自中央信訪工作聯(lián)席會議正式啟動集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案(以下簡稱“治重化積”)專項工作后,我市堅持“機制靈活一點、案子辦實一點、時間往前趕一點”,在全省率先完成50%化解任務(wù),做法和經(jīng)驗得到省局主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在全省信訪系統(tǒng)交流推廣。“治重化積”工作有效化解了一大批群眾反映的熱點難點問題,切實維護了群眾合法權(quán)益,讓群眾實實在在感受到信訪部門“辦實事”的成效,進一步密切了黨群干群關(guān)系。
一、講政治,牢記為民使命。一是高位推動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別多次在市委常委會和市政府常務(wù)會專門安排,先后預(yù)約接訪群眾,化解涉及群眾切身利益的民生問題和疑難問題。二是組織聯(lián)動。成立“治重化積”領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)涉法涉訴重復(fù)信訪事項化解組、非涉法涉訴普通重復(fù)信訪事項化解組和督查督辦組,分別由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市信聯(lián)辦主任任組長。三是領(lǐng)導(dǎo)帶動。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市級黨政其他領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作或聯(lián)系縣區(qū)包案化解疑難案件,全市市級黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案化解治重化積案件23件。
二、建機制,合力攻堅化解。一是專人專班機制。指定辦理信訪案件經(jīng)驗豐富、實戰(zhàn)能力強、熟悉法律政策的人員組成工作專班,具體負責(zé)“治重化積”的組織、指揮、協(xié)調(diào)和案件審核上報工作。各縣(區(qū))安排精干力量負責(zé)案件指導(dǎo)、辦理和審核。二是規(guī)范標準機制。加強培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)一辦理情況報告的文本標準,幫助理解案件化解標準,讓責(zé)任縣區(qū)、部門活化認定化解標準,靈活運用標準,從而找準辦理案件的思路方法和化解措施。三是巡回督辦機制。市信聯(lián)辦工作專班分別深入縣區(qū)和有關(guān)部門巡回指導(dǎo),幫助分析案情,重點分析信訪人訴求的合理性、法律政策的適用性、化解的時限性。對不合理的訴求,分析信訪人上訪的真實目的,努力找到解決問題的辦法和化解方案。
三、強原則,確保辦理質(zhì)量。一是堅持有解推論原則。站在信訪人角度思考問題,對其反映問題堅持有理推論、有解推論原則,以信訪事項的解決、信訪人滿意或者信訪人不再信訪為終極目標,對事實不清、適用法律不當、對信訪人訴求只說道理無解決方案,以程序處理代替實體解決的一律重辦,讓辦理結(jié)果經(jīng)得起法律政策和時間的檢驗。二是堅持不反彈的原則。對已認定為化解的案件,鞏固已有成果,經(jīng)常性地開展回訪,讓信訪人切實感受到黨委政府的關(guān)心關(guān)愛,徹底息訴息訪,實現(xiàn)“事心雙解”。三是堅持往前趕的原則。把中央和省信聯(lián)辦規(guī)定的時間節(jié)點作為最低要求。在時間進度上,對縣區(qū)和部門分類管理,根據(jù)案件任務(wù)多少不同,提出超前完成的時間要求。
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