【主持人】聚焦雅安發(fā)展,，關(guān)注雅安政務(wù),，解讀法規(guī)政策，回應(yīng)社會熱點,，歡迎收看由雅安市人民政府辦公室主辦,，雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務(wù)訪談。近年來,，雅安審計立足助力雅安綠色發(fā)展示范市建設(shè),，積極開展資源環(huán)境審計的“雅安探索”，以對青衣江流域水環(huán)境保護(hù)專項審計調(diào)查為突破口,，打造全省首個水資源類評價指標(biāo)體系,，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能。本期節(jié)目我們邀請到了雅安市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任李沛和雅安市審計局自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科副科長肖蘊(yùn)皓,。和兩位嘉賓一起聊聊雅安審計系統(tǒng)在推進(jìn)資源環(huán)境審計,，助力綠色發(fā)展示范市建設(shè)等方面做了哪些工作,？

【主持人】歡迎兩位嘉賓做客演播室。其實大家對審計部門的工作到底是做什么的,，都是非常陌生的,，就有一種神秘感在里面。那么我們知道審計工作是比較多的,，那項日常所進(jìn)行的審計工作有哪些呢,？李主任來給我們介紹一下

【嘉賓】我們國家審計機(jī)關(guān)是國家對財政經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督的機(jī)關(guān)。它依據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定成立,，在本級人民政府主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律對本級人民政府各部門、下級人民政府,、國家金融機(jī)構(gòu),、全民所有制企事業(yè)單位以及其他國家資產(chǎn)的單位的財政、財務(wù)收支的真實性,、合法性,、經(jīng)濟(jì)活動及其效益性進(jìn)行審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被審計單位的財政收支,、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性,、合法性、效益性,，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè),，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展,。審計部門常規(guī)開展的審計包括財政、投資,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、資源環(huán)境審計以及社會保障資金審計、政策跟蹤審計等,。

【主持人】好的,，像您剛才提到了資源環(huán)境審計，那么,，開展資源環(huán)境審計的目標(biāo)是什么,？他具體是如何開展的？

【嘉賓】開展資源環(huán)境審計,，有利于促進(jìn)政府及相關(guān)主管部門和企事業(yè)單位牢固樹立綠色發(fā)展理念,，切實履行資源環(huán)境監(jiān)管職責(zé)；有利于促進(jìn)資源環(huán)境政策法規(guī)制度的建立,、健全,、完善和有效執(zhí)行,；有利于促進(jìn)資源環(huán)境相關(guān)資金征收、管理,、分配,、使用以及相關(guān)項目建設(shè)運(yùn)行的規(guī)范有效。

【主持人】與其他審計工作有什么區(qū)別,？

【嘉賓】資源環(huán)境審計具有五個方面的特點：一是開放性,。資源環(huán)境系統(tǒng)就是一個開放的系統(tǒng)，使得資源環(huán)境審計的范疇極為廣泛,，橫向就要分自然、經(jīng)濟(jì),、社會,，縱向要對環(huán)境保護(hù)的政策、資金,、措施,、項目等內(nèi)容進(jìn)行審計；二是多樣性,。資源環(huán)境審計涉及經(jīng)濟(jì)法,、法學(xué)、環(huán)境學(xué),、管理學(xué),、社會學(xué)、工程學(xué)等多方面知識,，審計手段不僅僅局限于傳統(tǒng)的賬目審計,，還要擴(kuò)展到運(yùn)用自然科學(xué)技術(shù)；三是目的性,。資源環(huán)境審計與傳統(tǒng)財務(wù)收支審計,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等在目的上有著明顯區(qū)別，是以落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策為目標(biāo),，維護(hù)資源環(huán)境安全,，發(fā)揮審計在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用；第四是現(xiàn)場性,。單純對書面資料進(jìn)行資源環(huán)境審計是無法達(dá)到審計的目的,，資源環(huán)境審計方法更著重于現(xiàn)場的檢查、核對,、分析和比對,，只有通過現(xiàn)場取證、核查,，才能對資源環(huán)境狀況有直觀的了解,；五是聯(lián)合性,。資源環(huán)境審計時一些特有的審計方法一般要聯(lián)合環(huán)保、國土等有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行實施,，利用他們熟悉的專業(yè)技術(shù)知識,，提高資源環(huán)境審計的效率、效果和權(quán)威性,。

