2024年，市政務(wù)服務(wù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進各項工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政務(wù)服務(wù)保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

市政務(wù)服務(wù)管理局高度重視法治建設(shè)工作，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作列入年度工作計劃，與政務(wù)服務(wù)改革工作同部署、同推進、同督促。

（一）高度重視法治建設(shè)。我局始終將法治建設(shè)作為工作的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自推動，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室（窗口）協(xié)同推進的工作格局，在落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時在黨組會上進行研究解決，確保法治建設(shè)各項任務(wù)得到有效落實。

（二）強化法治思維。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部集中學(xué)，黨組會議、中心組會議學(xué)習(xí)，集中研討、個人自學(xué)等形式，不斷提升自身法治素養(yǎng)和依法辦事能力。全年利用局黨組會會前學(xué)法學(xué)習(xí)營商環(huán)境、政府采購等法律文件3次，將習(xí)近平總書記重要講話精神、黨內(nèi)規(guī)章制度等列入黨組會議題學(xué)習(xí)20余次、中心組（擴大）學(xué)習(xí)7次，組織全局干部職工專題學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法、數(shù)據(jù)安全等10余次，教育引導(dǎo)干部職工樹立法治觀念，增強法治意識，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，營造了良好的法治氛圍。

（三）加強法治宣傳教育。利用線上線下相結(jié)合的方式，積極開展法治宣傳教育活動。通過LED屏幕、播放法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)語口號，提高干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)。利用微信公眾號新媒體工具發(fā)布法律知識、典型案例，擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力，增強宣傳教育的吸引力和感染力，營造良好的法治氛圍。利用“一月一主題”普法活動、法治宣傳進“聯(lián)包幫”大院、進聯(lián)系幫扶村等活動，廣泛開展安全、禁煙、經(jīng)濟政策等普法宣傳20余次。

二、2024 年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）拓展運用“一單一圖一表”成果。一是完善機制。印發(fā)《雅安市行政許可事項“一單一圖一表”運用管理機制》，從構(gòu)建工作體系、加強落實運用、實施動態(tài)管理、暢通信息反饋渠道、強化督促檢查五個方面對行政許可事項“一單一圖一表”運用管理作了明確要求。二是強化運用推廣。行政許可事項運行圖譜均已上傳至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺事項管理系統(tǒng)（4.0），并通過圖譜二維碼、宣傳小視頻、運行圖譜匯編等多種形式在線上線下公布展示。三是創(chuàng)新應(yīng)用場景。滎經(jīng)縣推行冷水魚“一件事”聯(lián)辦機制，推行食品安全規(guī)章制度清單“承諾制+容缺受理”。寶興縣以運行圖譜為基礎(chǔ)，整合規(guī)范跨部門聯(lián)辦事項，創(chuàng)新“申請材料星鏈圖”，實現(xiàn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動、減時效”。

（二）推動“高效辦成一件事”落地落實。一是多部門協(xié)作。建立13個“一件事”工作協(xié)調(diào)機制，市縣政務(wù)服務(wù)管理部門、“一件事”牽頭部門落實“雙牽頭”，首批13個“一件事”在全市范圍內(nèi)落地可辦，且均有實際辦件，累計辦件3.5萬件。二是多維度拓展。延伸新生兒出生“一件事”孕前期、分娩期、產(chǎn)后期服務(wù)內(nèi)容；推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”告知承諾制改革，申請材料壓縮80%，辦理提速90%；探索殘疾人服務(wù)“一件事”申請材料減免16.7%；實施信用修復(fù)“一件事”提醒服務(wù)，向符合條件的457戶企業(yè)發(fā)送短信提示。三是多形式宣傳。打造市縣鄉(xiāng)村四級“一件事”宣傳隊伍，滎經(jīng)推出“鴿子花妹妹”和“黑砂哥哥”系列視頻；聯(lián)動12345熱線，設(shè)立“高效辦成一件事”專席，建立“一件事”專題知識庫，對話務(wù)人員開展“一件事”培訓(xùn)11次。

