申請(qǐng)人：范某,。

被申請(qǐng)人：雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心，住所地四川省雅安市雨城區(qū)先鋒路30號(hào),。

法定代表人：尚進(jìn),，該中心主任。

申請(qǐng)人范某不服被申請(qǐng)人雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市社保中心）于2022年7月6日作出的《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》（編號(hào)為20220706163807797428,，以下簡(jiǎn)稱《通知單》）,，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法于2022年7月12日決定受理。現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人范某請(qǐng)求：依法撤銷《通知單》中第1頁(yè)中視同繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算結(jié)果,，重新計(jì)算視同繳費(fèi)月數(shù)及月基本養(yǎng)老金。

申請(qǐng)人范某稱：1992年,，本人多次提出申請(qǐng)要求調(diào)離工廠均未獲同意,，遂于1992年5月請(qǐng)事假離開(kāi)工廠，1994年3月應(yīng)工廠邀請(qǐng)重新回到原崗位至退休,。從通知單看出,，離開(kāi)工廠期間，本人社保費(fèi)一直由原單位正常繳納未中斷,，個(gè)人繳費(fèi)部分由家人代扣,。臨近退休才看到除名文件及四川省的相關(guān)文件，方知對(duì)退休金影響較大,，但從社保連續(xù)繳費(fèi)來(lái)看,，除名文件并未實(shí)際生效。

被申請(qǐng)人市社保中心答復(fù)稱：市社保中心作出的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)充分,，程序合法，適用政策正確,，請(qǐng)求依法維持,。

一、市社保中心作出的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分。參保人員范某,，現(xiàn)系四川泛華電器有限責(zé)任公司職工,。2022年7月，市社保中心收到范某同志退休審批相關(guān)資料后,，賡即進(jìn)行檔案資料審核,。檔案資料記載范某1981年9月技校畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)營(yíng)第三〇五廠工作，1992年12月,，國(guó)營(yíng)第三〇五廠出具文件《關(guān)于對(duì)王某地等六名職工給予除名的決定》（廠勞字〔1992〕215號(hào)）對(duì)范某給予除名處理,，相關(guān)內(nèi)容為“范某，男,，現(xiàn)年30歲,，該同志于一九九二年五月份請(qǐng)事假七天,，事假期滿以后,，連續(xù)曠工129.5天,。‘186號(hào)文件’下發(fā)后,，又連續(xù)曠工一個(gè)月,，根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和‘186號(hào)文件’的規(guī)定給予除名”。1994年3月,，范某被四川航空電器廠（國(guó)營(yíng)第三〇五廠）重新聘用,，《聘用干部審批表》明確記載其之前在四川航空電器廠的工作時(shí)間截止到1992年12月。范某從雅安五廠技工學(xué)校畢業(yè)進(jìn)廠,、除名離廠,、重新聘用進(jìn)廠，其與單位間勞動(dòng)關(guān)系建立及變更,，均有原始檔案準(zhǔn)確完整記載,，資料齊全，事實(shí)清楚,。市社保中心依據(jù)《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川勞社發(fā)〔2006〕18號(hào)）第四條第四十六款規(guī)定,，對(duì)其視同繳費(fèi)年限進(jìn)行了認(rèn)定。

《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川勞社發(fā)〔2006〕18號(hào)）第四條第四十六款規(guī)定：“職工被開(kāi)除,、除名的,，被開(kāi)除、除名前的原連續(xù)工齡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不作為視同繳費(fèi)年限,，其個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限?！?/p>

二,、市社保中心作出的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇核定，程序合法,、適用政策正確,。按照《雅安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<人社系統(tǒng)行政許可和部分公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程>的通知》（雅人社辦〔2020〕41號(hào)）文件第二條關(guān)于正常退休辦理流程的規(guī)定，參保人員在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí),，由市社保中心負(fù)責(zé)接件,、核件、審核,、審批,、送達(dá)、錄入等流程,。市社保中心于2022年7月6日收到四川泛華電器有限責(zé)任公司勞資經(jīng)辦人鄒某中提交的《企業(yè)離退休（退職）申報(bào)花名冊(cè)》,、職工檔案及辦理退休所需其他資料后，賡即開(kāi)展相關(guān)工作,。按照《四川省社會(huì)保險(xiǎn)管理局關(guān)于印發(fā)四川省社會(huì)保險(xiǎn)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單,、辦理指南的通知》（川社險(xiǎn)辦〔2022〕17號(hào)）要求,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常退休申請(qǐng)辦理時(shí)限為15個(gè)工作日。市社保中心于當(dāng)日受理范某的退休申請(qǐng)并完成待遇核定,，出具《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》后由單位經(jīng)辦人進(jìn)行代簽確認(rèn),，該通知單上溫馨提示部分明確告知當(dāng)事人若對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有異議的，可在收到本通知單60日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，或于6個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,。

