雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

日前，我市印發(fā)《雅安市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范市級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績效。

5類項(xiàng)目將重點(diǎn)建設(shè)

《辦法》明確，政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上必須依托市級政務(wù)云及信創(chuàng)云、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺、公共應(yīng)用支撐平臺等開展集約化建設(shè),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)由分散建設(shè)向共建共享共用模式轉(zhuǎn)變。原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。

我市將重點(diǎn)建設(shè)以下5大類型項(xiàng)目：一是中央和國家、省級部署的重大政務(wù)信息化項(xiàng)目;二是落實(shí)市委、市政府重大決策部署,提升執(zhí)政能力、民主法治、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等管理服務(wù)效能的項(xiàng)目;三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下“最多跑一次”改革的項(xiàng)目;四是對分級分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合的項(xiàng)目,跨部門、跨層級共建共享的項(xiàng)目;五是涉及國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)安全,彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全短板、消除嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目。

8類項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)

《辦法》提出，對于本部門(單位)內(nèi)部可整合歸并的、可使用統(tǒng)建通用系統(tǒng)替代的信息系統(tǒng),應(yīng)終止其運(yùn)行。

存在以下情況的項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)(法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外):

一是新建或擴(kuò)建非涉密機(jī)房、私有云平臺,新增非涉密服務(wù)器、存儲設(shè)備、服務(wù)端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施采購的項(xiàng)目;二是互聯(lián)網(wǎng)出口的線路租賃項(xiàng)目和未整合到電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)的專網(wǎng)租賃項(xiàng)目,未納入電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)管的終端安全防護(hù)項(xiàng)目;三是未部署到市級政務(wù)云的非涉密新建項(xiàng)目,未遷移到市級政務(wù)云的非涉密升級改造項(xiàng)目;四是新建或擴(kuò)建數(shù)字證書、電子證照、電子簽章、公共支付等共性系統(tǒng)的項(xiàng)目;五是未接入數(shù)據(jù)共享交換平臺、一體化政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)類項(xiàng)目;六是需求或績效目標(biāo)不明確、內(nèi)部系統(tǒng)整合不到位、數(shù)據(jù)目錄普查不到位、數(shù)據(jù)共享要求落實(shí)不到位、信息安全保障不到位的項(xiàng)目;七是非共建共享共用的信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用支撐平臺、數(shù)據(jù)資源等項(xiàng)目;八是原項(xiàng)目尚未驗(yàn)收的升級改造類項(xiàng)目。

不得將應(yīng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放

除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行信息共享。項(xiàng)目單位應(yīng)接入市級政務(wù)信息資源共享交換平臺,強(qiáng)化信息資源的規(guī)劃、開發(fā)、共享和利用,建立信息共享長效機(jī)制和共享信息使用情況反饋機(jī)制,確保信息資源共享,不得將應(yīng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

在資金保障和管理方面，《辦法》提出，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金。項(xiàng)目資金支出按照國庫集中支付有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行專款專用、專賬管理。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容不變,項(xiàng)目總投資有結(jié)余的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將結(jié)余資金退回。

此外，《辦法》強(qiáng)調(diào)，屬于政府采購的政務(wù)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照政府采購規(guī)定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商或者單一來源采購方式和采購程序進(jìn)行采購。