【主持人】聚焦雅安發(fā)展,，關(guān)注雅安政務(wù)，解讀法規(guī)政策,，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),，歡迎收看由雅安市人民政府辦公室主辦，雅安市廣播電視臺(tái)承辦的雅安政務(wù)訪談,。近年來,，雅安市普查辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神,，牢固樹立“兩個(gè)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“以人民為中心”的思想,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)普查,，完成了全國(guó)試點(diǎn)任務(wù),，全市風(fēng)險(xiǎn)普查總體進(jìn)度位居全省前列。本期節(jié)目我們邀請(qǐng)到了雅安市普查辦副主任,、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)袁開勇和雅安市交通運(yùn)輸局公路科副科長(zhǎng)徐皓然,，和兩位嘉賓一起聊聊我市在第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查方面都做了哪些工作？

1.  歡迎兩位嘉賓做客演播室,。我國(guó)是第一次開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,，涉及的部門也很多，那么在這我想請(qǐng)?jiān)珠L(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有什么重大意義,？

2018年10月10日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，就提高自然災(zāi)害防治能力發(fā)表了重要講話,，并親自部署實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查9項(xiàng)重點(diǎn)工程,。全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的核心工作，具有基礎(chǔ)性,、綜合性,、創(chuàng)新性等突出特點(diǎn)，通過摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，為國(guó)家和地方各級(jí)政府應(yīng)急管理工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù),。

全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，是摸清我市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)的重要手段,。市委,、市政府一直以來高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，部分涉災(zāi)部門和縣（區(qū)）陸續(xù)開展了部分災(zāi)害類型的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查試點(diǎn)工作,，取得一定成效,。但近年來，我市接連發(fā)生地震,、山洪,、滑坡等自然災(zāi)害，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出新情況,、新特點(diǎn),，防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，原有工作的全面性,、綜合性不足的問題逐漸顯現(xiàn),，亟待開展綜合性的普查，為防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供權(quán)威的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息,。

開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，是客觀認(rèn)識(shí)全市和各縣（區(qū)）災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。及時(shí)摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力,，科學(xué)評(píng)估全市和各縣（區(qū)）災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，科學(xué)規(guī)劃實(shí)用的災(zāi)害綜合防治區(qū)劃,，才能夠在最大程度上減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，是提高全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要途徑,。本次普查涉及范圍廣，通過舉辦系列專題宣傳培訓(xùn)和全社會(huì)的廣泛參與,，將有效提升全社會(huì)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的治理,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握所有區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線,，為我市加快建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”作出更大的貢獻(xiàn),。

2.那可以說,，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作。那么這次整個(gè)普查的對(duì)象有哪些,？

本次普查對(duì)象范圍比較廣,，包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，以及市,、縣（區(qū)）各級(jí)人民政府及相關(guān)部門,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會(huì),、居民委員會(huì),，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等,。

需要說明兩點(diǎn),，一是普查對(duì)象中的相關(guān)自然要素主要是指地震、暴雨,、洪水,、干旱等這些自然現(xiàn)象，要對(duì)這些對(duì)象的相關(guān)規(guī)律做調(diào)查,；二是普查對(duì)象很多,，普查將在充分利用已有的數(shù)據(jù)資料和工作成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)相關(guān)對(duì)象開展必要的調(diào)查。

3.那么公眾作為普查對(duì)象,，應(yīng)該做好哪些工作,？

本次普查涉及的對(duì)象類型多，職責(zé)不同,，但都要做好各自工作,。

一是各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處既是普查實(shí)施主體,，也是普查對(duì)象，要依據(jù)自身行政職能和本次普查方案中規(guī)定的職責(zé),，認(rèn)真做好自身信息的填報(bào)，也要高效協(xié)調(diào)推動(dòng)其他普查對(duì)象完成普查任務(wù),。

二是村民委員會(huì)和居民委員會(huì),，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織、部分居民等應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和普查方案的規(guī)定,，真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、及時(shí)地提供普查所需資料,，如實(shí)回答相關(guān)問題，不提供虛假信息,，不隱瞞,、偽造有關(guān)情況。

希望社會(huì)各界都能積極,、參與普查工作,，配合普查員開展相關(guān)調(diào)查，我們也會(huì)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理,，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人,、企事業(yè)單位等信息的保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu),、單位,、個(gè)人泄露調(diào)查信息。

4.袁局長(zhǎng),，我還想問一下,，這次普查的主要內(nèi)容有什么？

我市自然災(zāi)害種類多,，根據(jù)自然災(zāi)害種類的分布,、影響程度和特點(diǎn)，本次我市普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)5大類,。