經(jīng)審理查明： 

2021年，中共雅安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》,，其中明確“負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作”。

市社保中心于2022年7月6日收到四川泛華電器有限責(zé)任公司勞資經(jīng)辦人鄒某中提交的《企業(yè)離退休（退職）申報(bào)花名冊(cè)》,、職工檔案及辦理退休所需其他資料后,，賡即開(kāi)展相關(guān)工作；當(dāng)日受理范某的退休申請(qǐng)并完成待遇核定,，并出具《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》后由單位經(jīng)辦人進(jìn)行代簽確認(rèn),。該《通知單》核定了范某的退休養(yǎng)老待遇，其中第一頁(yè)載明“視同繳費(fèi)月數(shù)27,、實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)363,，累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)390”，亦告知當(dāng)事人對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有異議的救濟(jì)途徑,。

市社保中心辦理范某的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí)對(duì)檔案資料審核認(rèn)定：參保人員范某,，現(xiàn)系四川泛華電器有限責(zé)任公司職工。檔案資料記載范某1981年9月技校畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)營(yíng)第三〇五廠工作,，1992年12月,，國(guó)營(yíng)第三〇五廠出具文件《關(guān)于對(duì)王某地等六名職工給予除名的決定》（廠勞字〔1992〕215號(hào)）對(duì)范某給予除名處理，相關(guān)內(nèi)容為“范某,，男,，現(xiàn)年30歲，該同志于一九九二年五月份請(qǐng)事假七天,，事假期滿以后,，連續(xù)曠工129.5天?！?86號(hào)文件’下發(fā)后,，又連續(xù)曠工一個(gè)月，根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和‘186號(hào)文件’的規(guī)定給予除名”,。1994年3月,，范某被四川航空電器廠（國(guó)營(yíng)第三〇五廠）重新聘用，《聘用干部審批表》明確記載其之前在四川航空電器廠的工作時(shí)間截止到1992年12月。范某從雅安五廠技工學(xué)校畢業(yè)進(jìn)廠,、除名離廠,、重新聘用進(jìn)廠，其與單位間勞動(dòng)關(guān)系建立及變更,，均有原始檔案準(zhǔn)確完整記載，資料齊全,，事實(shí)清楚,。市社保中心依據(jù)《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川勞社發(fā)〔2006〕18號(hào)）第四條第四十六款第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)范某的視同繳費(fèi)年限進(jìn)行了認(rèn)定,。

范某不服市社保中心對(duì)其視同繳費(fèi)年限認(rèn)定以及月基本養(yǎng)老金的核定,，遂提起行政復(fù)議。

另查明：1.《四川省社會(huì)保險(xiǎn)管理局關(guān)于印發(fā)四川省社會(huì)保險(xiǎn)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單,、辦理指南的通知》（川社險(xiǎn)辦〔2022〕17號(hào)）要求,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常退休申請(qǐng)辦理時(shí)限為15個(gè)工作日。

2.2022年7月19日,，市社保中心出具《關(guān)于〈四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單〉的情況說(shuō)明》,，載明“范某實(shí)際繳費(fèi)為1990年1月至2022年6月，其中1990年1月至1992年3月系單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，1992年4月至2022年6月系單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。依據(jù)為《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（川勞社發(fā)〔2006〕18號(hào)）第四條第四十三款第一項(xiàng)規(guī)定‘職工的繳費(fèi)年限，是指企業(yè)和職工個(gè)人在職工退休前共同按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限,。個(gè)體參保人員的繳費(fèi)年限,，是指領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限。1992年4月（我省個(gè)別市為1992年7月,，下同）實(shí)行職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以前,，符合國(guó)家和省計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡，下同）視同繳費(fèi)年限’,；第四條第四十六款第二項(xiàng)規(guī)定‘職工被開(kāi)除,、除名的，被開(kāi)除,、除名前的原連續(xù)工齡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不作為視同繳費(fèi)年限，其個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限’,。綜上所述,，該同志1992年4月至2022年6月的實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)為363。經(jīng)請(qǐng)示省社保局,，因該人員1990年1月至1992年3月存在單位實(shí)際繳費(fèi),，故27個(gè)月應(yīng)納入其待遇計(jì)算，該人員累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)為390”。