【主持人】好的,，謝謝，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),，黨的十八大也將其納入“五位一體”總體布局,，把綠色發(fā)展作為五大新發(fā)展理念之一。那我特別想知道雅安審計在服務(wù)綠色發(fā)展理念方面是有哪些舉措呢,？

【嘉賓】雅安審計一直非常重視資源環(huán)境審計工作,，積極通過資源環(huán)境審計工作推動資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策的落實。按照黨的十八大以來大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,，在審計工作中堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,，服務(wù)國家綠色發(fā)展理念。近年來,，我們積極組織全市審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定,，結(jié)合雅安市自然資源資產(chǎn)稟賦，主要是開展了三類項目：一是全市上下統(tǒng)籌,，開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計,。二是針對某一類自然資源的管理、使用和保護(hù)開展專項審計調(diào)查,，比如去年和今年我們圍繞雅安作為長江上游重要生態(tài)屏障保護(hù)要求,，對我市境內(nèi)青衣江、大渡河流域8個縣（區(qū)）水環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況,、水土保持情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查,。三是在政策跟蹤審計、投資審計,、鄉(xiāng)村振興等各類審計項目中,，也把資源環(huán)境保護(hù)工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行審計。

【主持人】肖科長,，我還想問一下,，我市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作開展情況是怎樣的呢？

【嘉賓】自然資源資產(chǎn)離任審計是新時期審計機(jī)關(guān)一項全新的審計工作,。中共十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。”2015年11月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，拉開了全國領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的序幕,。2017年9月中辦國辦出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》,，標(biāo)志著自然資源資產(chǎn)審計工作在全國正式全面推行。我市從2016年以來,，在生態(tài)文明建設(shè)理念的引領(lǐng)下,，將自然資源資產(chǎn)全面納入到審計范疇中，助力綠色發(fā)展,，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計從試點探索到常規(guī)化審計的穩(wěn)步推進(jìn),。為積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，營造良好審計環(huán)境,，市委,、市政府印發(fā)了《雅安市生態(tài)文明體制改革方案》、《雅安市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》,、《雅安市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點實施方案》“三大制度”,，為全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計指明了方向,、提供了方法,。隨后，在《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,、《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計辦法（試行）》印發(fā)的基礎(chǔ)上,，2019年，市委審計委員會辦公室,、市委組織部,、市審計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<四川省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計辦法（試行）的通知>》，為全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計工作營造了思想上高度重視,、行動上積極配合的良好氛圍,。

面對全新的領(lǐng)域，雅安審計堅持先行先試的原則,，通過以審代訓(xùn),，以審代學(xué)、為全面開展自然資源資產(chǎn)離任審計積累了方法經(jīng)驗,，奠定了堅實基礎(chǔ),。從2017年開始先后開展了自然保護(hù)區(qū)管理局、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計,。四年來，組織全市各縣（區(qū)）按工作方案、工作時間,、審計重點,、評價標(biāo)準(zhǔn)、報告模式“五統(tǒng)一”模式,，完成了4名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,，36名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，通過審計發(fā)現(xiàn)問題230余個,，違規(guī)和管理不規(guī)范環(huán)保資金661.04萬元,，提出審計建議107條，移送紀(jì)委監(jiān)委部門線索8件,，其中34名領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任“較好”,，6名領(lǐng)導(dǎo)干部評價為“一般”。

【主持人】好的,，謝謝肖科長,，那李主任，我市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計亮點工作包括哪些,？您給我們介紹一下

【嘉賓】我市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計亮點主要有兩個方面,，一是較好完成了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作，不斷完善自然資源離任審計工作流程,，逐步探索出一套符合雅安實際的審計方法,，助推生態(tài)文明改革，助力雅安創(chuàng)建綠色發(fā)展示范市,。該試點工作入選了2018年全市十大改革創(chuàng)新案例,。

二是積極探索“審計+”模式。以被審計領(lǐng)導(dǎo)所在地區(qū)實際情況為基礎(chǔ),，堅持“運(yùn)用為主”,，探索實施“3S技術(shù)+審計”、“資源項目+審計”,、“生態(tài)環(huán)境+審計”等新型審計模式,，采用“3S技術(shù)”就是我們所說的地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS,、全球定位系統(tǒng)GPS對保護(hù)區(qū),、耕地、林地,、草原功能區(qū)劃,、占用情況等實施檢查。通過運(yùn)用信息技術(shù),，摸清家底,；鎖定疑點位置，現(xiàn)場核實；核準(zhǔn)圖斑問題,，及時取證,；突破傳統(tǒng)審計限制，取得了較好效果,。

