主持人:聚焦雅安發(fā)展,關注雅安政務,解讀法規(guī)政策,回應社會熱點,。歡迎收看,由雅安市人民政府辦公室主辦,雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務訪談,可以說中小學招生工作社會關注度非常高,尤其對于有孩子要上小學、初中或高中的家庭來說,招生政策更是我們大家關注的焦點,。今天我們有幸邀請到了,雅安市教育局黨組成員副局長姜建平先生做客我們的欄目,為大家介紹規(guī)范中小學招生工作的情況,。歡迎您,姜局長做客演播室。

姜局長:謝謝主持人,謝謝各位觀眾朋友,我是雅安市教育局姜建平,感謝大家對教育的關心和支持,。

主持人:姜局長,您看一說到這個就學問題,大家非常關注特別是關于招生,那么我們也看到,今年的中小學的招生政策有了很大的變化,我們也很想了解在這個變化的背后,有什么大的宏觀的政策背景?

姜局長:對,今年的招生確實與往年相比有很大的變化,我們比較切身的感受就是往年在五一黃金假期間,外地學校組織的很多大規(guī)模的考試,或者在周末組織的考試,現(xiàn)在都銷聲匿跡,或者至少跟原來比很少了,那么證明我們規(guī)范招生的管理,現(xiàn)在與原來相比有很大的進步,。去年中共中央國務院印發(fā)了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》,同時教育部也下發(fā)了《關于嚴格規(guī)范大中小學招生秩序的緊急通知》,那么今年四川省教育廳又印發(fā)了《關于規(guī)范2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》,這一系列的政策體現(xiàn)出來的導向就是招生管理將更加嚴格、更加規(guī)范,那么這些政策的要求,主要體現(xiàn)在四個方面,一是要推進義務教育免試就近入學全覆蓋,第二是公辦民辦學校同步招生,第三就是禁止跨市州掐尖招生,第四是嚴格管理校外培訓機構,。那么推進義務教育免試就近入學全覆蓋,就是所有的學校,、所有的學生都是免試全覆蓋。那么公辦民辦同步招生,就是要所有學校都要在教育行政部門規(guī)定的時間,、計劃,、范圍、方式根據(jù)這些來招生,不允許像往年一樣民辦學校提前很早就開始招生了,一律禁止跨市州掐尖招生,就是我們的高中階段學校無論是公辦還是民辦學校,它的錄取都必須要依據(jù)學生的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,根據(jù)這樣兩個方面的因素,來考慮錄取學生,不能再自己自主的組織考生來掐尖招生,加強校外培訓機構管理,就是不允許校外培訓機構,進入到招生這個環(huán)節(jié),一是不允許以它們的培訓結果提供給學校,學校根據(jù)培訓結果來錄取,二是這些學校它也不能受委托,幫哪個學校來招生,一旦發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,我們將嚴肅處理,吊銷他的辦學許可證,。

主持人:姜局長,您剛才也提到了一個推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋,那么這個能不能給我們大家再詳細的解讀一下這個政策,。

