彭春雄委員：

您提出的《關(guān)于提高行政單位勞務派遣編外人員工資待遇的建議》（第146號提案）收悉。現(xiàn)答復如下：

近年來，隨著機關(guān)事業(yè)單位改革的推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，部分機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編制無法滿足工作需要，導致部分機關(guān)事業(yè)單位通過勞務派遣形式使用編外人員。為規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理，2015年，我市出臺了《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員和編外人員管理的實施意見的通知》（雅辦發(fā)〔2015〕53號），文件規(guī)定：“經(jīng)同意使用編外人員的黨政機關(guān)、參公管理、行政類和公益一類事業(yè)單位，使用經(jīng)費控制在部門（單位）綜合預算內(nèi)。公益二類事業(yè)單位使用編外人員的，要按有關(guān)規(guī)定，實行嚴格管理，所需經(jīng)費由單位按規(guī)定解決。使用編外人員應當依法與其建立勞動關(guān)系，同時應在1個月內(nèi)簽訂書面勞動合同，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，依法及時足額繳納社會保險費。用人單位應按照勞動合同的約定，依法及時足額支付編外人員的工資報酬，支付的工資報酬不得低于我市最低工資標準。”

編外人員增長機制根據(jù)部門（單位）綜合預算確定，各部門（單位）可以結(jié)合實際情況，綜合考慮編外人員的工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、年限資歷等因素，按崗按績適當拉開差距。建立健全考核激勵機制，在薪酬總額中拿出部分額度用于考核，適當向?qū)I(yè)性強、工作任務重、表現(xiàn)突出等編外人員傾斜，防止“干多干少一個樣”。

由于新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟增速放緩，考慮到企業(yè)困難，人社部明確各地暫緩調(diào)整最低工資標準，自2018年調(diào)整最低工資標準后，我市至今未作調(diào)整。今年，按照省政府要求我市將調(diào)整最低工資標準，從每月1650元(每日75.86元)調(diào)整為每月1970元（每日91元），非全日制用工小時最低工資標準從每小時17.4元調(diào)整為每小時21元。最低工資標準調(diào)整后，將對提高部分編外人員的工資待遇有積極指導作用。

下一步，我們將指導用工單位探索建立編外人員合理的工資增長和激勵機制，保障編外人員的合法權(quán)益。再次感謝您對行政單位勞務派遣編外人員管理工作的關(guān)心支持。希望您繼續(xù)為我市人社事業(yè)建言獻策。

雅安市人力資源和社會保障局

2022年4月29日