【主持人】近年來,，雅安空氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全國、全省前列,，也是成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈不可多得的“生態(tài)加分”,。2019年，出臺了四川省范圍內(nèi)首部流域性水環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)——《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》,。那么雅安資源環(huán)境審計工作圍繞該條例的貫徹落實做了哪些工作呢,？

【嘉賓】2019年，《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》正式實施,這是四川省范圍內(nèi)首部流域性水環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),，給雅安資源環(huán)境審計謀篇布局提供了方向,。我市具有豐富的自然資源和優(yōu)越的環(huán)境條件，要實現(xiàn)對轄區(qū)自然資源審計的全覆蓋,，不是一蹴而就的事,。如何破題？我們最終確定了從‘水’入手,。青衣江作為雅安人民的“母親河”,，地處長江上游的青衣江流域水環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到雅安人民的切身利益。2020年,，在該條例正式實施一周年之際,，我們拉開了青衣江流域水環(huán)境保護(hù)情況專項審計調(diào)查序幕,，通過聯(lián)動青衣江流域所涉四縣兩區(qū)同步開展,，結(jié)合取水、用水,、排水,、護(hù)水4個方面明確重點內(nèi)容和方向,重點聚焦條例的貫徹落實情況、流域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)與水污染防治情況,、水環(huán)境保護(hù)資金及項目推進(jìn)情況,，累計抽查5個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、29家企業(yè),、24個污水處理廠,、10個垃圾填埋場包含垃圾中轉(zhuǎn)站，涉及水污染防治,、水環(huán)境激勵等方面資金1.28億元,。通過審計，共發(fā)現(xiàn)涉及水污染防治、水資源管理和水資金使用等六大類65個問題,，管理規(guī)范各類環(huán)保資金287.79萬元,，移送稅務(wù)部門線索5件，處理處罰資金9.11萬元,，出具審計報告7篇,，提出審計建議27條，被審計署和省廳采納相關(guān)工作信息6篇,。在審計實踐中,，審計人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在核查,、揭示問題等方面發(fā)揮了重大作用,。通過大數(shù)據(jù)對稅務(wù)部門提供的水資源稅征繳情況與國網(wǎng)提供的水電站發(fā)電量比對，發(fā)現(xiàn)涉及125家水電站在水資源“費(fèi)改稅”后,，因?qū)λY源稅的繳納口徑認(rèn)識不足,，導(dǎo)致少繳漏繳水資源稅的疑點。截至12月底,，經(jīng)核實并已追繳108家水電站水資源稅及滯納金116.28萬元,，向相關(guān)部門提出加強(qiáng)溝通機(jī)制，確保資源有效利用的建議,。專項審計調(diào)查報告得到了省廳黨組書記,、廳長陶志偉同志和市政府常務(wù)副市長宋開慧同志的肯定性批示，2021年6月,，該項工作經(jīng)驗在全省資源環(huán)境審計培訓(xùn)會上進(jìn)行了交流,，形成的相關(guān)經(jīng)驗文章在《中國審計》《現(xiàn)代審計》上發(fā)表。

