【主持人】聚焦雅安發(fā)展,關(guān)注雅安政務(wù),,解讀法規(guī)政策,,回應(yīng)社會熱點(diǎn),歡迎收看由雅安市人民政府辦公室主辦,,雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務(wù)訪談,。“千萬工程”實(shí)施20多年來,,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,,造福了萬千農(nóng)民群眾,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重大實(shí)踐,,成功打造出中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村樣本,。近年來,市委,、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)
【主持人】歡迎您,胥主任做客演播室,!
【嘉賓】主持人好,,觀眾朋友好。
【主持人】胥主任,,在1月24號咱們?nèi)幸彩莿倓傉匍_了一個會議,就是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升的一個推進(jìn)會議,,那么今天請您到演播室,,也是想請您和我們來分享一下這個城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治這項(xiàng)工作,雅安的一些工作開展情況,,也想先請您談一談,,您對城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治這項(xiàng)工作的認(rèn)識,為什么咱們
【嘉賓】黨的二十大報(bào)告將城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,,美麗中國建設(shè)成效顯著,列入了未來五年的主要奮斗目標(biāo),,這個任務(wù)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展,,高品質(zhì)生活,高效能治理,,事關(guān)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,、意義重大而深遠(yuǎn),。
【主持人】您剛才介紹的有“三個高”給我印象深刻,,一個是高質(zhì)量發(fā)展,、一個是高品質(zhì)生活、一個是高效能治理,,您剛才也提到了城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理這項(xiàng)工作,,其實(shí)不是我們說現(xiàn)在才開展的一項(xiàng)工作,而是一直在開展,,那我記得從2008年開始,,咱們?nèi)芯驮陂_展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,2019年咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,,又在開展農(nóng)村人居環(huán)境治理這項(xiàng)工作,,然后2022年我們更是啟動了人居環(huán)境整治的這個“百日攻堅(jiān)行動”,可以說我們的人居環(huán)境治理工作是事關(guān)民生 事關(guān)發(fā)展,,也是事關(guān)咱們雅安形象的一件大事,,也請您給我們介紹一下,目前通過這么多年持續(xù)不斷整治,,咱們整體的城鄉(xiāng)人居環(huán)境總體形勢是什么樣,?
【嘉賓】人居環(huán)境整治,它是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,,2019年,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就承擔(dān)了農(nóng)村人居環(huán)境整治的牽頭責(zé)任,我們具體負(fù)責(zé)農(nóng)村“廁所革命”和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用,,住建部門負(fù)責(zé)垃圾的治理,,環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)生活污水處理,還有我們近年來已經(jīng)形成了覆蓋生活垃圾,、生活污水,、廁所改造,還有畜禽糞污資源化利用和村莊整潔,
五個方面的五大治理的重點(diǎn),,通過這幾年的持續(xù)實(shí)施,,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在全市進(jìn)展順利,效果初顯,。
【主持人】您剛才說到了我們有五大整治的重點(diǎn),,但是其實(shí)對于咱們普通的市民或者是村民來說,我們看到的往往可能是自己工作,,生活的一條小街,,一條小巷,或者是一個小片區(qū),,也請您給我們以點(diǎn)帶面地總體來介紹一下,,通過這么多年的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,我們已經(jīng)取得了一些什么樣的成效,?