姜局長:《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定,適齡兒童在戶籍所在地免試就近入學,這個從法律的角度規(guī)定了義務教育它就不能考試,那么以前我們的公辦學校執(zhí)行這個執(zhí)行的還是比較到位的,但是有的民辦學校沒有嚴格的執(zhí)行,所以從中央到省教育廳的文件都嚴格要求推進義務教育免試就近入學全覆蓋,這個全覆蓋剛才說的就是一個是全面覆蓋每個學生,每一個義務教育階段的學生,他都不能通過考試進入學校,二是覆蓋全部學校無論是公辦還是民辦學校都要全覆蓋,都要遵守這樣一個規(guī)定,就是任何一個義務教育學校,不能以任何形式來選拔學生,不能通過考試、培訓,以這些成績,、證明,、證書來作為錄取的依據(jù),也不能通過面試面談這樣的變相的考試來選拔學生,這是每個學生那么教育行政部門都要給他提供一個公辦的學位,這樣來實現(xiàn)免試就近入學的這個全覆蓋,在以前的招生過程中,我們有的民辦學校就打擦邊球,讓學生報名的時候,把小學獲得的證書,參加什么音樂、體育,、美術,這樣的等級考試的證書,作為報名的條件,那么這次我們?nèi)采w,那么這些現(xiàn)象都要杜絕,不能再以這種形式,來申請學位或者是就讀這個學校了,那么這樣做的目的呢,我們實際上是,為了保證教育公平,就是給每個孩子平等享受義務教育的權利,以避免加重學生的負擔,我們現(xiàn)在很多家長除了孩子上學學習的任務以外,周末假期還要送孩子辦(參加)這個培訓班、那個培訓班,參加很多培訓班,其中之一就是孩子有一定的功利性,就上學的時候,為了上好的學校提供了這些證明,就可以讀好一點的學校,那么我們規(guī)范這樣的招生政策,推進義務教育免試就近入學全覆蓋,實際上是減輕家長,減輕學生的這樣的課業(yè)負擔,學生真正喜歡某一個特長,那么他主動的去學,這個是我們是鼓勵的,但是不鼓勵既學音樂又學舞蹈又學美術又學英語又學很多這個學科,使學生沒有休息時間,身心發(fā)展都受到了影響,這是我們不愿意看到的,。另外我們推進免試就近入學全覆蓋,我們的教育行政部門,、政府也會促進教育均衡發(fā)展,就是辦好每一所學校,縮小學校與學校之間的差距,那么是不要把老師、我們的經(jīng)費,、設備集中在某一所學校,甚至把好的學生也集中在一所或者某幾所學校,使有的學校發(fā)展得很好,有的學校它就比較薄弱,這個對于學生來講,在那些薄弱學校上學的學生來講就是不公平的,所以我們也會促進,義務教育均衡發(fā)展,。

主持人:那您剛才說到我們要保障我們的適齡兒童、少年在戶籍所在地都能夠免試就近入學,那么咱們現(xiàn)在這個公辦的學校它的學區(qū)是怎么劃分的呢?

姜局長:我們的義務教育實行的是縣級人民政府管理的這種體制,那么縣級教育行政部門它會根據(jù)適齡兒童的數(shù)量,根據(jù)學校的布局,學校能夠容納的學生規(guī)模,還有根據(jù)交通情況等等這些綜合因素,科學地為我們義務教育的學校劃分一個片區(qū),那么這個片區(qū)的適齡兒童就到這樣的學校來上學,這個劃分了以后,我們的這個教育行政部門,會把這些學校的招生的時間,招生的方式,報名的時候需要攜帶的一些材料都進行公示,那么家長可以根據(jù)公示的這樣一些要求,在規(guī)定的時間內(nèi)到學校去登記入學,就是保證每一個我們的適齡兒童都有一個公辦學位,去上學的這樣的機會。

主持人:還有一個就是我們的這種比如說學校,它能不能跨服務區(qū)去招生,這樣可以嗎?

姜局長:適齡兒童上學主要渠道是在戶籍所在地就近入學,那么為了滿足家長和學生對多樣化的教學的這種需求,那么今年給家長提供了一些機會就是讀小學的孩子,除了在戶籍所在地的學校讀書以外,還可以報考我們經(jīng)過批準面向全市招生的民辦學校,那么今年我們經(jīng)過學校申請,審批地教育行政部門同意,報市教育局我們來審批,我們有4個學校,可以面向全市來招收小學適齡兒童,就是雅安天立學校,、雨城區(qū)城實外學校,、雨城區(qū)華夏雙語學校和雅安北附實驗學校,在名山區(qū)的,這幾個學校可以招收小學的學生,那么升初中的初中一年級的這些學生,除了在戶籍所在地讀初中以外,還可以到雅安中學和我們的三所民辦學校,就是剛才說我們面向全市招小學的有4所民辦學校,那么這4所民辦學校里面,除了華夏雙語學校,另外三所學校它面向全市招收初中學生,所以家長除了報本地的戶籍所在地的學校以外,也可以報民辦學校,初中還可以報雅安中學,那么雅安中學和民辦學校的招生我們實行網(wǎng)上報名,如果網(wǎng)上報名的人數(shù)低于它的招生計劃數(shù),那么就直接錄取,報了哪個學校就可以讀哪個學校,但是如果這個報名人數(shù)超過了這個計劃數(shù),那么我們就通過隨機排位的方式來錄取學生,。

主持人:您剛才又提到了這個隨機排位,這隨機排位又是怎么排的呢?能給我們大家介紹一下嗎?