【主持人】那這次審計的創(chuàng)新之處有哪些呢,？給我們介紹一下

【嘉賓】2020年以來,，新冠肺炎疫情在全球肆虐，對原有審計模式產(chǎn)生了巨大影響,。雅安審計堅持走“科技強(qiáng)審”之路,，借助“外智外腦”，加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān),、高校間的合作,，將“大數(shù)據(jù)”審計理念貫徹于資源環(huán)境審計全過程。一方面突破傳統(tǒng),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和疑點分析,。突破以往大量“面對面”現(xiàn)場審計模式，更多地采用“大數(shù)據(jù)+審計”的方式,，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的挖掘和分析,。通過收集并充分利用住建,、水利、稅務(wù),、電力等部門的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和自然資源部門遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),，先數(shù)據(jù)分析篩選、后現(xiàn)場實際勘察,，并同步做好現(xiàn)場與非現(xiàn)場審計工作銜接,，提高非現(xiàn)場審計工作效率。利用ArcGIS軟件與水利部門開展的“清四亂”遙感發(fā)現(xiàn)點位矢量數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對分析河道范圍內(nèi)的新建畜禽養(yǎng)殖場,、廢棄物處理場,、堆砂場的疑點；將水電站實際申報水資源稅中發(fā)電數(shù)據(jù)與國網(wǎng)電網(wǎng)上網(wǎng)電量數(shù)據(jù),、上網(wǎng)發(fā)電水電站情況與辦理取水許可情況,、以及納稅情況比對，發(fā)現(xiàn)存在少繳漏繳水資源稅,、無證取水的疑點,。同時，將基礎(chǔ)測繪外業(yè)電子調(diào)繪系統(tǒng)中疑點數(shù)據(jù)按縣（區(qū)）進(jìn)行切分,，運(yùn)用在各縣（區(qū)）審計組現(xiàn)場核實中,，不僅減少了現(xiàn)場取證難度，在更極大程度的鍛煉了雅安資源環(huán)境類審計人員的業(yè)務(wù)水平,。除此之外,，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，借助水質(zhì)監(jiān)測專業(yè)力量,，利用無人機(jī)對部分區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測,，大大提升了審計數(shù)據(jù)的專業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。另一方面探索創(chuàng)新,，構(gòu)建資源類審計指標(biāo)評價體系,。針對當(dāng)前自然資源資產(chǎn)離任審計多以全資源類指標(biāo)體系為主的方式，結(jié)合我市自然資源稟賦,，從“水”類資源突破,，借助于2020年1月出臺的《雅安市審計局專家聘請管理辦法》,，通過聘請環(huán)境科學(xué),、水、法律等相關(guān)領(lǐng)域的專家,，組建外部專家?guī)?，并通過與成都信息工程大學(xué)深度合作，組建水資源類審計指標(biāo)評價體系和數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊,，積極探索構(gòu)建水資源類審計指標(biāo)評價體系,，搭建水資源數(shù)據(jù)審計平臺,。及時采集相關(guān)水資源相關(guān)數(shù)據(jù)，為指標(biāo)體系的框架搭建提前做好準(zhǔn)備,，有效提升了評價體系工作的可操作性,。同時通過前期對政策法規(guī)文獻(xiàn)的搜集、確保每個指標(biāo)有理論依據(jù),，各類指標(biāo)選取不僅要側(cè)重反映雅安水資源管理的特點,，同時要體現(xiàn)指標(biāo)的區(qū)域普遍適應(yīng)性、合理性,、靈活性,、專業(yè)性，最后采用專家評分賦權(quán)和運(yùn)用“熵權(quán)法”層次分析相結(jié)合的方式,，初步形成市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個縱向類別,，一級二級三級3個橫向?qū)哟胃采w水資源質(zhì)量,、水資源治理、政策落實,、經(jīng)濟(jì)和社會效益多方位考核的綜合性指標(biāo)體系框架,。并多次組織召開水資源審計評價指標(biāo)體系調(diào)研座談會、推進(jìn)會,、視頻交流會,，多方征詢市縣財政、自然資源與規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境等涉水資源部門的意見和專家學(xué)者的意見,，共同研判，對指標(biāo)設(shè)計,、權(quán)重設(shè)置,、內(nèi)容解釋和計算方法等進(jìn)行精細(xì)化完善和促進(jìn)，促進(jìn)水資源審計指標(biāo)體系完善,。把前期形成的“水”類指標(biāo)評價體系初步成果運(yùn)用到今年開展的大渡河流域水環(huán)境審計以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源環(huán)境類審計中,，通過項目實施，進(jìn)一步充分論證調(diào)試完善,，最終在自然資源-水資源子系統(tǒng)平臺系統(tǒng)中實現(xiàn)模塊化管理,，數(shù)據(jù)化分析，可視化展現(xiàn),。

【主持人】好的,，謝謝。除了開展青衣江流域水環(huán)境專項審計,，我們資源環(huán)境審計還開展了哪些審計工作呢,？請李主任給我們介紹一下

【嘉賓】今年上半年,，我市作為全省六個同步市州，參與并組織市本級,、漢源縣,、石棉縣、名山區(qū)4個縣區(qū)的水土保持專項審計調(diào)查工作,。此次審計重點關(guān)注市縣兩級水土保持總體部署及執(zhí)行,、工作政策落實及目標(biāo)任務(wù)完成、水土保持補(bǔ)償費(fèi)收繳管理等情況,，以及對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案批復(fù)執(zhí)行情況,。審計共發(fā)現(xiàn)七大類共47個問題，涉及問題金額517.4萬元,，移送紀(jì)委監(jiān)委問題線索1件,，上報當(dāng)?shù)攸h委政府審計要情、審計專報3篇,。