【嘉賓】通過這么多年的整治,,我們總結(jié)主要有以下5個方面的成效,第一個是農(nóng)村的垃圾治理有效推進(jìn),,我們?nèi)薪⒘送晟频呢?cái)政資金投入,、群眾適當(dāng)繳費(fèi)、社會廣泛參與的多元化資金投入機(jī)制,,農(nóng)村垃圾“五有”治理體系進(jìn)一步建立,,截至目前,生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置機(jī)制處置體系覆蓋率達(dá)到100%,;二是農(nóng)村污水治理梯次推進(jìn),,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,人口聚集程度等因素,,推動了城鎮(zhèn)周邊具備條件的農(nóng)村污水收集管網(wǎng),,接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),實(shí)施集中處理,,在其他農(nóng)村地區(qū)就推廣這種小
把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度規(guī)模發(fā)展相結(jié)合,,優(yōu)化種植養(yǎng)殖的布局,,因地制宜,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,,截至目前,,全市的畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。
【主持人】您剛才跟我們提到了這個環(huán)境整治的一些變化,,一共是五大點(diǎn),,現(xiàn)在目前的一些變化,其實(shí)對于我們新聞記者來說,,有一個感受是什么,,我記得在我剛剛來雅安的時候
我們出去采訪,有一次那個采訪經(jīng)歷給我印象深刻,,就是我當(dāng)時說我想去廁所,,那個農(nóng)民就把我?guī)У搅艘粋€豬圈,我當(dāng)時就覺得很吃驚,,我覺得這是廁所嗎,,后來等我這幾年再去農(nóng)村的時候,我就發(fā)現(xiàn)家家戶戶都改廁,是吧,,然后那個廁所第一看起來很干凈,,第二,我們也發(fā)現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)在的廣大農(nóng)村,,原來我們?nèi)サ睫r(nóng)村采訪的時候,,田間地頭有的時候就堆了很多垃圾,然后到了夏天這種蚊蠅,,包括那種畜禽的糞便等等,,就是其實(shí)味是蠻大的,現(xiàn)在去到農(nóng)村以后會有一種感覺,,真的是和美鄉(xiāng)村,,讓你覺得在那呆著是特別舒服的,首先這個環(huán)境變了,,給人的這種感受就變了,。
【嘉賓】主要達(dá)到讓群眾在里面能夠宜居,宜居才能宜業(yè),,才能和美,。
【主持人】還有您剛才也介紹了不少咱們?nèi)〉玫某煽儯俏覀円仓肋@個城鄉(xiāng)人居環(huán)境,,其實(shí)是一個變量,,就是我們可能會出現(xiàn),我們管得比較緊的時候,,整治力度比較大的時候,,就效果比較明顯,那么有可能過一段時間又反彈了,,是吧,,就存在一個“整治-反彈-再整治”這樣的一個循環(huán)的“老大難”問題,在這里也想請胥主任,,咱們直面問題,,剖析一下目前雅安在人居城鄉(xiāng)環(huán)境方面,我們還存在著一些什么樣的問題,?
【嘉賓】這個農(nóng)村人居環(huán)境整治,,它是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性,、技術(shù)性很強(qiáng)的問題,,特別是它的這個涉及面比較廣,,對照群眾期盼和要求,,我們目前在這一方面存在的問題,主要有這么兩個,一方面是整個人居環(huán)境整治配套的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善,,比如農(nóng)村廁所這個運(yùn)維管護(hù)設(shè)施設(shè)備還需要健全,,尤其是一些地處山區(qū)、丘陵,,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方還比較滯后,,另一方面人居環(huán)境整治的機(jī)制還不夠健全,尚未建立,、實(shí)現(xiàn)建章立法,,長效管理機(jī)制尚未形成,主要依靠基層政府宣傳引導(dǎo)和
【主持人】您剛才也是直言不諱地和我們一起剖析了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治過程當(dāng)中的一些問題,,也算是“精準(zhǔn)把脈”,,那么也請胥主任給我們介紹一下,就是作為咱們的市級城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治應(yīng)該是牽頭部門,,我們工作的主要目標(biāo)是什么,?
【嘉賓】目前,
【主持人】您剛才提到了五大目標(biāo),,這五大目標(biāo)當(dāng)中既有城市的也有農(nóng)村的,,既有垃圾治理的也有污水治理的,那我們現(xiàn)在其實(shí)在明確了目標(biāo)以后,,更需要知道的就是在這個目標(biāo)之下,,我們有哪些重點(diǎn)工作是要開展的,我們要通過什么樣的措施抓手來實(shí)現(xiàn)這五大目標(biāo),?
【嘉賓】對標(biāo)剛才說的五大目標(biāo),,這次整治提升行動要以農(nóng)村人居環(huán)境,、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房,、生活垃圾和路域環(huán)境五個方面作為重點(diǎn)開展,,具體來講,第一個是要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,,主要有四項(xiàng)工作任務(wù):一是全面推進(jìn)村莊環(huán)境提升,,要清理廢棄雜物、村內(nèi)溝渠,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、整治亂堆亂放、亂貼亂畫,、亂接亂拉,,提升庭院清潔美化水平,文明生活習(xí)慣,,也就是我們說的“三清三整兩提升”,;
第二個是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,要分層次,、分類別
有序推進(jìn)農(nóng)村的改廁,,要建立健全農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制,