姜局長:我們剛才說了政策要求義務教育學校不能通過考試來選拔學生,那么又要錄取這些學生怎么辦呢,所以比較公平的,大家認可的方式就是隨機排位,那么就是如果報名人數(shù)沒有達到學校的計劃,我們就直接錄取了,報哪個學校就讀哪個學校,但是如果超過了學校的招生計劃,我們就用隨機排位這樣的形式來錄取學生,那么我們隨機排位這種方式是全國各地普遍采用的義務教育學校招生錄取的方式,在我們雅安也是,雅安市雨城區(qū)的初中多年來,從上世紀開始就是通過隨機排位的方式來確定我們雨城區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)幾所初中,我們雨城七中,、田家炳中學、雨城二中都有初中,那么這些學生,到哪一所學校來讀初中,就是通過隨機排位這種方式來解決的,還有我們的雨城區(qū)實驗幼兒園和四小教育集團漢碑校區(qū),他們劃了學區(qū)以后,因為學區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童增長比較快,也超過他們學校招生計劃數(shù),所以他們近兩年來也是通過隨機排位的方式來確定它們的招生對象,。我們的雨城區(qū)實驗幼兒園,超過它的招生計劃一倍的學生,學區(qū)范圍內(nèi)有那么多學生,那么他們就采用隨機排位來確定哪些幼兒可以讀實驗幼兒園,那么我們的雨城四小漢碑校區(qū)也是,因為學校附近的樓盤比較多,入住的人數(shù)多了,適齡兒童人數(shù)超過了他學校招生的計劃,所以哪些在漢碑校區(qū)讀書就通過隨機排位這樣來錄取,那么隨機排位的這個全過程,我們將保證公平,、公正、公開,我們會邀請家長代表,、人大代表,、政協(xié)委員,還有相關的一些監(jiān)督部門全程參與這個隨機排位的過程,保證學生正常的權利,就是報雅安中學和民辦學校通過隨機排位,沒有被錄取到的這些學生,他也可以回到戶籍所在地,由當?shù)匕凑障鄳恼邅砭妥x相應的學校。

主持人:反正都是有學校讀,。

姜局長:義務教育必須保證每個學生有一個公辦學位,。

主持人:其實就是我們大家經(jīng)常說的這個叫搖號,是不是這個意思。

姜局長:是,對,通俗點講就是叫搖號,搖號來確定錄取,。

主持人:姜局,您剛才是給我們大家解讀了屬于咱們義務教育階段,比如說我們的小學生這個他是在義務教育階段是怎么樣來參加我們的這個招生的,還有一個我們大家很關注的就是像進入了高中階段,那么我們的這個招生的政策,有一些什么樣新的變化呢?

姜局長:剛才我們說義務教育學校,它是不能通過考試來選拔學生,但是我們高中階段學校它就要通過考試來選拔學生了,那么我們所有的高中公辦和民辦學校,今年規(guī)定都要同步招生,而且這個學校錄取的依據(jù),必須是學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價這兩個因素,就是不能再自己組織考試,尤其是跨市州掐尖考試,民辦學校以前通常這樣做,那么今年就不允許有這樣的做法,那么報考高中階段的學生是在雅安具有三年的連續(xù)的初中學籍,或者是有正常的流動農(nóng)民工進城這樣的一些條件,符合這樣條件的學生,他可以來報考我們的高中階段學校,還有就是省級示范性普通高中,它的招生計劃50%要均衡定向到轄區(qū)內(nèi)的初中學校,也是為了促進教育均衡的發(fā)展,。就是初中學校促進他們均衡發(fā)展,所以我們把示范性普通高中他們50%的這樣的招生計劃要分配到轄區(qū)內(nèi)的初中學校。

主持人:特別他還要傾斜的就是我們這種薄弱的初中,、農(nóng)村學校,。

姜局長:對,對于這些條件稍微差一點的學校,我們要把他們的指標分到這些學校讓這些學校的孩子,他也有機會去上示范性普通高中,這是避免學生選擇好的初中,那么這些薄弱的初中就沒有人去讀,避免出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。