我們一直將生態(tài)文明理念貫徹于審計監(jiān)督的總體安排,，貫穿于審計監(jiān)督的全過程，融入財政,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,、投資審計、鄉(xiāng)村振興等各專業(yè)審計領(lǐng)域,。在推進(jìn)財政預(yù)算審計全覆蓋的同時,，我們將環(huán)保、林業(yè),、國土等資源資產(chǎn)管理部門作為重點抽查單位,，重點關(guān)注環(huán)境保護(hù)資金管理使用情況、環(huán)境保護(hù)項目執(zhí)行進(jìn)度情況,；在開展重大政策貫徹落實情況跟蹤審計時,，重點關(guān)注雅安為建設(shè)綠色發(fā)展示范市出臺的各項政策、配套措施制定的科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性,、可行性，重點關(guān)注綠色發(fā)展相關(guān)政策措施貫徹執(zhí)行情況及相關(guān)資金的籌集,、分配,、管理、使用情況,；在開展重點項目跟蹤審計及省重點項目投資績效專項審計調(diào)查時,，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、水土保持政策落實情況的審查,，揭示項目建設(shè)存在的環(huán)境污染,、水土流失、部分排放指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險的隱患問題,；在開展民生資金和項目審計的同時,，將持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)等情況納入審計重點檢查內(nèi)容,，為推動全市人民共享綠色發(fā)展成果打下基礎(chǔ),。

【主持人】像資源環(huán)境審計的難點在哪些地方？審計部門又是如何加強(qiáng)審計質(zhì)量控制,？肖科長,，和我們說一下

【嘉賓】首先就是資源環(huán)境審計的范圍特別廣，我們開玩笑的說是審天,、審地,、審空氣，這對我們明確審計重點提出了非常大的考驗,，不能有的放矢的話,，審計成效就不明顯；其次資源環(huán)境審計,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計還處于起步階段,，從全國來看，這項工作才開始實施5年,，相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,，審計人員難以全面系統(tǒng)分析審計發(fā)現(xiàn)問題線索。三是自然資源難以量化,。審計人員很難將“自然資源”視為“財產(chǎn)”進(jìn)行審計,；四是審計人才不充分不匹配，目前大多數(shù)審計人員都是財務(wù)專業(yè)人員,，同時具備審計,、環(huán)境等專業(yè)知識復(fù)合型人才缺乏；五是資源環(huán)境問題具有持續(xù)性,、滯后性的鮮明特點,，有的資源環(huán)境問題可能體現(xiàn)在現(xiàn)任，原因卻在前任,；且河流,、大氣等資源具有跨區(qū)域性的特點，上游對下游的影響也客觀存在,；加上受技術(shù)手段制約和相關(guān)資源法律法規(guī)不健全的影響,，給領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任劃分帶來不確定性。

針對上述問題,，雅安審計以“四個精準(zhǔn)”,，對資源環(huán)境審計項目質(zhì)量提出要求,，即：在項目實施過程中適用政策精準(zhǔn)、反映數(shù)據(jù)精準(zhǔn),、查找問題精準(zhǔn),、提出建議精準(zhǔn)。具體要求：一是要注重整合資源,。充分整合工程,、財務(wù)、信息技術(shù)和環(huán)境保護(hù)各類專業(yè)技術(shù)人才,，系統(tǒng)收集水,、森林、礦產(chǎn)管理等法律法規(guī),，堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行,，提高疑點問題的精準(zhǔn)度。二是全體審計干部要做到實事求是,，遵循領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)責(zé)一致”的原則和“看職責(zé),、看行為、看后果”的方法,，充分聽取領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)方面對審計情況的意見,；三是要求全體審計干部正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，落實“三個區(qū)分開來”要求,，對審計發(fā)現(xiàn)的問題,，客觀分析問題產(chǎn)生的原因、條件,、背景,、環(huán)境等，明確因果關(guān)系,，看是不是歷史原因形成的,，是不是政策或決策失誤促成的，是不是客觀環(huán)境影響造成的,，客觀準(zhǔn)確作出評價,，做到依據(jù)準(zhǔn)確、范圍適當(dāng),、結(jié)論客觀,。

