2022年，在市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持指導(dǎo)下，市文化體育和旅游局黨組以黨的二十大精神為指導(dǎo),，圍繞法治雅安建設(shè),，積極探索推進(jìn)文化體育和旅游系統(tǒng)法治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)依法執(zhí)政,、依法行政,，為文化旅游強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下,。

一,、履行第一責(zé)任人職責(zé)

認(rèn)真落實(shí)黨組書(shū)記法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置,，黨組書(shū)記帶頭主動(dòng)部署重要工作,、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、督辦重要任務(wù),，把文化體育事業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè),、廣電安全等重點(diǎn)工作納入法治化軌道,。帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及相關(guān)法律法規(guī)，帶頭開(kāi)展述職述廉述法,，并將學(xué)法用法情況列入干部年度考核內(nèi)容,。全年組織開(kāi)展會(huì)前學(xué)法10次，研究,、部署法治政府建設(shè)及其相關(guān)重點(diǎn)工作21次,。

二、法治政府建設(shè)推進(jìn)有力

（一）宣傳教育引導(dǎo)有力,。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，利用黨組會(huì),、支部會(huì)、“周五職工課堂”等全方位開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳教育,，深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的精髓要義和各個(gè)“堅(jiān)持”之間的邏輯關(guān)系,，推動(dòng)學(xué),、思、用貫通,，知,、信、行統(tǒng)一,。二是廣泛開(kāi)展法治教育,。充分發(fā)揮文化的引導(dǎo)、教育功能,，在文化惠民活動(dòng)中安排法治題材文藝活動(dòng),，利用“3.18全國(guó)文化市場(chǎng)法制宣傳日”“5.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“5.18國(guó)際博物館日”“5.19中國(guó)旅游日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)宣傳，通過(guò)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、微信公眾號(hào),、廣播電視村村響戶(hù)戶(hù)通擴(kuò)大宣傳面，形成濃厚法治氛圍,。

（二）民主決策科學(xué)有序,。一是健全管理機(jī)制。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,，修訂《財(cái)務(wù)工作管理制度》《政府采購(gòu)內(nèi)控制度》,，固化單位內(nèi)部管理制度35項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化運(yùn)行,，做到用制度管權(quán)、管事,、管人。二是嚴(yán)格決策流程,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組會(huì)議事決策規(guī)則》《“三重一大”決策制度》等規(guī)章制度,，重大行政決策、行政規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,、政策法規(guī)科合法性審查,、黨組集體討論決定，決策質(zhì)量不斷提高,。

（三）執(zhí)法管理規(guī)范有效,。全年累計(jì)辦理各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)案件77起，累計(jì)罰款2.9萬(wàn)元,，責(zé)令停業(yè)整頓26家次,。聯(lián)合宣傳、公安部門(mén)辦理的“9.01”編發(fā)非法期刊案入選全國(guó)2022年度“掃黃打非”十大案件,。我局辦理的“雨城區(qū)慢漫咖啡屋未經(jīng)著作權(quán)人許可,，復(fù)制,、放映其電影作品案”入選全省文化市場(chǎng)年度十大案件。

一是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方面,。全年累計(jì)開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),、打擊整治養(yǎng)老詐騙、私設(shè)“景點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)整治,、舞廳類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治,、藝術(shù)等級(jí)考試專(zhuān)項(xiàng)檢查、凈化藝術(shù)品市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,、體育高危項(xiàng)目執(zhí)法檢查,、中高考期間文化市場(chǎng)禁噪整治、網(wǎng)絡(luò)治理專(zhuān)項(xiàng)巡查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)13項(xiàng)次,，累計(jì)檢查各類(lèi)文旅經(jīng)營(yíng)單位3000余家次,，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料8000余份，發(fā)放“綠書(shū)簽”1500余份,，制作電子宣傳片10條,，覆蓋人群40萬(wàn)以上。

二是“掃黃打非”方面,。全年開(kāi)展印刷業(yè),、復(fù)制業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲,、校園周邊出版物,、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)檢查40余次,，檢查印刷企業(yè),、復(fù)打印店、KTV,、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所8400余家次,，約談經(jīng)營(yíng)戶(hù)4家次，搗毀網(wǎng)絡(luò)非法銷(xiāo)售出版物窩點(diǎn)1個(gè),，收繳非法出版物237冊(cè),，集中銷(xiāo)毀非法出版圖書(shū)892冊(cè)、非法出版光碟1629盒,、其他低俗文化用品613冊(cè),，共計(jì)銷(xiāo)毀3134冊(cè)。

三是廣播電視方面,。全年開(kāi)展非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治30余次,，檢查商家275家次，收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)備2套。開(kāi)展“黑廣播”“灰廣播”專(zhuān)項(xiàng)檢查12次,，查處1起“黑廣播”違法設(shè)備,。

四是旅行社監(jiān)管方面。全年聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管,、交通,、公安等部門(mén)，開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng),、旅游包車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)檢查6次,，妥善處理旅游投訴5起，成功阻止1起未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為,。

（四）學(xué)習(xí)交流成效顯著,。扎實(shí)開(kāi)展全市文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動(dòng)，采取“線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合”方式,，分級(jí)分層組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,，組隊(duì)參加全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽四川競(jìng)賽活動(dòng)獲團(tuán)體第8名，實(shí)現(xiàn)歷史新突破,。

三,、存在的主要不足

一是法律專(zhuān)業(yè)人才不足。目前市文化體育和旅游局暫無(wú)符合申領(lǐng)公職律師條件的干部,，市司法局統(tǒng)一安排配置了共用公職律師,，也通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)方式，在一定程度上緩解了部門(mén)法律人才困乏的問(wèn)題,。但在日常的法制審查,、行政執(zhí)法監(jiān)管、普法宣傳等方面,，還缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂行業(yè)法規(guī)的專(zhuān)業(yè)人才,。

二是執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全市在編執(zhí)法人員77名,，實(shí)際在崗僅34名,，平均年齡在48周歲以上，難以適應(yīng)新形式,、新業(yè)態(tài)、新技術(shù),、新手段的工作要求,。年輕同志較少，且大多尚處于學(xué)習(xí)階段,，對(duì)案件辦理等業(yè)務(wù)不夠熟練,。同時(shí)受執(zhí)法人員編制凍結(jié)的影響，一時(shí)難以補(bǔ)充新鮮血液,，壯大執(zhí)法隊(duì)伍,。

四,、2023年度工作計(jì)劃

2023年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深化行政審批改革,，不斷加強(qiáng)文旅市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管，為推進(jìn)文旅系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障,。

（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),。常態(tài)化開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)體育法》《四川省旅游條例》《四川省公共文化服務(wù)保障條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn),、以案代訓(xùn),、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和對(duì)口交流學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力,。

（二）創(chuàng)新法治宣傳,。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性法治文化活動(dòng),，推動(dòng)法治文化融入機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化,、村（社區(qū)）文化等社會(huì)生活的各個(gè)層面,、各個(gè)角落，爭(zhēng)取廣大人民群眾理解和支持,，營(yíng)造良好的法治社會(huì)氛圍,。

（三）提升執(zhí)法水平。常態(tài)化開(kāi)展文旅市場(chǎng)執(zhí)法檢查,，組織開(kāi)展“掃黃打非”五大行動(dòng),、藝術(shù)品市場(chǎng)凈化、版權(quán)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,、廣電網(wǎng)絡(luò)安全整治,、校園周邊環(huán)境整治、文物安全整治,、娛樂(lè)場(chǎng)所整治,、游泳場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，完善市,、縣兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查工作機(jī)制,，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍辦案能力和監(jiān)管水平,。