（三）推動惠企政策“直達快享”。一是實現(xiàn)惠企政策事項規(guī)范管理。全市共顆粒化拆解惠企政策事項450項，免申即享惠企政策事項76項，建立惠企政策事項清單動態(tài)更新機制，制作“雅安市市本級惠企政策明白卡”“惠企政策一碼通”，已向市場主體開展“惠企政策”宣傳41余萬家（次）。二是全面完成省下試點任務(wù)。全市共發(fā)布惠企政策實施清單895項，累計認(rèn)領(lǐng)省級惠企政策事項528項（次），圓滿完成試點任務(wù)，為推進全省惠企政策事項庫建設(shè)，實現(xiàn)惠企政策事項“一鍵登錄瀏覽、一網(wǎng)查詢申報”提供積極探索。三是優(yōu)化申兌服務(wù)。在線上開設(shè)“營商環(huán)境專區(qū)”，線下建成10個惠企政策服務(wù)專窗，配備服務(wù)專員，提供惠企政策申兌全流程服務(wù)。2024年以來，全市今年共兌現(xiàn)惠企政策資金23.530億元（其中獎補類資金0.504億元，減免類資金23.026億元），惠及企業(yè)31萬余家（次）。

（四）協(xié)同推進川渝政務(wù)服務(wù)一體化。一是實現(xiàn)“川渝通辦”提質(zhì)擴面。市縣兩級全部建成“跨域通辦”窗口，4批358項“川渝通辦”事項全部納入通辦窗口，集中受辦，全年累計辦理542件。通過與重慶等地簽訂住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，實現(xiàn)成渝買房、雅安支取。二是積極推進職稱資格互認(rèn)。在專業(yè)技術(shù)崗位聘任中，初步實現(xiàn)了川渝兩地職稱材料效力相同，二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。三是不斷優(yōu)化市場環(huán)境。通過強化區(qū)域協(xié)同、加強信息共享，搭建檔案智慧查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營主體“云遷移”，遷移效率提升95%以上。

（五）全面規(guī)范公共資源交易。一是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完成與四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺的對接，實現(xiàn)453個項目信息共享，開展496場“不見面開標(biāo)”，249場遠程異地評標(biāo)（其中跨省6場），電子化水平達100％，成交金額逾95億元，節(jié)資超過8.4億元。二是減輕企業(yè)交易成本。全面推行非現(xiàn)金方式繳納保證金，全年為6300余家投標(biāo)企業(yè)解除逾9.41億元資金占用，不斷完善系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)保證金在線實時退還，全年共清退88個項目，388家（次）企業(yè)投標(biāo)保證金5543萬元。三是扎實開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治，各行業(yè)牽頭部門自查項目1898個，抽查項目547個，發(fā)現(xiàn)問題255個，推送招投標(biāo)案件線索21條次，對發(fā)現(xiàn)問題的全程跟蹤整改進度，確保問題徹底解決，同步梳理風(fēng)險點60個，制定廉政風(fēng)險防控措施81條，從源頭規(guī)劃交易活動有序開展。

（六）深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。完成共享平臺升級改造和數(shù)據(jù)直達專區(qū)新目標(biāo)建設(shè)；已發(fā)布7988條數(shù)據(jù)共享目錄，匯集結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1億條，形成7090條數(shù)據(jù)開放目錄，提供43504個可下載資源，承接國家、省級部門回流的數(shù)據(jù)資源507個。基本完成政務(wù)數(shù)據(jù)直達專區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)市平臺與省平臺的數(shù)據(jù)目錄對接、數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)申請對接、基礎(chǔ)信息維護、供需管理、異議管理、案例上報功能建設(shè)，并在直達專區(qū)內(nèi)對國家平臺政務(wù)數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新案例等進行展示。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，我局較好完成了法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，但與市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是運用法治思維、法治方式指導(dǎo)工作實踐、推動解決實際問題的意識和能力還需要進一步加強。二是法治宣傳形式不夠豐富，宣傳方式不接地氣，宣傳效果不夠明顯，宣傳覆蓋面還不夠廣，針對性實效性還不夠強。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府法治雅安建設(shè)要求，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為根本，以優(yōu)化法治營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境為核心，積極推進政府?dāng)?shù)字化改革，為全市法治政府建設(shè)貢獻政務(wù)服務(wù)力量。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。貫徹落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，充實機關(guān)內(nèi)部提出學(xué)法活動，積極引導(dǎo)干部職工利用四川省學(xué)法考試平臺，開展法律法規(guī)制度和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，營造法治機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，筑牢尊法、學(xué)法、守法、用法根基。強化法治培訓(xùn)，提高工作人員法治素養(yǎng)和辦事水平。