上述事實(shí)有下列材料證明：身份證復(fù)印件,，《雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》,，《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》，《雅安五廠技校畢業(yè)生鑒定》,、《職工登記表》,、《職工轉(zhuǎn)正、定級(jí)調(diào)資審批表》,、國(guó)營(yíng)第三〇五廠文件《關(guān)于對(duì)王某地等六名職工給予除名的決定》（廠勞字〔1992〕215號(hào)）,、《聘用干部審批表》、《關(guān)于〈四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單〉的情況說(shuō)明》,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一,、按照中共雅安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)于2021年印發(fā)的《雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》文件規(guī)定，市社保中心具有負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作職能,。

二、市社保中心作出的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇核定,，程序合法,。

按照《雅安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<人社系統(tǒng)行政許可和部分公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程>的通知》（雅人社辦〔2020〕41號(hào)）文件第二條關(guān)于正常退休辦理流程的規(guī)定，參保人員在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí),，由市社保中心負(fù)責(zé)接件,、核件、審核,、審批,、送達(dá)、錄入等流程,?！端拇ㄊ∩鐣?huì)保險(xiǎn)管理局關(guān)于印發(fā)四川省社會(huì)保險(xiǎn)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單、辦理指南的通知》（川社險(xiǎn)辦〔2022〕17號(hào)）要求,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常退休申請(qǐng)辦理時(shí)限為15個(gè)工作日,。

市社保中心于2022年7月6日收到四川泛華電器有限責(zé)任公司勞資經(jīng)辦人鄒某中提交的《企業(yè)離退休（退職）申報(bào)花名冊(cè)》、職工檔案及辦理退休所需其他資料后,，賡即開(kāi)展相關(guān)工作,；當(dāng)日受理范某的退休申請(qǐng)并完成待遇核定，出具《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》后由單位經(jīng)辦人進(jìn)行代簽確認(rèn),。該《通知單》告知當(dāng)事人對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)有異議的救濟(jì)途徑,。

三、市社保中心作出的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,。

市社保中心辦理范某的養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇時(shí)對(duì)檔案資料審核認(rèn)定：參保人員范某，現(xiàn)系四川泛華電器有限責(zé)任公司職工,。檔案資料記載范某1981年9月技校畢業(yè)后進(jìn)入國(guó)營(yíng)第三〇五廠工作,，1992年12月，國(guó)營(yíng)第三〇五廠出具文件《關(guān)于對(duì)王某地等六名職工給予除名的決定》（廠勞字〔1992〕215號(hào)）對(duì)范某給予除名處理,，相關(guān)內(nèi)容為“范某,，男，現(xiàn)年30歲,，該同志于一九九二年五月份請(qǐng)事假七天,，事假期滿以后，連續(xù)曠工129.5天,?！?86號(hào)文件’下發(fā)后,，又連續(xù)曠工一個(gè)月,，根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和‘186號(hào)文件’的規(guī)定給予除名”。1994年3月,，范某被四川航空電器廠（國(guó)營(yíng)第三〇五廠）重新聘用,，《聘用干部審批表》明確記載其之前在四川航空電器廠的工作時(shí)間截止到1992年12月。范某從雅安五廠技工學(xué)校畢業(yè)進(jìn)廠,、除名離廠,、重新聘用進(jìn)廠，其與單位間勞動(dòng)關(guān)系建立及變更,，均有原始檔案準(zhǔn)確完整記載,，資料齊全，事實(shí)清楚,。

四,、市社保中心作出的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定，適用政策正確,。

市社保中心出具的《關(guān)于〈四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單〉的情況說(shuō)明》已經(jīng)說(shuō)明核定范某月基本養(yǎng)老金的事實(shí)依據(jù)和政策依據(jù),。市社保中心依據(jù)相關(guān)政策對(duì)用人單位為范某繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的27個(gè)月（1990年1月至1992年3月）認(rèn)定視同繳費(fèi)年限，并無(wú)不當(dāng),。范某在行政復(fù)議申請(qǐng)中請(qǐng)求將1990年1月之前參加工作的時(shí)間認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限并重新核定月基本養(yǎng)老金,，不符合政策規(guī)定，本機(jī)關(guān)不予支持,。

綜上所述,，市社保中心在履職過(guò)程中，作出的行政行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分,，適用政策正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),。依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，決定如下：

維持被申請(qǐng)人雅安市社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)中心于2022年7月6日對(duì)范某作出的編號(hào)為20220706163807797428的《四川省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果通知單》。

如不服本決定,，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi),，依法向四川省漢源縣人民法院提起行政訴訟。

雅安市人民政府

2022年7月25日