主持人:那么像您剛才說的,我們的這個高中招生政策發(fā)生了變化,相應的我們的這個高中的這種填報的志愿方式可能也會發(fā)生一些變化,在這兒您也給我們大家介紹一下,。

姜局長:我們的高中階段招生,它的志愿可以分為三類,就是每個參加高中階段招生的學生他可以選擇三類志愿,第1類志愿就是普通高中學校,第2類志愿就是5年制的大專,第3類志愿就是三年制的師范學校,還有我們的普通中專學校,、職業(yè)高中、技工校這樣的一些學校,。那么第1類志愿就是普通高中,在普通高中志愿里面它又分為三批,第1批志愿它就是每個學生可以填,我們雅安市內(nèi)所有招普通高中學生的學校,有12所公辦學校3所民辦學校,招收高一年級的學生,所以每一個學生,他都可以根據(jù)自己的需要,根據(jù)自己的選擇在12所公辦學校和民辦學校里面,選擇報考自己的志愿,。那么第2批志愿,它就是均衡定向志愿就是我們剛才說的示范性普通高中50%的招生計劃,均衡分配到轄區(qū)內(nèi)的初中學校。那么第3批志愿就是學生可以報他的所在地,他在哪個縣區(qū)讀書,那么他那個縣區(qū)的高中,他可以報這個縣區(qū)的高中,這個志愿填報必須要尊重考生,尊重家長他的選擇權,那么任何學校,、任何老師在輔導學生填報志愿的時候,都不能強迫學生必須填哪一所學校,學生根據(jù)自己的選擇,根據(jù)自己對學校的了解,根據(jù)自己的學習狀況,他自己來確定選擇什么樣的學校來報考,那么學生志愿填報以后,他的信息要打印出來,一式兩份,考生自己保管一份,我們的縣區(qū)招辦保管一份,簽字來確認,那么考生對于填報志愿的真實性他負責,如果你信息填報錯誤,填錯了就自己來承擔這個責任,那么考生在填報志愿的時候,他對這個信息就一定要掌握準確,可以參考我們省考試院,編印的招生考試報,還有我們雅安市招辦編印的市高中階段學校招生特刊,以及其他的一些信息,就是學校的代碼,如果報考5年制大專和中專的,它還涉及專業(yè)這些它的代碼,都必須要準確無誤以免影響錄取,。

主持人:姜局長,那么今年我們雅安也是第一年實行這個看分網(wǎng)上填志愿,這個對我們考生來說它會有一些什么樣的影響呢?

姜局長:我們今年對高中階段招生考試進行了改革,比較大的改革舉措就是實行網(wǎng)上填報志愿,就是由原來的考前填志愿,改為考后看分填志愿,由原來的填報紙質(zhì)的志愿,改為網(wǎng)上填報志愿,這個對于考生來說是很有好處的,原來考前填志愿的時候他就只能評估,預估自己中考能夠考多少分,然后根據(jù)這個分數(shù)來看可以上什么樣的高中,就有不確定性,考試的時候,如果自己發(fā)揮失常了,考低了可能就有一點滿足不了自己的志愿,如果超常發(fā)揮考高了,可能原來填的志愿就覺得虧了,不劃算了,所以今年我們就改為考后看分填志愿,就是在中考結束,閱卷出來,成績出來以后,我們的市招辦會向考生向社會公布分數(shù)段,哪一個分數(shù)段有多少學生,那么學生根據(jù)公布的這個情況,他就可以清楚的知道自己,在中考這個學生中處于什么樣的位置,那么這個位置可能會達到哪個學校的這樣的錄取分數(shù)線,他根據(jù)這個情況來填報這個志愿,這個志愿就會準確一些,這個志愿更有效、更公平,更能體現(xiàn)我們學生,他的學習情況,能夠上什么樣的高中,那么同時網(wǎng)上填報志愿也是維護了考生的權利,就是方便我們數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,。錄取也更加便捷,。那么我們網(wǎng)上填報志愿還有一個好處就是尊重學生選擇的權力,網(wǎng)上填報志愿的時候,有一個賬戶和密碼,那么這個密碼是掌握在學生自己手中的,如果你不告訴別人,別人任何人都不知道,所以盡管學校、家長,、老師可能會給你做一些輔導,提供一些建議,但是最終自己怎么樣選擇要掌握密碼的這個人,他才能填報這個志愿,所以我們建議考生和家長,要妥善的保護好自己的這個密碼,不要輕易的告訴別人,以便自己這個志愿能夠真正體現(xiàn)自己的選擇,。

主持人:那您能給我們大家再詳細說一下什么是這個省級示范性普通高中它的均衡定向招生嗎?