普查內(nèi)容主要包括：一是上述5大類自然災(zāi)害等主要災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估,，通俗的講就是對(duì)五大類自然災(zāi)害在我市的分布范圍、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,；二是人口與經(jīng)濟(jì),、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境要素等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估,；三是年度歷史災(zāi)害,、歷史一般災(zāi)害、重大災(zāi)害等歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,，簡(jiǎn)單的講就是我市近年來發(fā)生的地震,、山洪、泥石流等歷史災(zāi)害情況的調(diào)查,；四是政府綜合減災(zāi)能力和資源,、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急力量參與能力和資源、基層綜合減災(zāi)資源和能力,、家庭綜合減災(zāi)能力和資源等綜合減災(zāi)資源和能力調(diào)查與評(píng)估,，主要包括救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資,、應(yīng)急避難場(chǎng)所以及部分家庭信息,；五是次生危化事故,、次生煤礦生產(chǎn)安全事故,、次生非煤礦山生產(chǎn)安全事故等次生生產(chǎn)安全事故隱患調(diào)查與評(píng)估。

本次普查內(nèi)容多,，既涉及5大類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素的調(diào)查,，也有在調(diào)查基礎(chǔ)上開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃,；既有對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查評(píng)估與區(qū)劃的專業(yè)性要求,，也有對(duì)普適性要素的全覆蓋調(diào)查要求。

5. 像袁局長(zhǎng)您剛才說的,，我們普查內(nèi)容確實(shí)是挺多的,，那肯定需要時(shí)間的期限，那么整個(gè)工作在時(shí)間上是怎么安排的？

本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為2020年12月31日,，也就是說統(tǒng)計(jì)的所有內(nèi)容均為2020年12月31日之前的數(shù)據(jù),。根據(jù)任務(wù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，普查實(shí)施分為2個(gè)階段,。

2020年為前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段,。這一階段的主要任務(wù)是建立各級(jí)普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員和隊(duì)伍,，開展普查培訓(xùn),，國(guó)家和地方各級(jí)在實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)下，開展普查試點(diǎn)工作,。我市蘆山縣就是全省三個(gè)試點(diǎn)縣之一,，蘆山縣在國(guó)家、省,、市的指導(dǎo)下,，先行先試，高質(zhì)量完成了試點(diǎn)任務(wù),，形成了一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式。四川省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在我市蘆山縣召開,，很好的將我市風(fēng)險(xiǎn)普查“蘆山經(jīng)驗(yàn)”和“雅安模式”向全省各市(州)進(jìn)行了推廣應(yīng)用,。同時(shí)，全省共有60個(gè)縣（區(qū)）來雅交流風(fēng)險(xiǎn)普查工作,，在方案修訂,、一線推進(jìn)、問題化解等方面進(jìn)行了探討,。

2021—2022年為全面普查調(diào)查,、評(píng)估與區(qū)劃階段。這一階段的主要任務(wù)是完成災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,，匯總普查成果。2021年,，主要是開展災(zāi)害調(diào)查,，截至2021年12月底，我市應(yīng)急,、交通,、自規(guī)、林業(yè),、水利,、氣象、地震等7大系統(tǒng)均已完成了風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查階段工作任務(wù)，其中,，應(yīng)急系統(tǒng)共完成3大類30小類19037條風(fēng)險(xiǎn)普查有效數(shù)據(jù)錄入,、審核、上報(bào),；住建系統(tǒng)調(diào)查工作正按照國(guó)家,、省要求有序有力推進(jìn)，調(diào)查進(jìn)度位居全省前列,。

需要強(qiáng)調(diào)的是,，本次普查雖然有整體工作安排，但并不是說普查成果要等2022年普查結(jié)束后才應(yīng)用,，我們指導(dǎo)各縣（區(qū)）,、各部門按照“邊普查、邊應(yīng)用,、邊見效”的原則,，在普查數(shù)據(jù)采集后就可以立即納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理中予以應(yīng)用,。目前,，我市正在開展雅安市綜合應(yīng)急管理項(xiàng)目“DRM”建設(shè)，擬將本次普查數(shù)據(jù)成果運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中,，為全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供決策依據(jù),。

6.好的，謝謝,。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查涉及范圍廣,、參與部門多、協(xié)同任務(wù)重,、工作難度大,，我們是如何來組織與實(shí)施？

