主持人：聚焦雅安發(fā)展,，關(guān)注雅安政務(wù)，解讀法規(guī)政策,，回應(yīng)社會熱點,，歡迎收看由雅安市人民政府辦公室主辦，雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務(wù)訪談,。近年來,，猖獗的假幣犯罪，如同經(jīng)濟肌體中的“病毒”,，侵害著國家正常貨幣的流通秩序,，也嚴重影響到人民群眾的切身利益。隨著科技的發(fā)展,假幣的制作科技含量越來越高,為防范打擊假幣犯罪增加了難度,，時至今日,，全國假幣犯罪形式如何？常見的假幣犯罪手法有哪些,？有關(guān)部門采取了哪些打擊防范措施,？整體形式是否好轉(zhuǎn)？針對以上提出的這些問題,，今天,，我們邀請到了雅安市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊副支隊長胡志立，雅安市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊四級警長廖雨來為我們答疑解惑,。

主持人：近年來,假幣犯罪越來越猖獗,像制假,販假團伙,窩點是不斷出現(xiàn),大量假幣流入社會,危害是日趨嚴重.假幣犯罪成為經(jīng)濟流通領(lǐng)域的一個不容忽視的社會問題.首先,，我想問問胡隊長，到底什么是假幣犯罪呢,？

嘉賓：假幣犯罪是一種多發(fā)性經(jīng)濟犯罪,，不僅直接侵害廣大人民群眾的切身利益，還影響了社會的和諧穩(wěn)定,，而且嚴重擾亂金融管理秩序,，損害人民幣的國際信譽。近年來,，公安機關(guān)按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和安排，把打擊假幣犯罪作為一項重要內(nèi)容,，堅持“追源頭,、挖窩點、打團伙、破大案”的指導(dǎo)思想,，在人民銀行等部門的協(xié)同下,，充分發(fā)揮職能作用，積極開展打擊和防范工作取得了一定的成效,。

主持人：那目前假幣犯罪活動的形勢是怎樣的,？

嘉賓：目前，假幣犯罪態(tài)勢主要由東中部重點地區(qū)沿交通干線向全國范圍輻射,?；谝欢ǖ纳鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和獨特的人文地理環(huán)境，假幣犯罪逐漸形成了相對固定的區(qū)域格局,，即以廣東為偽造源頭,，以安徽、河南,、湖南等地為加工及集散地,，犯罪嫌疑人呈職業(yè)化傾向，并多以家族,、老鄉(xiāng)為紐帶,，結(jié)成團伙作案，形成人員相對固定,、分工負責(zé)的“產(chǎn)業(yè)鏈”,，一般由家族中的主犯從廣東等地購入大量假幣在內(nèi)部分配，然后對外出售或者三五成群的前往全國各地使用,。主要以人口流動性大,、現(xiàn)金使用量多的省會及經(jīng)濟中心城市為周轉(zhuǎn)地，向周邊,、中西部地區(qū)及廣大農(nóng),、牧、山,、少,、邊區(qū)蔓延擴散。為了打擊假幣犯罪,，近年來,，公安機關(guān)組織開展了多次針對假幣犯罪的專項打擊行動，并且取得了顯著成效,。

