周慧娟委員：

您好！您在雅安市政協(xié)第五屆委員會(huì)第2次會(huì)議上提出的《關(guān)于用好網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的建議》（第92號(hào)）的提案收悉，按照市人大、市政府督查室提出的交辦意見(jiàn)，在提案辦理中，一是我局商請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局、市文化體育和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5家部門對(duì)提案提供了相關(guān)意見(jiàn)；二是提案辦理中，及時(shí)征求提交提案委員的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善提案建議內(nèi)容。根據(jù)政協(xié)委員提案建議，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市現(xiàn)階段網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

（一）“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”助推鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增速。

2022年1-12月，雅安直播交易額實(shí)現(xiàn)11904萬(wàn)元，直播觀看人次累計(jì)2306萬(wàn)人次。從達(dá)人主播排行榜來(lái)看，“冉可七”排名居首位，直播熱度指數(shù)較為領(lǐng)先。直播熱銷品類中，茶葉沖飲、生鮮食材、珠寶首飾較受消費(fèi)者關(guān)注，直播熱度在全省排名靠前。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧農(nóng)業(yè)、快遞下鄉(xiāng)、直播產(chǎn)業(yè)、智慧金融等一連串?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的快速崛起，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興業(yè)態(tài)蜂擁而起，社會(huì)數(shù)字化程度越來(lái)越高。

1.“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)如今“網(wǎng)絡(luò)直播”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”在雅安農(nóng)村大量產(chǎn)生，如漢源等縣區(qū)依托“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”新賽道，走上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，使扶貧脫貧搭上數(shù)字快車，縮小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別，漢源縣成為我市網(wǎng)紅最多的縣。

2.“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”提供新型就業(yè)平臺(tái)。截至2023年3月底，雅安網(wǎng)商總數(shù)共計(jì)31047家，同比增長(zhǎng)3.80%。分網(wǎng)商類型看，應(yīng)用型網(wǎng)商數(shù)共計(jì)30598家，在網(wǎng)商總數(shù)占比98.55%；服務(wù)型網(wǎng)商數(shù)共計(jì)449家，在網(wǎng)商總數(shù)占比1.45%。應(yīng)用型網(wǎng)商中，流通型網(wǎng)商數(shù)共計(jì)29201家，在應(yīng)用型網(wǎng)商數(shù)占比95.43%；生產(chǎn)型網(wǎng)商數(shù)共計(jì)1397家，在應(yīng)用型網(wǎng)商數(shù)占比4.57%。從電商帶動(dòng)就業(yè)情況看，雅安市電商帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)9.95萬(wàn)人，其中直接帶動(dòng)4.39萬(wàn)人，間接帶動(dòng)5.56萬(wàn)人。

（二）“新基建”彌補(bǔ)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

近幾年來(lái)我市全面實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”計(jì)劃，全市加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋，大大提升了4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。

二、用好“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”助推鄉(xiāng)村振興工作思路

（一）推動(dòng)雅安本土農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

1.推動(dòng)構(gòu)筑完整的新型物流網(wǎng)絡(luò)。全面推動(dòng)完整的新型物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供重要保障。一是加快項(xiàng)目建設(shè)。以物流園區(qū)為支撐，大力推進(jìn)川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園二期、漢源唐富物流園、雅甘涼物流園、滎經(jīng)縣現(xiàn)代商貿(mào)物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“1+1+N+1”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，主動(dòng)承接疏解成都西向物流功能，全力打造國(guó)家開(kāi)放通道成渝地區(qū)西向綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心。二是加大物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新培育。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉(cāng)儲(chǔ)交易等新業(yè)態(tài)、新模式；完善公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大資源配置范圍，提高企業(yè)運(yùn)行效率。三是推進(jìn)開(kāi)放合作。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，深化與宜賓、重慶、西藏、青海和廣西等地合作，建立完善區(qū)域合作體制機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間物流領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作與共同發(fā)展。

2.加快農(nóng)村電商發(fā)展，培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品雙向流通，積極引導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)品代銷代購(gòu)，寄遞物流代收代派等服務(wù)，打造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)新模式。電子商務(wù)與本地產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，由過(guò)去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售上行，培育特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌和區(qū)域品牌，大力發(fā)展“線上農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“一縣一電商產(chǎn)業(yè)園”。

3.打造穩(wěn)定的線上“營(yíng)銷”業(yè)態(tài)。通過(guò)線下線上相結(jié)合的培訓(xùn)方式，培養(yǎng)出一批具有本地特色的正能量“網(wǎng)紅主播”和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展短視頻、直播帶貨活動(dòng)，為銷售我市農(nóng)特產(chǎn)品拓寬銷售渠道。引導(dǎo)電子商務(wù)信息、平臺(tái)、資源、渠道和技術(shù)向我市匯集，簽訂一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷協(xié)議，促進(jìn)我市特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售擴(kuò)大銷售渠道。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加大新業(yè)態(tài)電商培訓(xùn)。用好人才支持政策，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次電子商務(wù)人才來(lái)雅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建常態(tài)化、可持續(xù)、有吸引力的人才對(duì)接交流平臺(tái)，制定針對(duì)性的電子商務(wù)人才引進(jìn)計(jì)劃及政策，對(duì)于電子商務(wù)生態(tài)圈建設(shè)所需要的企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)研發(fā)人員、對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)業(yè)務(wù)均擅長(zhǎng)的復(fù)合型人員等緊缺人才，在子女教育、住房、落戶等方面給予支持，實(shí)行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)颍档碗娮由虅?wù)企業(yè)用人成本，增加企業(yè)吸引人才的力度

2、推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)化服務(wù)。發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)電商集聚中心作用和電商協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，引進(jìn)和培育一批為電子商務(wù)企業(yè)配套的服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展代運(yùn)營(yíng)、咨詢培訓(xùn)、市場(chǎng)推介等服務(wù)。發(fā)展一批能夠?yàn)橹行【W(wǎng)店開(kāi)展市場(chǎng)推廣、活動(dòng)策劃、文案撰寫、圖片處理等服務(wù)的運(yùn)營(yíng)公司和團(tuán)隊(duì)，滿足不同層次電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)需求。

（三）服務(wù)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)下沉市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容

1.支持農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極利用第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)；支持電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)電商，加強(qiáng)與抖音、快手2等電商平臺(tái)合作，為我市農(nóng)村電商與電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)搭建合作平臺(tái)，擴(kuò)大拓展我市特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和規(guī)模，推進(jìn)線上線下結(jié)合的電商特產(chǎn)專區(qū)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、職業(yè)院校等相關(guān)單位對(duì)接，整合各方面培訓(xùn)資源，分層次、按需求，對(duì)基層干部、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社社員、電商創(chuàng)業(yè)者、駐村第一書(shū)記等持續(xù)開(kāi)展差異化、針對(duì)性、實(shí)效性培訓(xùn)

（四）統(tǒng)籌發(fā)展安全，深化電子商務(wù)治理

1.推動(dòng)電商領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)電商企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾，引導(dǎo)電商企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。以國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)范的小微電商準(zhǔn)入和科學(xué)界定《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動(dòng)”“零星小額交易活動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。按照“五個(gè)嚴(yán)防”“五個(gè)確保”，督促各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在全面自檢自查，逐項(xiàng)整改，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾》進(jìn)行相關(guān)承諾。

2.強(qiáng)化依法依規(guī)發(fā)展理念。加強(qiáng)法規(guī)政策貫徹落實(shí)，一是繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速查處違法違規(guī)線索。二是督促電商平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)。三是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，集中查辦一批違法違規(guī)案件，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。