姜局長:為了促進義務教育的均衡發(fā)展,我們根據(jù)四川省高中階段,招生改革的一個要求,我們就是示范性普通高中,他的招生指標中要拿出50%均衡分配到轄區(qū)內(nèi)的這個初中學校,那么,我們市的省級示范性普通高中有5所,其中省一級示范性普通高中有兩所就是雅安中學和名山中學,二級示范性普通高中有三所就是漢源一中、雨城二中和天全中學,那么這五所示范性普通高中,它的50%的招生計劃就要面向轄區(qū)內(nèi)這個初中學校這樣來分配,那么省一級示范性高中,它們50%的計劃是面向全市初中學校來分配,就雅安中學和名山中學,它們的50%要面向全市初中學校,那么其他二級示范性普通高中,它的50%的均衡定向計劃,是面向他的所在的縣區(qū)來分配,比如漢源一中它的50%的計劃就是分配到漢源縣初中學校,那么雨城二中它的50%的計劃就均衡分配到雨城區(qū)的這些初中學校,目的就是為了促進,初中學校它的均衡發(fā)展,示范性普通高中均衡定向它的計劃原則上是按照每所初中學校它的畢業(yè)生的人數(shù),要參考它學校的發(fā)展情況,它的教學情況,它的生源情況這些,由縣區(qū)教育行政部門,把這個指標分配到初中學校,那么均衡分配的這些指標招生,它也是要滿足幾個方面的條件,我們是到校不到人,就這個分配到轄區(qū)內(nèi)的初中學校以后,不具體分配到某一個同學,而是你這個學校,你可以有多少學生,可以來進入這個省示范性普通高中來學習,但它需要滿足4個方面的條件,第1個條件就是成績的條件就是根據(jù)學業(yè)水平考試也是中考根據(jù)這個成績,在填了均衡定向這個志愿的學生里面,從高到低來錄取,第2個條件就是我們的綜合素質(zhì)評價,就是錄取為均衡定向計劃的這部分學生,他的綜合素質(zhì)評價要達到B等以上,我們有6個方面的綜合素質(zhì)評價的項目,最后綜合評價下來達到B級或者B級以上,第3個是學籍條件,就是參加均衡定向錄取的學生,他要有初中,這個初中學校三年的學籍,如果是中途轉學的,那么也至少需要兩年以上的學籍,在這個學校兩年以上,那么第4個條件就是志愿,就是自己要填報了這個均衡定向這個計劃的志愿,。那么均衡定向計劃它有一個好處就是如果一個初中學校,它分配到了多少均衡招生的計劃,那么每個學校它也還有一個分數(shù)線,我們每個示范性普通高中,它有一個錄取分數(shù)線,在這個分數(shù)線以上,如果均衡定向的計劃,已經(jīng)錄取完了,那么就沒問題了,如果計劃沒有完成,它可以在線下20分,再來降分錄取,這個對學生也好,對初中學校發(fā)展都很有好處,就是降20分來錄取,當然如果降了20分以后,都還錄不夠這個計劃,還不能滿足這個計劃,這個計劃就要從這個學校調(diào)劑到其他學校去使用了,就不在這個學校來使用這個計劃了,。