主持人：剛才聽你說,，針對假幣犯罪,，警方是開展了多次專項打擊行動,，那目前取得了哪些成效呢？麻煩廖警官幫我們解答一下。

嘉賓：那首先,，我們假幣犯罪的發(fā)案量有了大幅度下降,，流通領(lǐng)域中假幣的數(shù)量也有了明顯減少，這除了與公安機關(guān)的各項專項打擊密不可分以外,，還有一個原因是電子貨幣的普及以及假幣面額主要由50元,、百元大鈔轉(zhuǎn)變?yōu)?0元和20元的小面額假幣，這些面額的假幣一般是不會上交到銀行的,。綜合以上三點,，跟去年同期相比，全國公安機關(guān)假幣犯罪的立案數(shù)以及全國銀行柜臺收繳的假幣量都有所下降,。那么我們雅安地區(qū)假幣犯罪案件立案數(shù)有了明顯下降,，去年，我市銀行臨柜收繳量也從2016年的60余萬元下降到了年收繳量30余萬元,。我們抓獲了大批假幣犯罪的在逃犯,，假幣犯罪隱患明顯降低了。一批逍遙法外多年的假幣犯罪嫌疑人被抓獲,，大部分偽造貨幣窩點所謂的“老板”,、“技術(shù)員”也相繼歸案。在一定程度上極大地減少了假幣犯罪的隱患,。還有就是,，各地公安機關(guān)不斷強化偵查意識，創(chuàng)新追查假幣源頭的方法,，暢通了我們跨區(qū)域協(xié)作的機制,，打擊能力和效果有了大幅提升。比如去年我們雅安市公安局經(jīng)偵部門通過全鏈條的上,、下游打擊,，破獲了一起網(wǎng)絡(luò)購買假幣案，通過發(fā)起“云端”打擊指令開展收網(wǎng),，在全國范圍內(nèi)打掉偽造貨幣窩點2個,，抓獲了犯罪嫌疑人8名，查獲各類人民幣假幣50余萬元,。全年假幣警銀收繳比達到235.11%,。

主持人：那么在日常生活中，人們在不經(jīng)意間就會收到假幣,。廖警官能不能介紹一下,，不法分子使用假幣的手段主要有哪些？

嘉賓：從近年來公安機關(guān)破獲的假幣犯罪案件來看,，不法分子主要通過以下幾種手段使用假幣：第一個是購物,。很多不法分子多會選在傍晚或光線昏暗的時候,，直接用假幣在小商店、小攤點以及農(nóng)貿(mào)市場來進行購買商品,，第二是到一些城鄉(xiāng)接合部或者是偏遠鄉(xiāng)村,，在這些群眾假幣防范意識比較弱的地方來使用假幣，第三就是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)通過收購蔬菜,、水果等產(chǎn)品來使用假幣,。第二就是“找零”。就是犯罪嫌疑人會用大面額的百元大鈔或者50元的鈔票來購買這種比較便宜的商品,，然后通過“找零”的手段獲取真錢,，實現(xiàn)以假換真的這樣一種方法，來給群眾的財產(chǎn)帶來損失,。第三是“調(diào)包”,。犯罪分子他們會用經(jīng)營飯店或者商鋪或者開出租車等行業(yè)作為掩護，乘著顧客不備的時候,，用假幣來調(diào)換顧客支付的真幣,，然后謊稱說面額太大“找不開”，或者是說鈔票有問題,，比如他會把人民幣撕一個小口,，或者是撕掉一角，然后把假幣退給顧客,，請顧客重新支付,，那實際上這個時候，顧客的真錢已經(jīng)被掉包了,。然后還有一種比較常見的就是“色誘調(diào)包”,。那么這個在有的地方我們通俗的說法就是“仙人跳”，就是利用女性來勾引男性受害人從事色情活動來實現(xiàn)假幣調(diào)換,。然后受害人一般離開現(xiàn)場以后才會發(fā)現(xiàn)不對勁,，但是因為這種情況比較難于啟齒，所以說忍氣吞聲,。那除了剛才我介紹的這幾種方法,，那比如還有就是用假幣在賭博，然后購買違禁品,、還有就是償還欠款等這樣一種方法來使用假幣,。

主持人：那么在我們的生活當(dāng)中，其中這個假幣犯罪真的是無處不在,，都會存在這種犯罪行為,，那么有些媒體報道，就是某某地發(fā)現(xiàn)了“高仿真”假幣,，很容易引起群眾恐慌,。那么,，我們的市民朋友們也很關(guān)注，在我們雅安有沒有所謂的“高仿真”假幣,？

