（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,，組織和指導(dǎo)各地區(qū),、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
（二）擬訂應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,。
（三）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,，牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開(kāi)展預(yù)案演練并落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,，承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)較大及以上災(zāi)害指揮部工作,，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)急建議，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,，提請(qǐng)銜接駐地解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,。
（七）按照國(guó)家、省相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防,、森林和草原火災(zāi)撲救,、抗洪搶險(xiǎn),、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè),。
（八）按照國(guó)家相關(guān)政策和省委、省政府及市委,、市政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救等工作,。
（九）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,。
（十）負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估,、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理,、分配中央和省下?lián)芗笆屑?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,。
（十一）依法承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市直有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作,，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作,。
（十二）按照分級(jí),、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,。協(xié)助應(yīng)急部,、應(yīng)急廳做好中央和省屬在雅工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
（十三）承擔(dān)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,。
（十四）擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施,，落實(shí)煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，按權(quán)限審核,、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯治理和利用,。推進(jìn)煤炭體制改革,。
（十五）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治,、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作,。參與煤礦事故調(diào)查處理工作,。
（十六）依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
（十七）開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,，組織參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨地區(qū)救援工作。
（十八）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
（十九）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。
（二十）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、審批服務(wù)便民化工作,。
（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù),。
（二十二）職能轉(zhuǎn)變,。
1．加強(qiáng),、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全市應(yīng)急能力體系,，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng),、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主,、防抗救結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn),。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位,，確保受災(zāi)群眾基本生活,，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持生命至上,、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。
2．統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。市防震減災(zāi)服務(wù)中心不再承擔(dān)防震減災(zāi)行政職責(zé),。上述職責(zé)交由市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。
1．在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工,。
按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,，市應(yīng)急管理局承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),；市應(yīng)急管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級(jí)有關(guān)部門，依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。
2．在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工,。
市應(yīng)急局與市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市林業(yè)局等部門要做到各司其職,、無(wú)縫對(duì)接。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作。市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市林業(yè)局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、防治工作及搶險(xiǎn)救援的技術(shù)保障工作,。
（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全市綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開(kāi)展預(yù)案演練并落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，組織,、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi)；組織,、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)較大及以上災(zāi)害指揮部工作,，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林和草原火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,；會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局、市林業(yè)局,、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,、發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)信息,。組織開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。
（2）市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查,、排查,；組織、指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防,、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,，組織、指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作,。
（3）市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制并實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,；組織編制市內(nèi)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,，按程序報(bào)批并組織實(shí)施,；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)保障工作。
（4）市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,，組織編制并實(shí)施森林火災(zāi)防治規(guī)劃,，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)抓好建設(shè)；組織,、指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,、火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息,；組織,、指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、督促檢查等工作,。
（5）必要時(shí),，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局,、市林業(yè)局等部門可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局,，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
3.在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工,。
（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令,。
（2）市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)撥,。
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