【主持人】李主任，你在和我們說說,，審計成果在運(yùn)用方面的一些情況,？

【嘉賓】雅安資源環(huán)境審計始終堅持“治已病、防未病”，發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”和“生態(tài)體檢”作用,。

一是回應(yīng)社會關(guān)切,，推動問題整改。利用短視頻平臺,、微信公眾號的社交媒體的大數(shù)據(jù)推送功能,，并通過在審計過程中走訪群眾,，及時發(fā)現(xiàn)問題線索,，關(guān)注社會熱點。如在某短視頻平臺上發(fā)現(xiàn)某高校在青衣江支流濆江橋處直排污水,，審計組及時跟進(jìn),，回應(yīng)社會關(guān)切，在開展河長制工作宣傳過程中,，同時我們也走訪當(dāng)?shù)厝罕?，聽取他們對?dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)未經(jīng)污水處理設(shè)施直排污水、違規(guī)采砂的線索,，及時核實,，移送相關(guān)主管部門處理。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),，積極爭取國土部門、環(huán)保,、林業(yè)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)和技術(shù)支持,，形成監(jiān)督合力，加大督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改力度,。近年來,，全市資環(huán)審計發(fā)現(xiàn)問題有226個，已整改落實198個,，整改率87.61%,。

二是積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手,。針對審計發(fā)現(xiàn)的生活垃圾及滲濾液收運(yùn)處理處置,、水資源稅征繳和取水許可辦理、水土保持資金和項目管理,、防汛物資存在的問題,，雅安審計通過審計要情、審計建議函的形式向市委,、市政府及當(dāng)?shù)卣鲗ｎ}報告,，從政策落實和日常管理等角度，積極建言獻(xiàn)策。如在生活垃圾及滲濾液收運(yùn)處置方面,，緊扣環(huán)節(jié)弊端,，結(jié)合本地實際和專業(yè)意見，提出加強(qiáng)滲濾液處理工藝,、處理流程環(huán)節(jié)監(jiān)管和填埋場封場后續(xù)管理等方面的建議,；共上報黨委政府審計要情、審計建議函6篇,，被審計署和省廳采用工作信息8篇,，推動建章立制6個、約談和專項環(huán)保整治行動3次,。

三是高效整合資源,，為干部精準(zhǔn)“畫像”。在中共雅安市委審計委員會的推動下,，我市健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度,，出臺《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議議事工作規(guī)則》，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,，新增市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局等自然資源資產(chǎn)管理部門為聯(lián)席會議成員單位，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。通過各單位的協(xié)同配合，對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價增加了一項“生態(tài)賬”,，實現(xiàn)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)政績的精準(zhǔn)“畫像”,，確保審計評價客觀準(zhǔn)確。

【主持人】下一步的工作打算,？您再和我們聊聊

【嘉賓】下一步我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上搭建水資源子系統(tǒng)平臺,，再分年逐步建成覆蓋水、森林,、土地,、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享平臺，實現(xiàn)自然資源審計的全覆蓋,。同時,，通過對自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理，定期采集,、更新自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，以實現(xiàn)“穿透式”審計目標(biāo)；通過數(shù)據(jù)比對,，實現(xiàn)“智慧”審計,，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計構(gòu)建覆蓋全市資源類審計評價體系和大數(shù)據(jù)分析平臺,，為相關(guān)部門編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表做好先行示范，實現(xiàn)生態(tài)審計工作規(guī)范化,、信息化和快速高效開展的“精準(zhǔn)審計”目標(biāo),，全力打造雅安“生態(tài)審計”樣板。

【主持人】好的,，非常感謝兩位嘉賓做客演播室,。

【主持人】審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)中負(fù)有重要職責(zé),。審計部門要切實提高認(rèn)識,，提高審計監(jiān)督效能，積極探索資源環(huán)境審計的新路子,、新機(jī)制,。好了感謝您收看本期的雅安政務(wù)訪談,，您可以通過雅安市人民政府網(wǎng)站收看我們的節(jié)目,，也可以通過無線雅安隨時隨地關(guān)注我們，我們下期節(jié)目再見,！