這個問題就是我剛才談到的,,我們還沒有建立一些長效的管護(hù)機(jī)制,,要力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率保持在96%以上;三是要科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,,要大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的糞污、農(nóng)沼污,、秸稈利用,,保持畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上;第四是要加強(qiáng)農(nóng)村的生活污水治理,,要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理千村示范工程建設(shè),,保持全市的農(nóng)村生活污水得到有效治理,行政村要達(dá)到78.5%以上,。第二項(xiàng)工作是要開展好城鎮(zhèn)的環(huán)境整治提升行動,,主要有五項(xiàng)工作任務(wù):一是要實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生提升整治,主要是提高城市的道路清掃質(zhì)量,,加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)頻次,,加強(qiáng)公廁的日常管護(hù)管理;二是要實(shí)施城市環(huán)境秩序提升整治,,開展亂貼亂畫,、亂潑亂倒,、亂拉亂掛、亂停亂放等影響市容環(huán)境,、居民反映突出的問題整治,強(qiáng)化建筑工地的管理,,尤其是要狠抓揚(yáng)塵治理,;三是要實(shí)施城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生秩序的提升整治,這一塊主要是要引導(dǎo)居民加大環(huán)境衛(wèi)生清掃,,糾治占道經(jīng)營,,以路為市等影響城市形象的違法違規(guī)行為;四是要實(shí)施智慧管城提升整治,,主要是推行“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式,,逐步實(shí)行綜合行政執(zhí)法案件在線辦理,推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,,這也是利用目前的這個大數(shù)據(jù)信息化的管理,;五是要實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境秩序的提升整治,重點(diǎn)是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,,開展環(huán)境衛(wèi)生的整治,,合理規(guī)劃設(shè)置和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)范化,、常態(tài)化,、長效化。第三個是要開展好城鄉(xiāng)住房的整治提升行動,,主要有三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房規(guī)劃的管控,,也就是必須要按照規(guī)劃建設(shè),不能夠想建就建,,這個必須要依規(guī)進(jìn)行,,要開展好中心城區(qū)和縣城的城市設(shè)計(jì),重點(diǎn)是要完善全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及片區(qū)國土空間規(guī)劃現(xiàn)有成果,;二是要加強(qiáng)城區(qū)的老舊小區(qū)改造,,這一塊也是大家很關(guān)注的問題,也是這個薄弱環(huán)節(jié),,
要實(shí)現(xiàn)2024年全市新開工改造老舊小區(qū)228個,;三是要加強(qiáng)房屋私搭亂建管控,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)建設(shè)房屋,,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動,,嚴(yán)厲打擊住宅類、產(chǎn)業(yè)類,、公共服務(wù)與公共管理類私搭亂建的行為,;第四項(xiàng)任務(wù)是要開展好生活垃圾整治提升行動,,主要有四項(xiàng)工作:一是要健全生活垃圾處置機(jī)制,科學(xué)確定收運(yùn)時間,、路線,、頻次,確保日產(chǎn)日清,,強(qiáng)化重點(diǎn)過程監(jiān)管,,要促進(jìn)垃圾收運(yùn)的規(guī)范化;二是要完善垃圾收運(yùn)處配套體系,,更新規(guī)范一批生活垃圾分類收集,,運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備,加快城市縣城垃圾分類處置體系向農(nóng)村延伸,,城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率保持100%,;
三是要強(qiáng)化生活垃圾分類宣傳,開展垃圾分類“七進(jìn)”宣傳活動進(jìn)一步完善城市和縣城生活垃圾分類處理系統(tǒng),,垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達(dá)95%,,行政村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%;四是要堅(jiān)持示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶動,,持續(xù)開展縣城生活垃圾分類示范社區(qū)和農(nóng)村生活垃圾分類處理“高崗村模式”示范村創(chuàng)建,;五是要開展好路域環(huán)境整治提升行動,主要有四項(xiàng)工作:一是要強(qiáng)化普通公路管理,,完善公路管理網(wǎng)格化機(jī)制,,二是要加強(qiáng)普通公路日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化,做好公路及附屬設(shè)施區(qū)域內(nèi)保潔工作,,抓好道路綠化工作,,因地制宜、科學(xué)選擇植被綠化,,三是加大道路揚(yáng)塵污染治理,,加強(qiáng)道路沿線施工工具管理,硬化接入道路,,四是打造精品示范美麗村公路,,結(jié)合地理區(qū)位 產(chǎn)業(yè)布局 資源化優(yōu)勢等特點(diǎn),打造“一縣一特色 一路一風(fēng)景”的系列旅游路,、生態(tài)路,、產(chǎn)業(yè)路、文化路,。
【主持人】胥主任,,您看這么大的一個工程量,您介紹都介紹了這么久,,那就更不要說咱們怎么樣把這些覆蓋面這么廣,,
涉及面這么寬,,任務(wù)這么重的這些工作,全部把它落實(shí)下去
包括您剛才提到了很多數(shù)據(jù)性的指標(biāo),,所以我們也很關(guān)注接下來具體怎么來開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,,比如說我們在什么樣的時間節(jié)點(diǎn),要完成一些什么樣的工作,,我想這個應(yīng)該是可以量化的,,是吧?