嘉賓：這個目前，我們公安機關(guān)還沒有發(fā)現(xiàn)過這種就是說無法識別的所謂“高仿真”的假人民幣,。個別媒體關(guān)于發(fā)現(xiàn)“能夠過銀行驗鈔機”的“高仿真”假人民幣的報道,，應(yīng)該說是沒有事實根據(jù)的。那么根據(jù)公安機關(guān)破案繳獲的假人民幣的票樣來分析,，犯罪分子雖然想竭力地模仿真幣的防偽特征,，但是因為制作工藝上存在著本質(zhì)的區(qū)別，所以說假幣終究還是假幣,，很難“以假亂真”的,。如果說我們把任何一種假人民幣與真幣放在一起，然后就算是不具備專業(yè)鑒別能力的人,，他也是能夠發(fā)現(xiàn)兩者之間有很明顯差異的,。　

主持人：那胡支隊長,，我想問一下,，如果一旦我們的市民發(fā)現(xiàn)假幣，應(yīng)該如何處理呢,？

嘉賓：如果是誤收假幣,，不應(yīng)該再繼續(xù)使用，應(yīng)該立即上繳當(dāng)?shù)劂y行或者公安機關(guān),；如果是看到別人大量持有假幣,，應(yīng)勸其上繳或者向公安機關(guān)舉報；如果發(fā)現(xiàn)有人制造,、販賣假幣,，應(yīng)掌握證據(jù)，第一時間向公安機關(guān)舉報,。

主持人：那針對假幣犯罪,，公安機關(guān)采取了哪些有效的打擊防范措施呢？

嘉賓：針對這個假幣犯罪,，我們公安機關(guān)一是遏制假幣蔓延,。近年來，我們公安機關(guān)開展了多次全國性和區(qū)域性打擊假幣犯罪專項行動,，然后我們有效遏制了假幣犯罪的蔓延勢頭,，同時我們加大對假幣犯罪在逃人員的緝捕力度，然后極大地減少了這個假幣犯罪隱患,，震懾了不法分子,。那么第二是通過綜合治理,，根除假幣頑疾。一方面我們強化大協(xié)作模式,。聯(lián)合人民銀行成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開“反假幣”聯(lián)席會議，定期開展金融機構(gòu)大走訪,，然后共同構(gòu)建預(yù)防假幣犯罪防范網(wǎng)絡(luò),。然后建立了“金融部門臨柜發(fā)現(xiàn)假幣必報警、公安機關(guān)接警快速反應(yīng)”的聯(lián)動機制,，落實了派出所,、銀行網(wǎng)點“一接通”“一接到”，對金融網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)的假幣一律先行收繳,，提高假幣收繳總量,，形成了良好協(xié)作互動。另一方面我們強化了我們的所隊聯(lián)動機制,。就是加強我們的所隊融合,，以經(jīng)偵主力來抓質(zhì)量，全警動員來抓數(shù)量,，有效地發(fā)揮了我們業(yè)務(wù)大隊專業(yè)優(yōu)勢以及我們基層派出所的基層優(yōu)勢,。我們在各個派出所確定1到2名經(jīng)偵專（兼）職民警，明確了1名分管所領(lǐng)導(dǎo)來負責(zé),，建立這個打擊假幣的犯罪機制,。對發(fā)現(xiàn)了重大假幣線索，我們也抽調(diào)了精干警力來成立專案組,，切實加大審查力度,，查明來源，截斷通道,，端掉窩點,。第三是打造大防控體系。就是建立24小時以派出所,、特巡警以及交警等主要警力“面上巡,、線上控、點上守”的網(wǎng)格化巡防體系,，加大對農(nóng)貿(mào)市場,、客運站等人員流動密集區(qū)的巡防力度，形成假幣違法犯罪嚴管的這樣一種高壓態(tài)勢,；同時我們加強基礎(chǔ)排查,，加強假幣犯罪信息和證據(jù)的采集。第四我們是形成了這樣一種宣傳的大格局,。在我們公安機關(guān)每年,，比如像5月15日“打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”等這樣一些宣傳節(jié)點,，我們會開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳普及防范假幣的犯罪知識,，來提升我們廣大老百姓的識假,、防假、反假的意識,。那我們會通過電視臺,、報刊、微信以及微博等媒體,，發(fā)布我們假幣案件案偵情況以及一些典型案例,，然后解讀假幣的防范知識,，提升我們公眾的防范假幣的認知能力,。同時我們會聯(lián)合金融機構(gòu)在我們市區(qū)的各大商場以及農(nóng)貿(mào)市場等人員比較密集的地方來聚集區(qū)開展反假幣的宣傳，營造“防假幣,、反假幣,、打假幣”的良好氛圍。

