[主持人]：各位網(wǎng)友,，大家下午好,。歡迎參與四川省人民政府網(wǎng)站和雅安市人民政府網(wǎng)站共同舉辦的在線訪談欄目。2015年以來,，雅安市全面貫徹黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的決策部署，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新要求，全面推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，打造促進經(jīng)濟增長的“新引擎”，有力促進了雅安經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建,。一年多以來,，雅安市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了可喜的成績。為了讓網(wǎng)友了解雅安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的進展情況,，今天我們邀請到了雅安市人民政府副市長趙京東同志就“全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”主題與廣大網(wǎng)友在線交流,。趙市長，歡迎您，首先請您給我們的網(wǎng)友們打個招呼吧,。

[雅安市副市長趙京東]：主持人好,，各位網(wǎng)友好！我是雅安市人民政府副市長趙京東,，非常感謝網(wǎng)友們對雅安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的支持和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心,，也非常高興能有這樣一個機會與廣大網(wǎng)友就雅安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行交流！

[主持人]：趙市長,，請您首先給我們介紹下雅安“雙創(chuàng)”工作的總體情況,。

[雅安市副市長趙京東]：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市,、縣（區(qū)）政府分別成立了推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)統(tǒng)籌各單位力量推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,。二是政策落實到位,。市、縣（區(qū)）政府分別出臺了涉及簡政放權(quán),、促進群眾創(chuàng)業(yè),、支持電子商務(wù)發(fā)展等一系列支持政策，通過降低創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新門檻,，加大支持力度，引導(dǎo)大家積極參與創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,。三是資金保障到位。市財政安排1000萬元設(shè)立雅安市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,，同時還整合其他資金1.8億元,，專門用于扶持各類創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目,。近年來針對中小型企業(yè)累計開展銀企對接活動20次,，對接項目310個，授信約51億元,，發(fā)放貸款約31億元,。四是指導(dǎo)服務(wù)到位。在市,、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和人力資源市場等平臺設(shè)立了22個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供咨詢、服務(wù),。同時邀請60多位專家組成創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團,，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)計劃分析和創(chuàng)業(yè)政策,、金融信貸政策、企業(yè)管理咨詢等服務(wù),，幫助創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)成功率,。五是平臺建設(shè)到位。加快市,、縣（區(qū)）孵化器建設(shè),，大力支持飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）和雅安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造孵化器大平臺，創(chuàng)新開展異地孵化器建設(shè),，目前全市共有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺20家,，孵化面積達16.11萬平方米。

[主持人]：趙市長,，通過您的“五個到位”情況介紹，我們了解到雅安在推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新工作方面的舉措應(yīng)該說十分扎實,，那目前雅安市“雙創(chuàng)工作”取得了哪些成效呢？

[雅安市副市長趙京東]：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍明顯增強,。通過對“雙創(chuàng)”政策,、創(chuàng)業(yè)先進個人、創(chuàng)新典型企業(yè),、創(chuàng)新成果,、創(chuàng)新品牌的宣傳，有效激發(fā)了公眾和企業(yè)對創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新的熱情,，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識明顯增強，尊重創(chuàng)新,、參與創(chuàng)新的良好氛圍已逐步形成,。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的水平明顯增強。2015年全市新增市場主體12970戶,，其中2015年度新增市場主體數(shù)較2014年增加13.52%,。2015年雅安科技進步總體水平全省排名第五。近年來全市共有77項科技成果獲得國家,、省科技進步獎,，89項科技成果獲市級科技進步獎。三是企業(yè)的科技創(chuàng)新意識明顯增強,。在市,、縣（區(qū)）政府的引導(dǎo)支持下，企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)的熱情得到釋放,。目前全市各類企業(yè)共建立國家,、省級工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺12家,，市級工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺19家,。四是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性明顯增強,。近兩年，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)2420人,，創(chuàng)辦企業(yè)232個,，投資總規(guī)模4.02億元，實現(xiàn)產(chǎn)值5.10億元,，帶動就業(yè)6649人,。

[主持人]：趙市長，剛聽了您對雅安“雙創(chuàng)”工作的總體情況及取得的成效,，我認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的陣地建設(shè)很重要,，請您具體介紹下雅安市推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的途徑有哪些？

[雅安市副市長趙京東]：一是抓住災(zāi)后重建契機建平臺,?！??20”蘆山強烈地震后，雅安科技系統(tǒng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建總規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施項目（科技服務(wù)中心）共8個,，投資超過1.4億元,，截至2016年7月20日，所有項目全部完工,。部分縣（區(qū)）依托科技服務(wù)中心打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,。二是整合國有閑置資產(chǎn)建平臺。由政府組織,，對國有的閑置樓宇進行清理,，并將清理出的部分適宜樓宇改建成為低成本、便利化,、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間。三是依托園區(qū)企業(yè)建平臺,。積極爭取省科技廳支持,，在雅安飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）建成了面積10萬平方米的省級孵化器。四是聯(lián)合高校建平臺,。聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部,，支持雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。五是合作共建異地孵化器,。與電子科技大學(xué)成都研究院簽署戰(zhàn)略協(xié)議,，由電子科技大學(xué)成都研究院免費為雅安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在“E創(chuàng)空間”提供孵化場地，待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者孵化成功后再落地雅安注冊企業(yè),。六是構(gòu)建虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。通過搭建突破物理時空限制的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，虛擬入駐孵化中心，實現(xiàn)網(wǎng)上注冊,、管理,、發(fā)布信息，有效降低實體投入,。