（二）高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點。以省政府魚子醬產(chǎn)業(yè)生態(tài)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點為契機，全面落實省改革要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，高質(zhì)量推進天全縣魚子醬產(chǎn)業(yè)生態(tài)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點。結(jié)合雅安產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推出冷水魚“一件事”，編制增值化改革具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、責(zé)任分工、時間節(jié)點，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)賦能生態(tài)經(jīng)濟圈層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)走深走實。全方位研究學(xué)習(xí)國家印發(fā)的新批次重點“一件事”清單及省上印發(fā)的工作實施方案，主動配合完成各“一件事”在我市的落地運行，結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新舉措，不斷延伸“一件事”服務(wù)廣度和深度。充分依托數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺升級改版時機，深入構(gòu)思全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)新增長點，高效利用省上逐漸完善的電子證照、數(shù)據(jù)共享、掌上服務(wù)等基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“四減四辦”，更多高頻事項“不見面審批”“掌上辦”。

（四）持續(xù)提升12345熱線服務(wù)水平。持續(xù)完善12345熱線營商環(huán)境專區(qū)建設(shè)，深化“高效辦成一件事”工作機制，探索12345與綜合監(jiān)管協(xié)作，加強與政務(wù)平臺的對接聯(lián)動，強化熱線與大廳窗口聯(lián)動互通，加強高頻熱點問題和難點堵點問題分析研判，建立疑難工單交辦機制和工單辦理跟蹤問效機制等，推動問題，常態(tài)化開展“進園訪企”“領(lǐng)導(dǎo)聽民聲、現(xiàn)場辦”“疑難工單專項評議”，系統(tǒng)性推進12345熱線監(jiān)督評議工作機制，壓實承辦部門工作責(zé)任，實現(xiàn)對熱線工單全流程閉環(huán)管理。

（五）加快數(shù)字政府建設(shè)，推進數(shù)據(jù)治理和共享運用。以政府效能數(shù)字化改革為牽引，以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，堅持制度、業(yè)務(wù)和技術(shù)協(xié)同改革，加快完善數(shù)字政府體系建設(shè)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府?dāng)?shù)字政府建設(shè)決策部署，編制雅安數(shù)字政府項目建設(shè)方案、雅安數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，為數(shù)字政府建設(shè)提供支撐。管好、用好雅安政務(wù)云平臺和政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，夯實數(shù)字政府底座，協(xié)同推進政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理和共享利用。建設(shè)“報表通”系統(tǒng)，深入開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，增進數(shù)據(jù)高效安全開放共享，減輕基層負(fù)擔(dān)，以數(shù)字化信息化賦能基層治理。

（六）推動公共資源交易服務(wù)提質(zhì)增效。深化資源配置，擴大平臺覆蓋至市場化配置的公共資源；充分利用各級交易平臺，擴大電子化交易覆蓋面；加強異地合作，破除區(qū)域壁壘，探索跨平臺交易；延伸服務(wù)鏈，對重點項目提供上門、專班服務(wù)，保障交易順暢；強化交易管理，采取多元防控模式，規(guī)范主體行為，加強全流程監(jiān)管，打造公開透明的交易平臺。