主持人：廖警官,，在這里我想了解一下,，就是在為何在如此高壓的打擊態(tài)勢下，為何假幣犯罪還是如此泛濫呢,？

嘉賓：有幾個原因,，那首先，因為假幣犯罪的它的門檻比較低,，很多地方它的這個假幣犯罪最早是“學(xué)習(xí)”廣東地區(qū),，原先主要是從廣東地區(qū)的上游犯罪鏈購買假幣，然后進行二次加工,。隨著打印機的普及,，一些人獲得假幣的母版后，開始自己來打印假幣,。與廣東地區(qū)破獲的“工廠式”機制印刷假幣不同,，很多地區(qū)破獲的印制假幣犯罪主要就是以打印假幣為主。以打印假幣它制造的這種假幣,，它具有設(shè)備少,、技術(shù)簡單、成本很低的特點,。其次,，是因為假幣它的成本低廉，利潤可觀,。通常情況下,，我們印制一張百元假鈔的成本可能就是3,、4元，然后假幣的批發(fā)價則是每張10元左右,，所以每張假幣,，它都有6~7元錢的“賺頭”。而且犯罪團伙通常一批會打印數(shù)萬甚至數(shù)十萬張假幣,，金額往往高達百萬元,，所以說產(chǎn)量大帶來的利潤就顯得非常可觀,。然后還有就是說除了大額假幣,，現(xiàn)在很多犯罪團伙也開始將目光對準(zhǔn)面額小的這個假幣，因為他們這樣可以“薄利多銷”,。因為小面額的假幣,，老百姓他對這個假幣的識別能力很低，而且在市場中流通,，所以說小面額假幣就更“暢銷”,。所以，制作假幣就成為了一些人鋌而走險,，“撈快錢”的這樣一種手段和門路,。還有，就是假幣犯罪它的打擊和立案比較難,。像假幣犯罪這類跨區(qū)域犯罪,，多是由一種口口相傳的犯罪手法而衍生出的一條黑灰產(chǎn)業(yè)。假幣團伙的窩點它往往會選擇在比較偏僻,，然后交通不便的這樣一些村莊,。像這些地方大多是“同村”、“同姓”的人,，幾乎很少有外人去,，然后他就布置有很多并暗哨。那假幣犯罪團伙一般會雇傭本地人作為暗哨,，以便通風(fēng)報信,，給警方的打擊帶來了很大的困擾?！癆地制造,，B地販賣和C地使用?！边@樣一種流竄作案的特點,，使其具有流動性大、隱蔽性強，所以打擊在一定程度上存在很大的困難,。還有另一個就是令我們公安機關(guān)非?！邦^疼”的難題就是這個打擊處理難。按照《最高人民法院關(guān)于審理偽造貨幣等案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,，出售,、購買、運輸和使用假幣罪,，它立案標(biāo)準(zhǔn)的總面額是4000元以上的人民幣金額,。我們公安機關(guān)在打擊過程中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人,，他往往攜帶少于4000元面額的假幣,，所以說他涉及的金額低于我們犯罪的認定標(biāo)準(zhǔn)，無法立案,，所以一般情況下我們只能夠進行治安處罰,。