[主持人]：趙市長,，請您介紹下雅安市在服務(wù)科技創(chuàng)新有哪些舉措呢？

[雅安市副市長趙京東]：一是聚焦政策支持,，增強創(chuàng)新活力,。相繼出臺了《全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工作的意見》《培育企業(yè)創(chuàng)新主體改革方案》《激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革方案》等推進科技體制機制創(chuàng)新的一系列政策文件，為全面深化科技體制改革,，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供有力保障,。二是聚焦主體培育，提高創(chuàng)新能力,。近年來,，我市通過科技項目的實施，著立提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。2015年，在新能源,、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域,，實施科技項目40多項，獲重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金3000多萬元,，帶動企業(yè)和社會科技投入20多億元,。同時加大專利申請力度，2015年全市專利申請量達1127件,，首次突破千件大關(guān),，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到極大提高。三是聚焦科技合作,，加快創(chuàng)新步伐,。堅持重大科技攻關(guān)，創(chuàng)新項目與科研院所,、高校密切合作,，走“產(chǎn)、學(xué),、研”一體化的路子,，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。積極組織企業(yè)參加中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進會,、中國（綿陽）科技城國際科技博覽會,，下一步我們將以召開“第三屆中國（雅安）攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資大會”為契機強化與國內(nèi)外科研機構(gòu)的交流合作,，積極開展技術(shù)交流，促進科技合作,。

[主持人]：趙市長,，請問雅安通過服務(wù)科技創(chuàng)新在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得了哪些成效呢？

[雅安市副市長趙京東]：一是生物醫(yī)藥領(lǐng)域,。華潤三九（雅安）公司的“基于活性成分中藥質(zhì)量控制新技術(shù)及在藥材和紅花注射液等中的應(yīng)用”技術(shù),，在2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，榮獲國家科技進步二等獎,。二是軍工航天領(lǐng)域,。川西機器的大規(guī)格熱冷等靜壓設(shè)備制造技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，軍民兩用的等靜壓設(shè)備是等靜壓工藝技術(shù)應(yīng)用的必備支撐平臺,，融機械,、電氣、壓液,、氣路,、熱工及自動控制等多門學(xué)科技術(shù)于一體，屬于國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一的高端裝備制造領(lǐng)域,，被國防科工委列入“軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開發(fā)專項計劃”和“國防基礎(chǔ)科研項目”計劃,。三是新材料領(lǐng)域。雅安遠創(chuàng)陶瓷公司的“使用氧化釔和氧化鈰作為穩(wěn)定劑制備陶瓷球”發(fā)明專利技術(shù),，廣泛應(yīng)用于金屬加工,、航天航空特種器材工件表面強化處理等領(lǐng)域。四是先進制造領(lǐng)域,。建安工業(yè)的“微車驅(qū)動橋研發(fā)技術(shù)”處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,，依托該項技術(shù)及其衍生配套技術(shù)，有力支撐了一汽,、東風(fēng)柳汽,、東風(fēng)渝安、上汽通用五菱,、長安,、浙江眾泰等國內(nèi)自主品牌汽車的持續(xù)發(fā)展。目前,，該公司依托該項技術(shù)已走出國門,，在印度建立了微車橋研發(fā)生產(chǎn)基地。

[主持人]：謝謝趙市長,。今天的訪談非常受網(wǎng)友的關(guān)注,，下面我們就回答網(wǎng)友的提問：

[豆豆]：趙市長，您好,，我和幾個好朋友都有創(chuàng)業(yè)的想法,，據(jù)說辦證手續(xù)比較麻煩,，不知道雅安從方便大家辦證上有什么舉措呢？

[雅安市副市長趙京東]：一是優(yōu)化了投資建設(shè)項目“1+4+N”橫向并聯(lián)審批模式,，積極推進“市—縣—鄉(xiāng)”三級聯(lián)動服務(wù)模式,，提供集中、便捷,、高效的一站式服務(wù),。二是著力加快工商登記制度改革，放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件,，落實工商登記前置許可改為后置許可的相關(guān)政策,，今年一季度，我市工商,、國稅,、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)開展“三證合一”登記,，核發(fā)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照7114戶,。從今年10月1日起，將核發(fā)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照,，將極大地簡化辦事流程,。目前，新登記市場主體90%以上的企業(yè)為一天辦結(jié),。