本次風(fēng)險(xiǎn)普查牽頭部門有應(yīng)急,、交通,、水利等8個(gè)部門，參與部門多達(dá)17個(gè),，超過一半的部門有具體任務(wù),，部分部門普查難度大、任務(wù)多,。各部門要完成所承擔(dān)的普查任務(wù),，又要與其他部門做好協(xié)同，做到步調(diào)一致,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作面臨不小挑戰(zhàn),。為了更好推動(dòng)普查工作的順利開展,，我市在推廣應(yīng)用蘆山縣試點(diǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法的基礎(chǔ)上，建立了“三個(gè)三”工作機(jī)制,。

一是構(gòu)建了“三重運(yùn)行”機(jī)制,，包括完善領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)運(yùn)行機(jī)構(gòu),；編制實(shí)施方案,，落實(shí)運(yùn)行計(jì)劃；制定規(guī)章規(guī)則,，落實(shí)運(yùn)行制度,。

二是構(gòu)建了“三重強(qiáng)化”機(jī)制，包括搭建工作專班,，強(qiáng)化普查力量,；創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化普查氛圍,；開展督查督導(dǎo),，強(qiáng)化普查進(jìn)度。

三是構(gòu)建了“三重保障”機(jī)制,，包括人才和技術(shù)保障,；資金經(jīng)費(fèi)保障；數(shù)據(jù)質(zhì)量保障,。

近日,，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了2021年度第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法，我市風(fēng)險(xiǎn)普查“三個(gè)三”工作機(jī)制作為典型經(jīng)驗(yàn)獲得全國(guó)宣傳和推廣,。

7.好的，謝謝,。像交通作為本次普查的8個(gè)牽頭單位之一,，同時(shí)，交通也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行和基礎(chǔ),，在這兒,，也請(qǐng)徐科長(zhǎng)從行業(yè)的角度來談一下風(fēng)險(xiǎn)普查工作開展的重要性？

交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作覆蓋了全市1239.7公里國(guó)省干線和6621.9公里農(nóng)村公路,，是一項(xiàng)時(shí)間緊迫,，任務(wù)艱巨，關(guān)切民生的重要任務(wù),。我市群眾出行,、客貨運(yùn)輸和生產(chǎn)要素的流動(dòng)主要還是依靠公路，普查工作的開展一是能幫助我們明確隱患底數(shù),，系統(tǒng)性推動(dòng)災(zāi)害治理,，提升交通出行服務(wù)和保障水平,，進(jìn)一步夯實(shí)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是能合理,、高效進(jìn)行應(yīng)急救援人員,、力量配備，強(qiáng)化突發(fā)事故處置能力,，提升應(yīng)急保通水平,；三是促使我們更好地在完善配套設(shè)施、拓展服務(wù)功能,、增強(qiáng)抗災(zāi)能力上下功夫,，主動(dòng)去適應(yīng)人民群眾對(duì)美好出行的需要。

8.那可以看出在這次的風(fēng)險(xiǎn)普查工作中,，雅安交通人持續(xù)發(fā)揚(yáng)著特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的行業(yè)精神,。請(qǐng)徐科長(zhǎng)再介紹一下全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域普查工作現(xiàn)在取得了怎樣的成效,？

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作是習(xí)近平總書記親自出題、親自部署,、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,。在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)落實(shí)好屬地責(zé)任,，上下齊心,、協(xié)同配合，在普查工作中取得了階段性的成效,。

一是形成一批質(zhì)量可靠,、客觀精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)成果。我們高度重視形勢(shì)任務(wù),，始終將高質(zhì)高效推進(jìn)普查工作作為我們年度的重點(diǎn)目標(biāo),，截至去年11月，交通運(yùn)輸部門已完成對(duì)全市3317條公路路線,、958座橋梁,、8座隧道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和審核工作，目標(biāo)完成進(jìn)度達(dá)100%,；12月,，完成對(duì)全市存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的407處崩塌、278處滑坡,、78處泥石流,、80處沉陷、107處水毀,、111處高邊坡點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)采集和核查,，為科學(xué)布局全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)和支撐。

二是提升應(yīng)急保通水平,，做到邊普查,、邊運(yùn)用、邊見效,。結(jié)合前期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查數(shù)據(jù)成果,，我們?cè)谥星铩?guó)慶,、元旦節(jié)前對(duì)全市道路開展隱患整治272處,，并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員24小時(shí)值班和重大信息報(bào)告制度,，強(qiáng)化巡查值守,，保持救援力量的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保節(jié)日期間道路暢通,，無安全事故發(fā)生,。