主持人：胡支隊長，我想問一下如果群眾掌握了假幣犯罪的線索,，應(yīng)該怎么辦,？

嘉賓：如果掌握了假幣違法犯罪活動的線索,，要第一時間向公安機關(guān)報案,、舉報。既可以就近向當(dāng)?shù)氐呐沙鏊蚬矙C關(guān)的經(jīng)濟犯罪偵查部門報案,，也可以直接撥打１１０報警,。報案或舉報的時候，要盡可能提供犯罪嫌疑人的一些基本情況,，比如姓名,、口音、體貌特征,、交通工具,、有沒有同伙等情況，為公安機關(guān)盡快破案提供條件,。

主持人：那就是對于假幣犯罪,，市民又應(yīng)該如何有效地來防范？

嘉賓：那么我們對于假幣犯罪,，廣大的市民朋友第一是要提高自我防范意識,，然后堵截假幣的流通渠道。在商場,、商店,，我們盡量使用驗鈔設(shè)備來完成這個收付，對于這個水印不清、盲點平順或者是防偽模糊等情形,，我們有驗鈔的意識,。然后收到假幣之后，要立即采取報警或者說將假幣上繳等積極措施,，而不能抱著這種僥幸的心理將假幣再次投入到市場中使用,，積極地去堵截假幣的流通渠道。那么第二就是對了解假幣的犯罪慣用技倆要有一定的了解,、要提高警惕,。那我們公安機關(guān)在平時的宣傳活動中會及時的揭露假幣犯罪的慣用技倆，教會群眾用最直接,、最方便的鑒別方法來提高群眾反假,、防假意識和技能，降低個人誤收假幣的風(fēng)險,。形成全民主動抵制假幣的氛圍,，使假幣犯罪失去市場。第三就是當(dāng)我們的公眾確需要進行大量現(xiàn)金交易時,，我們建議盡量前往附近的銀行網(wǎng)點去進行辦理,。在這個現(xiàn)金交易過程中稍加留意，對收到的這個貨幣仔細檢查,，大額交易盡量選擇銀行卡和轉(zhuǎn)賬的這樣一種非現(xiàn)金的方式,，這樣我們在一定程度上，就能夠防止假幣,，也能夠保護自身利益免遭損失,。那同時我們要提高我們的識假能力，掌握一些人民幣的主要防偽措施和特征,，掌握一些必要的識別技巧,，加強我們的防范意識。

主持人：剛才我們也了解了很多關(guān)于假幣犯罪,，那么假幣犯罪最終會受到什么樣的處罰呢,？

嘉賓：根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律規(guī)定，偽造,、變造人民幣,，出售偽造、變造的人民幣,，購買偽造,、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而運輸,、持有,、使用的,，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機關(guān)處以15日以下拘留，1萬元以下罰款,。

主持人：那當(dāng)有市民收到假幣后,，他也明知道這個是假幣。但是他害怕麻煩,，同時也害怕自己的經(jīng)濟受到損失,，那么他就想方設(shè)法的把它用出去，那廖警官你來說一下,。這樣已經(jīng)構(gòu)成犯罪了嗎,？

嘉賓：首先，明知是假幣而持有使用的,，這種行為肯定已經(jīng)是違法了,。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第172條規(guī)定。明知是偽造的貨幣而持有使用,，數(shù)額較大的,，處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處以一萬元以上十萬元以下罰金,。數(shù)額巨大的,，處三年以上十年以下有期徒刑，并處兩萬元以上二十萬元以下罰金,。數(shù)額特別巨大的,，相處十年以上有期徒刑,，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn),。在我們的生活當(dāng)中，很多人在發(fā)現(xiàn)誤收假幣后,，為了避免自己的經(jīng)濟損失,，就抱有僥幸的心理。繼續(xù)想方設(shè)法去將這個假幣使用出去,，雖然他也是受害者,，但是他的這種行為同樣危害了我們貨幣的正常流通，使假幣難以禁止,，所以這種繼續(xù)使用假幣的行為也是違法的,。而且現(xiàn)在大家對市面上的。大額假幣比如100元,，50元的假幣防范意識,，識別能力已經(jīng)比較高了，但是對于20元，10元這樣的小面額的假幣,，咱們老百姓的防范識別意識相對還比較低,。特別是我們中老年群體，這個在一定程度上給小面額假幣的泛濫提供了滋生的土壤,，小面額假幣的暢銷也使得我們很多假幣犯罪團伙奔著薄利多銷而變得日益猖獗,。