[守護]：趙市長,，您好，雅安在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面具體有什么舉措呢,？

[雅安市副市長趙京東]：一是在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在工商部門注冊或民政部門登記,，以及其他依法設(shè)立,、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)實體（如開辦網(wǎng)店、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)理人等）,，給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼,。二是加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的支持。在高?；虻胤礁黝悇?chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目,，每個項目給予1萬元補貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的,，最高可補貼10萬元,。今年，正式啟動在校大學(xué)生免除反擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款工作,，目前已安排200萬元擔(dān)?；?，按1∶5的放大比例，專項用于在校生免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款,。三是積極扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè),。對經(jīng)評審符合條件的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部（活動中心），可申請10-30萬元資金補助,，用于對大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力培訓(xùn),、項目孵化和設(shè)備購置等。

[創(chuàng)業(yè)者]：趙市長,，我想了解下雅安市在對高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)有什么資金支持,？

[雅安市副市長趙京東]：近年來，我市不斷加大對高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的資金扶持力度,，對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)和新認定為國家級的研發(fā)機構(gòu)獎勵50萬元,，對新認定的省級和市級研發(fā)機構(gòu)，分別獎勵30萬元和10萬元,。同時,，我市專門設(shè)立了200萬元的市級科技成果轉(zhuǎn)化專項扶持資金，對高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型等科技型企業(yè)給予支持,，對經(jīng)過省級部門鑒定和取得專利的研發(fā)成果企業(yè),，積極推薦申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化專項支持，近年來我市實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目30余項,，累計爭取資金3000余萬元,。

[主持人]：趙市長，目前雅安市在“雙創(chuàng)”工作中還存在哪些問題以及解決的措施有哪些,？

[雅安市副市長趙京東]：目前,，雅安在“雙創(chuàng)”工作中主要存在三個難題。一是因為區(qū)位,、經(jīng)濟社會發(fā)展不足等原因,，難以留住人才。二是企業(yè)的創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新意識還不夠,。三是全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚。針對“雙創(chuàng)工作”遇到的問題,，我們將采取以下措施,。

一是在人才工作方面，進一步落實《雅安市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,，大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，完善人才工作政策，實施重大人才工程，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，加快構(gòu)建多層次人才支撐體系,。分層分類遴選培養(yǎng)各類優(yōu)秀干部人才；實施留學(xué)人員回國服務(wù)雅安計劃,；構(gòu)建“五個一批”培養(yǎng)體系,，加強分類培養(yǎng)，選派優(yōu)秀企業(yè)家到知名高校,、發(fā)達地區(qū)和國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)開展對標學(xué)習(xí),，到企業(yè)開展考察交流，到政府部門,、重點園區(qū),、大型企業(yè)開展頂崗鍛煉；加強市校市院合作,，構(gòu)建人才引進,、干部培訓(xùn)、科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化等全方位合作體系,。

二是在提升企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識方面。進一步完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,，推動科技資源開放共享,；支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；進一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機制,；著力推進創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育,、認定工作，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,；大力扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,，改進新工藝,、發(fā)展新產(chǎn)品；培育和認定一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,；努力推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)科技攻關(guān)工作，加強碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),；建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,，不斷健全創(chuàng)新金融服務(wù)體系。

三是在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍方面,。充分利用高校畢業(yè)生離校返鄉(xiāng),、農(nóng)民工離崗返鄉(xiāng)、各類活動等有利時機，依托本地有線電視,、手機短信,、廣場廣告大屏等載體，全方位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳,。積極倡導(dǎo)敢為人先,、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向,，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想,、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,。加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡,，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),。

[主持人]：趙市長,，最后請您再給我們介紹下雅安市今后推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的打算和安排。

[雅安市副市長趙京東]：下一步,，我們將進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感,，緊密結(jié)合雅安市情落實好中央、省市一系列安排部署,，緊緊圍繞項目,、園區(qū)、企業(yè),、開放四大工作抓手,，勇于沖破思想制度機制束縛，積極探索實踐,，不斷破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力走出一條具有雅安特色的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。一是按照東部,、南部、西北“三大片區(qū)”發(fā)展定位,，加強對接打造特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新增長極,。二是促進軍民優(yōu)勢資源雙向流動，加快形成軍民共進的發(fā)展格局,。三是加強平臺載體建設(shè),，加快推進新能源汽車,、電子信息、食品飲料,、生物醫(yī)藥,、碲鉍合金及晶體材料、精細化工等六大產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,。四是以新興業(yè)態(tài)為引領(lǐng),，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作落到實處,。

[主持人]：謝謝您，趙市長,。由于時間關(guān)系,，我們今天的訪談就要結(jié)束了，再一次感謝趙市長的耐心解答,，感謝網(wǎng)友們的積極參與,。感謝您對四川省人民政府網(wǎng)站和雅安市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目的關(guān)注，下次節(jié)目再見,！