主持人:這個政策是全省統(tǒng)一嗎?還是說我們雅安有自己獨特的一些這個考量,。

姜局長:均衡定向是全省統(tǒng)一的,按照全省統(tǒng)一的來做的,我們也有我們自己的特色,比如線下降分20分錄取。

主持人:這是雅安特色,說明我們雅安其實在這個招生考試當中也做了有一些創(chuàng)新,是吧,。是,更好的結合雅安實際,。

姜局長:對,我們的義務教育均衡發(fā)展這個工作也是做得比較突出的,我們是四川省第一批義務教育基本均衡通過國檢的一個市,成都綿陽外地的招生在政策的從緊,那么我們也要發(fā)展好我們的學校就是提升我們的品質(zhì),打造川西教育中心,提高教育質(zhì)量,也是我們留住我們優(yōu)質(zhì)生源的舉措,還有我們也積極發(fā)展民辦學校,這幾個優(yōu)質(zhì)的民辦學校引進了以后,它也滿足了一部分家長,對優(yōu)質(zhì)教育的這種需求。

主持人:姜局長,您剛才提到了咱們高中的這個招生政策,然后提到了我們要怎么樣網(wǎng)上填報,還有一個大家很關注的,就是高中的錄取,我覺得這個也要實現(xiàn)一個公平,、公正和更好的滿足咱們廣大考生的他的訴求,。

姜局長:這個高中錄取的依據(jù)主要是我們的中考成績和我們的綜合素質(zhì)評價,這兩個方面的因素,那么按照志愿填報的這個批次,我們說了普通高中它是3批,第1批就是學生可以報,雅安市內(nèi)的每一所普通高中,第二批次就是省示范普通高中,均衡定向的這一批,第三批次就是轄區(qū)內(nèi)普通高中,那么錄取我們也按照,這三個批次來進行錄取,大家肯定比較關注的就是第一批次的錄取,因為民辦學校,它是放在第一批次來錄取,在錄取的時候,為了體現(xiàn)對民辦學校的支持,我們第一批之前還有一個提前批,就是錄取民辦學校的學生,就是學生如果你報考了民辦學校,分數(shù)又達到了民辦學校的錄取分數(shù)線,那么民辦學校就提前首先錄取了,如果被民辦學校錄取以后,一旦學校錄取了,他就不能參加以后批次的錄取,第二批次、第三批次就不行了,就不能錄取,所以我們學生和家長,在填報志愿的時候要考慮這個因素,那么今年呢我們還要求就是一旦考生錄取了以后,他就必須到錄取的學校去讀書不能放棄了又回,不能放棄再到其他學校去讀書了,那可能就沒有他的學位了,是這意思嗎?就不能注冊學籍了,我們按照招辦錄取的這個名單來注冊高中學籍,如果你被民辦學校錄取又到公辦學校去了,那么公辦學校是不會注冊學籍的,同樣的如果你被一所公辦學校錄取,你又后悔了,想到另外一所公辦學校去了,我們也不會注冊這個高中學籍,所以填報志愿的時候一定要把批次考慮清楚,一旦錄取了以后,必須要尊重這個錄取的嚴肅性,要尊重錄取的結果,。

主持人:那還有沒有一些值得咱們考生和家長特別注意的,在今年的這個新的招生考試的政策下,有沒有需要大家注意的事項,您剛才也是做了一個提醒,還有沒有其他方面,您覺得從我們的這個小學到初中到高中,整體的這個招生考試政策來看,還有沒有什么特別要提醒大家的?

姜局長:這個招生考試政策大家都比較關心,我們市教育局專門制作了一個,義務教育招生入學“21問”,就是針對今年我們招生的新的要求,出臺的政策一些剛性的這樣的一些規(guī)定,我們編印了雅安的義務教育招生入學“21問”,這21個問題里面應該都可以解答了家長的關心和關注

主持人:媒體也進行了一個宣傳,對,那么大家也可以參考我們發(fā)的這個“21問”,那么更多的疑問,也可以通過您剛才說的,這個我們市教育局制作的21個答疑,來找到自己的關注點,。好,謝謝您。

主持人:教育事關國家發(fā)展和人才培養(yǎng)招生政策的一系列的變化背后呢,也是為了進一步的促進教育考試招生工作的科學,、公平,、公正,維護社會的和諧穩(wěn)定。好了,感謝您收看本期的雅安政務訪談,您可以通過雅安市人民政府網(wǎng)站,收看我們的節(jié)目,也可以通過無線雅安隨時隨地關注我們,我們下期節(jié)目再見,。