主持人：為有效提高群眾的假幣防范能力。守護好老百姓的錢袋子,，切實維護群眾的切身利益,。我市,公安機關(guān)也開展了一系列的宣傳教育活動，那么胡隊長為我們來介紹一下,。

嘉賓：我們結(jié)合近期政法隊伍開展的教育整頓活動,，按照政法隊伍教育“整頓為民 辦實事”的活動要求，近期我們雅安市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊協(xié)同人民銀行雅安支行等部門先后前往漢源縣九襄鎮(zhèn),、天全縣始陽鎮(zhèn),、蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)等十個趕集場鎮(zhèn)?！伴_展警察進鄉(xiāng)村,，為民辦實事”的反假幣宣傳活動，到名山區(qū)新城社區(qū)等開展了“識別假幣,，護好錢袋”的主題宣講活動,，在宣講活動中，我們聯(lián)合人民銀行通過開展有獎問答,、反假幣知識宣講,、一對一講解等方式，向群眾講解了犯罪分子實施犯罪慣用的一些伎倆,，并以現(xiàn)場假幣實物識別演示,，用真、假幣作為樣本,，從各個防偽標(biāo)識進行對比,，使群眾有了更加直觀的感受，更好的掌握了識別假幣的基本常識辨別技能以及發(fā)現(xiàn)假幣后的處理方式,。此次活動開展了知識宣講3次,、發(fā)放各類宣傳資料2000余份、接受群眾咨詢1500余人次,、還通過雅安市公安的官方微信,、微博、抖音等向群眾廣泛進行宣傳,，收到了良好的社會效果,。

主持人：胡支隊長,，剛才說了這么多，假幣犯罪仍在不時在發(fā)生,。從公安機關(guān)來講,，今后打擊假幣犯罪有什么樣的計劃？

嘉賓：我們將繼續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)系,，建立健全反假幣工作機制,。同時，進一步加大依法打擊假幣違法犯罪工作的力度,，截斷假幣販運的網(wǎng)絡(luò),，摧毀假幣犯罪的團伙，追查偽造貨幣的窩點,，緝捕假幣犯罪逃犯,。同時，組織民警深入重點地區(qū),，深入群眾,，廣泛搜集假幣違法犯罪的線索，鼓勵群眾舉報,，形成“假幣犯罪,，人人喊打”的強大聲勢。另外,，進一步強化反假幣專業(yè)隊伍建設(shè),，不斷壯大反假幣專業(yè)力量。

主持人：其實現(xiàn)在有了微信,、支付寶等支付手段,，紙幣對于年輕人來說，很少使用了,，對于很多中老年人來說,，紙幣還是比較安全放心的使用的，但是我覺得基礎(chǔ)的人民幣辨別的能力還是必須記在心里的,，那對于老百姓來說,，怎樣才能快速、有效地識別出假幣呢,？鑒別人民幣真?zhèn)蔚幕痉椒ㄓ?直觀比較法、儀器鑒別法,、化學(xué)檢測法和綜合分析法,。其中傳統(tǒng)的直觀比較法是我們最為常用的一種,只要掌握基本的要領(lǐng),就會比較容易識別偽人民幣了，那下面我們一起來看一段視頻,，由人民銀行的專業(yè)同志教我們?nèi)绾舞b別人民幣,。

主持人：好了感謝您收看本期的雅安政務(wù)訪談,，您可以通過雅安市人民政府網(wǎng)站收看我們的節(jié)目，也可以通過無線雅安隨時隨地關(guān)注我們,，我們下期節(jié)目再見,！