【嘉賓】對,,剛才我介紹的這些工作呢,,有很多是需要我們長期發(fā)力,、久久為功的工作,,按照
【主持人】您剛才介紹了這么多,其實(shí)我們也發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,,它既然是一項(xiàng)惠民工程,,那么我想我們?yōu)榱苏l,、依靠誰,也要體現(xiàn)在我們?nèi)嗣袢罕娙巳藚⑴c,、人人共享,、人人愛護(hù)的這樣的一個理念,就是變那種我讓你做什么,,而我想做什么,,所以在這也有一個很重要的議題,那么就是我們作為管理,,我們的職能部門和廣大的人民群眾要達(dá)成一種共識,,怎么樣來調(diào)動廣大人民群眾的積極性、參與性,?
【嘉賓】這個城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的目的,,就是讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感,,因此這個工作必須是要以人民群眾作為主體,,也就是要堅(jiān)持群眾是參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治和享受整治成果的真正主體。為充分引導(dǎo)群眾參與到城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治這么一個工作來,,我們考慮主要從三個方面入手:一是要廣泛開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,,這個“七進(jìn)”活動,“七進(jìn)”也就是進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)村社 、進(jìn)景區(qū),,二是要加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的宣傳力度,,形成良好的輿論氛圍,比如我們今天的訪談就是一次很好的宣傳,,三是要發(fā)揮好基層組織的作用,,通過村民大會集體表決等
【主持人】您剛才也說到了我們其實(shí)要想達(dá)到全民共同來參與和有所改善,,那么肯定需要的是我們在生產(chǎn)生活方式上有所改變,,同時也要變他律為自律,還有一個您剛才也提到了,就是我們要做這么多工作,,那么作為政府職能部門,,我們首要的要提供必要的保障和措施,來整體地推進(jìn)這項(xiàng)工作,,確保我們整體的城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到一個大幅度的提升,?
【嘉賓】對,這個環(huán)境整治工作的實(shí)施,,它肯定要需要必要的這個保障,,這個保障就包括相關(guān)的一系列配套,作為這項(xiàng)工作的牽頭部門,,我們主要從四個方面,,來保障工作的順利推進(jìn):一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市委農(nóng)辦將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,,指導(dǎo)督促落實(shí),,建立職責(zé)清晰、分工明確,,多方聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制,,市級有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,,強(qiáng)化協(xié)作配合,,齊心協(xié)力推動各項(xiàng)部署落地見效;二是要加大財(cái)政投入,,要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,,深化各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合,創(chuàng)新投融資機(jī)制,,通過政府與社會資本合作以及政府購買服務(wù),、貼息、擔(dān)保等方式,,吸引社會資本投入?yún)⑴c,,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;三是要注重發(fā)動群眾,,要把“政府想
【主持人】剛才胥主任說得非常好,,就是我們對于城鄉(xiāng)環(huán)境整治,第一不能有
也是需要咱們?nèi)腥嗣駷橹Υ虻囊粋€漂亮仗,。
【嘉賓】通過城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動的實(shí)施,,實(shí)現(xiàn)市委五屆四次全會明確提出的加快繪就一幅居者安、近者悅,、遠(yuǎn)者來的幸福美麗城鄉(xiāng)新畫卷,。
【主持人】其實(shí)我們也是通過城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,可以更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,,因?yàn)楝F(xiàn)在城鄉(xiāng)融合,,應(yīng)該說也是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
【嘉賓】城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治它也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容,,它是一個相輔相成的過程,,一方面需要將城市的一些要素向農(nóng)村流動,同時要將城市的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,另一方面通過城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治能夠不斷完善農(nóng)村的比如路,、水、電,、氣,、信,還有污水垃圾處理等配套設(shè)施,進(jìn)一步提升農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,,最終也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求和需要,。
【主持人】也正像胥主任您說的,通過城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,,進(jìn)一步來促進(jìn)我們的城鄉(xiāng)融合和我們的鄉(xiāng)村振興,,也感謝您做客演播室,謝謝,!
【主持人】學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,承載著全市廣大干部群眾的殷切期待,,全市上下將學(xué)習(xí)貫徹好 運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升推進(jìn)會議精神,按照《雅安市城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動方案》要求,,始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理,,久久為功,一件事情接著一件事情辦,,全力做好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治這篇大文章,,讓雅安的千山萬水更加美麗動人,真正造福百村萬戶,,贏得萬千人心,,打造具有雅安韻味、彰顯雅安特色的美麗城鄉(xiāng)新圖景,。好,,感謝您收看本期的政務(wù)訪談,,您可以通過雅市人民政府網(wǎng)站和云小雅APP隨時隨地關(guān)注我們,,我們下期節(jié)目再會!
胥強(qiáng),,男,,漢族,生于1972年10月,,中共黨員,,現(xiàn)任雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中心主任,。 查看詳情>>
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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