三是消除安全隱患，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,。國(guó)省干線方面,，我們積極同上級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一,、二級(jí)的重大和較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位納入災(zāi)害治理項(xiàng)目推動(dòng)實(shí)施,；農(nóng)村公路方面，省交通運(yùn)輸廳將聯(lián)合公安廳開展重點(diǎn)安全隱患整治三年攻堅(jiān)行動(dòng),，消除易發(fā),、多發(fā)交通事故路段的重點(diǎn)隱患，更好地服務(wù)人民群眾安全出行,。

在現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上,，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將再接再厲，充實(shí)專業(yè)力量,，深入實(shí)施消危防災(zāi)工作，將群眾出行平穩(wěn)有序,、安全暢通作為我們最重要的任務(wù),。

9.我們都知道數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，那么這次普查有哪些具體措施來保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,？

數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn),，我們采取多種措施，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

首先,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮普查辦目標(biāo)考核“指揮棒”作用,成立由普查辦牽頭的專項(xiàng)督導(dǎo)組，開展專項(xiàng)督導(dǎo),。堅(jiān)持“每周通報(bào)+掛圖作戰(zhàn)”,，每周對(duì)各有關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將各縣（區(qū)）與8大行業(yè)系統(tǒng)普查進(jìn)度掛圖上墻,，每月對(duì)比,，對(duì)進(jìn)度緩慢的“發(fā)點(diǎn)球方式”督促工作推動(dòng)，確保普查工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成,。

其次,，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。普查實(shí)行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,，根據(jù)普查各階段質(zhì)量控制的內(nèi)容,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方法要求，對(duì)工作難度大,，進(jìn)度相對(duì)緩慢的縣（區(qū)）進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一對(duì)一”的技術(shù)指導(dǎo)，確保工作責(zé)任層層壓實(shí)到位,。

再次,，強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)。建立市,、縣各分類分級(jí)質(zhì)量管理體系,，落實(shí)各部門（單位）負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)普查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主體責(zé)任。普查成果按照自檢,、抽查,、核查的三級(jí)檢查制度進(jìn)行質(zhì)量管理，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都有義務(wù)核查下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)提交的普查成果,，確保普查成果質(zhì)量,。

最后，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,。

10.袁局長(zhǎng),，我還想問一下，這次普查的主要?jiǎng)?chuàng)新表現(xiàn)在哪些方面,？

本次普查是自然災(zāi)害領(lǐng)域一次開創(chuàng)性的工作,，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是首次聚合絕大多數(shù)涉災(zāi)行業(yè)部門協(xié)同開展普查,，探索建立多部門協(xié)同普查的長(zhǎng)效工作機(jī)制,，這也是切實(shí)改變傳統(tǒng)的“九龍治水”,，解決部門數(shù)據(jù)共享壁壘的具體行動(dòng)。

二是首次實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素的“全集”調(diào)查,。本次普查既涉及多個(gè)自然災(zāi)害類型的致災(zāi)要素調(diào)查,，也涉及房屋建筑、交通設(shè)施等重要承災(zāi)體要素的調(diào)查,，還涉及歷史災(zāi)害,、綜合減災(zāi)資源和能力的調(diào)查，這些工作與以往開展的單要素,、單部門,、部分地區(qū)的調(diào)查有明顯不同。

三是首次實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)部門采取統(tǒng)一的技術(shù)框架開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。之前,，不同行業(yè)部門對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的理解不完全一致，評(píng)估方法也不盡相同,，本次普查要實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，就要在統(tǒng)一的技術(shù)框架下實(shí)施。

四是首次實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查到綜合防治區(qū)劃的鏈條式普查,。本次普查契合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念,，內(nèi)容設(shè)計(jì)上從風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃防治區(qū)劃,，完成普查工作，將各地區(qū),、各部門的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力支撐,。

當(dāng)然，通過普查要實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)創(chuàng)新,，難度還是很大的,，還需要各部門、各地區(qū)通力協(xié)作,、相互配合,，要秉持開放共享的理念，通過普查達(dá)到數(shù)據(jù)共享交融的目的,，讓普查成果效益最大化,。

11.剛才袁局長(zhǎng)您也談到，此次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作調(diào)查階段的任務(wù)已基本完成,，普查數(shù)據(jù)已基本形成，那么這些數(shù)據(jù)在應(yīng)用方面對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系都產(chǎn)生了哪些推動(dòng)作用,？

