農(nóng)企業(yè)負責人、合作社社員、電商創(chuàng)業(yè)者、駐村第一書記等持續(xù)開展差異化、針對性、實效性培訓。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展安全，深化電子商務治理

1.推動電商領域誠信建設，鼓勵電商企業(yè)開展誠信承諾，引導電商企業(yè)誠信經(jīng)營。以國務院辦公廳規(guī)范的小微電商準入和科學界定《中華人民共和國電子商務法》中“便民

勞務活動”“零星小額交易活動”標準，進一步加強相關(guān)領域監(jiān)管。按照“五個嚴防”“五個確保”，督促各互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在全面自檢自查，逐項整改，按照市場監(jiān)管總局《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》進行相關(guān)承諾。

2.強化依法依規(guī)發(fā)展理念。加強法規(guī)政策貫徹落實，一是繼續(xù)開展網(wǎng)絡市場日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處違法違規(guī)線索。二是督促電商平臺落實主體責任，切實履行平臺監(jiān)管義務。三是開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，集中查辦一批違法違規(guī)案件，凈化網(wǎng)絡市場。

雅安市商務局

2022年5月31日