（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,，組織和指導(dǎo)各地區(qū),、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào),、煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
（二）擬訂應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,。
（三）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,，牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實(shí),，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
（五）負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,，承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)急建議,，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，推進(jìn)指揮平臺對接,，提請銜接駐地解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
（七）按照國家,、省相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防,、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn),、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
（八）按照國家相關(guān)政策和省委,、省政府及市委,、市政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救等工作。
（九）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,。
（十）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,，管理,、分配中央和省下?lián)芗笆屑壘葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市直有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。
（十二）按照分級、屬地原則,，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,。協(xié)助應(yīng)急部,、應(yīng)急廳做好中央和省屬在雅工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
（十三）承擔(dān)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,。
（十四）擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施，落實(shí)煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，按權(quán)限審核、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,，煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用,。推進(jìn)煤炭體制改革,。
（十五）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料,、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治,、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作,。參與煤礦事故調(diào)查處理工作,。
（十六）依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十七）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨地區(qū)救援工作,。
（十八）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，會同市發(fā)展和改革委員會等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,。
（十九）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（二十）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化工作。
（二十一）完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù),。
（二十二）職能轉(zhuǎn)變。
1．加強(qiáng),、優(yōu)化,、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的全市應(yīng)急能力體系,，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,。一是堅(jiān)持以防為主,、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,，把確保人民群眾生命安全放在首位,，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識,，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。三是樹立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持生命至上、安全第一,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
2．統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,。市防震減災(zāi)服務(wù)中心不再承擔(dān)防震減災(zāi)行政職責(zé),。上述職責(zé)交由市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（二十三）有關(guān)職責(zé)分工,。
1．在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工,。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，市應(yīng)急管理局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)；市應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級有關(guān)部門,，依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。
2．在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工,。
市應(yīng)急局與市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市林業(yè)局等部門要做到各司其職,、無縫對接。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作。市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市林業(yè)局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警,、防治工作及搶險(xiǎn)救援的技術(shù)保障工作,。
（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全市綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練并落實(shí)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,，組織,、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi)；組織,、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作,，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市林業(yè)局,、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)信息,。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作,。
（2）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查,、詳查,、排查；組織,、指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織,、指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作。
（3）市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制并實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制市內(nèi)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水,、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)保障工作,。
（4）市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制并實(shí)施森林火災(zāi)防治規(guī)劃，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè),；組織,、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理,、防火設(shè)施建設(shè)等工作,；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防工作,，發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息,；組織、指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育,、監(jiān)測預(yù)警,、督促檢查等工作。
（5）必要時(shí),，市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局、市林業(yè)局等部門可以提請市應(yīng)急管理局,，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作,。
3.在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工,。
（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),，會同市發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令,。
（2）市發(fā)展和改革委員會根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,，負(fù)責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲,、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令按程序組織調(diào)撥,。
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