風(fēng)險(xiǎn)普查作為自然災(zāi)害防治九大工程之一,，對(duì)地方的防災(zāi)減災(zāi),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃以及公共服務(wù)應(yīng)用都具有重要的基礎(chǔ)性作用。按照“邊普查,、邊應(yīng)用,、邊見效”的原則，我市結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)普查成果不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制,，切實(shí)將普查成果運(yùn)用到推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)中來,。

在應(yīng)急預(yù)案方面，我市結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)普查成果數(shù)據(jù)開展了新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作,，構(gòu)建了以總體預(yù)案為統(tǒng)攬,、專項(xiàng)預(yù)案為支撐、部門預(yù)案為補(bǔ)充的“1+33+N”應(yīng)急預(yù)案框架,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)共編修各類應(yīng)急預(yù)案458個(gè)，全市總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,、部門重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編修率達(dá)100%，初步構(gòu)建了“橫向到邊,、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,。例如，在地震風(fēng)險(xiǎn)普查方面,，我市除了完成國(guó)家和省定普查任務(wù)外,，還結(jié)合雅安市實(shí)際和地震普查數(shù)據(jù)，強(qiáng)化成果應(yīng)用,，編制《雅安市較大及以上地震應(yīng)急救援行動(dòng)方案》,，在全國(guó)地市級(jí)層面率先印發(fā)，并被省抗震救災(zāi)指揮部辦公室作為“雅安經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣應(yīng)用,。

在應(yīng)急演練方面,，我市從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，針對(duì)普查成果反映的重點(diǎn)隱患區(qū)域,，在地震災(zāi)害,、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、森林火災(zāi)等方面開展了多形式的應(yīng)急演練,。去年以來，全市共開展地震演練209場(chǎng)次,、防汛抗旱演練1335場(chǎng)次,、地質(zhì)災(zāi)害演練1344場(chǎng)次、森林火災(zāi)演練288場(chǎng)次、消防火災(zāi)等其他演練806場(chǎng)次,。尤其是地震演練方面,，承辦了部省“應(yīng)急使命·2021”抗震救災(zāi)演習(xí)，該演習(xí)是應(yīng)急管理部成立三年來首次舉行的大規(guī)模實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí),，共設(shè)置26個(gè)演習(xí)科目,，動(dòng)用各類專業(yè)應(yīng)急力量和社會(huì)應(yīng)急力量6100余人,，各型航空器11架,，以及部分鐵路公路運(yùn)力資源、指揮車輛和救援裝備器材,，達(dá)到了預(yù)期目的,，也得到了國(guó)務(wù)院和應(yīng)急管理部,、省委省政府的高度肯定。

在體制機(jī)制方面,，通過對(duì)普查數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,，結(jié)合當(dāng)前工作，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制方面,，不斷“補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力”,，進(jìn)一步健全了自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)會(huì)商機(jī)制,、調(diào)度機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、督查機(jī)制以及“1+N”預(yù)警預(yù)報(bào)五大工作機(jī)制，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度體系,。同時(shí),，運(yùn)用水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害成果數(shù)據(jù),，緊盯防汛減災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善了防汛減災(zāi)分級(jí)應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)防控工作機(jī)制和閉環(huán)管理兩大工作機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任,、完善體系、整合資源,、統(tǒng)籌力量,，全面提升了全市抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

在示范試點(diǎn)方面，以扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣試點(diǎn)”和“全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)”為契機(jī),，以點(diǎn)帶面,，全力提升基層應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)25個(gè),、國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范社區(qū)6個(gè)、國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校5個(gè),、省級(jí)防震減災(zāi)示范社區(qū)12個(gè),、省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校30個(gè)。創(chuàng)新開發(fā)全省首套具有較強(qiáng)操作性的“多層級(jí)突發(fā)地震應(yīng)急響應(yīng)輔助決策平臺(tái)”,采取“地震應(yīng)急+村村響”模式開展地震應(yīng)急信息服務(wù),，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)地震預(yù)警,。

【主持人】好的，感謝兩位嘉賓做客演播室,。

（尾）【主持人】風(fēng)險(xiǎn)普查是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力重要講話精神的重要舉措,。雅安市普查辦作為本次風(fēng)險(xiǎn)普查的牽頭部門，切實(shí)提高政治站位,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，因地制宜開展，科學(xué)組織實(shí)施,，確保普查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成,，為“建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”奠定了安全環(huán)境,。好了,，感謝您收看本期的雅安政務(wù)訪談，您可以通過雅安市人民政府網(wǎng)站收看我們的節(jié)目,，也可以通過無線雅安隨時(shí)隨地關(guān)注我們,，我們下期節(jié)目再見！